ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
от 26 марта 2004 года N 10-1854
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
(в ред. Законов Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2168, от 24.12.2004 N 13-2835, от 29.09.2005 N 16-3789, от 24.03.2006 N 18-4573, от 27.06.2006 N 19-4946)
Статья 1
Утвердить краевую целевую программу "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений" на 2004 - 2006 годы согласно приложению.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
15 апреля 2004 года
Приложение
к Закону Красноярского края
от 26 марта 2004 года N 10-1854
(в ред. Законов Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2168, от 24.12.2004 N 13-2835, от 29.09.2005 N 16-3789, от 24.03.2006 N 18-4573, от 27.06.2006 N 19-4946)
ПАСПОРТ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
Наименование программы краевая целевая программа "Обеспечение
жизнедеятельности образовательных
учреждений" на 2004 - 2006 годы (далее
именуется - программа)
Основание для разработки Закон Красноярского края от 25.12.03
программы N 9-1655 "О краевом бюджете на 2004
год", Приказ Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и
Министерства образования Российской
Федерации от 17.04.03 N 190/1668 "О
мерах по повышению уровня пожарной
безопасности образовательных
учреждений", Постановление Главного
государственного санитарного врача
Российской Федерации от 28.11.02 N 44 "О
введении в действие
санитарно-эпидемиологических правил
СанПиН 2.4.2.1178-02", протокол
заседания Правительственной комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности от 29.08.2003 N 5
Государственный заказчик Главное управление образования
программы администрации Красноярского края
Основные разработчики Главное управление образования
программы администрации Красноярского края;
Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Красноярском крае
Основные цели и задачи обеспечение жизнедеятельности
программы образовательных учреждений (обеспечение
пожарной безопасности, сохранение
здоровья учащихся):
установка автоматической
охранно-пожарной сигнализации и систем
оповещения и эвакуации людей при пожаре;
ремонт электросетей и электроустановок в
образовательных учреждениях;
приведение в соответствие с
санитарно-гигиеническими нормативами
уровня искусственной освещенности на
рабочих местах детей;
ремонт систем отопления и водоснабжения
в образовательных учреждениях;
приобретение ученической мебели;
проведение капитального ремонта зданий
и сооружений краевых образовательных
учреждений
Мероприятия программы субвенции и субсидии бюджетам
муниципальных образований на установку
автоматической охранно-пожарной
сигнализации и систем оповещения и
эвакуации людей при пожаре в
образовательных учреждениях;
(в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2835)
установка автоматической охранно
пожарной сигнализации и систем
оповещения и эвакуации людей при пожаре
в краевых образовательных учреждениях;
субвенции и субсидии бюджетам
муниципальных образований на
приобретение и монтаж приборов
искусственного освещения в
образовательных учреждениях края;
(в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2835)
приобретение и монтаж приборов
искусственного освещения в краевых
образовательных учреждениях;
субвенции и субсидии бюджетам
муниципальных образований для проведения
ремонта сетей электроснабжения и
электроустановок в образовательных
учреждениях края;
(в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2835)
проведение ремонта сетей
электроснабжения и электроустановок в
краевых образовательных учреждениях;
субвенции и субсидии бюджетам
муниципальных образований для проведения
ремонта систем отопления и водоснабжения
в образовательных учреждениях края;
(в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2835)
проведение ремонта систем отопления и
водоснабжения в краевых образовательных
учреждениях;
проведение капитального ремонта
(изготовление проектно-сметной
документации (научно-проектной
документации) зданий и сооружений
краевых образовательных учреждений;
(в ред. Закона Красноярского края от 29.09.2005 N 16-3789)
приобретение ученической мебели для
краевых образовательных учреждений;
приобретение ученической мебели для
образовательных учреждений края и
субсидии бюджетам муниципальных
образований на приобретение ученической
мебели для образовательных учреждений
края;
(в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2835)
приобретение в государственную
собственность Красноярского края здания
непроизводственного назначения,
расположенного по адресу: г. Красноярск,
пр. им. газеты "Красноярский рабочий",
90б, общей площадью 1042,2 кв. метра для
Красноярской краевой специальной
(коррекционной) общеобразовательной
школы-интерната III - IV вида
(абзац введен Законом Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2168)
Сроки реализации 2004 - 2006 годы
программы
Объемы и источники финансирование за счет средств краевого
финансирования программы бюджета составляет:
всего по программе на 2004 - 2006 гг. -
216875,4 тыс. рублей,
в том числе по годам: 2004 г. - 72256,3
тыс. рублей;
2005 г. - 72486,4 тыс. рублей, в том
числе из фонда софинансирования
социальных расходов - 46486,4 тыс.
рублей;
(в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2835)
2006 г. - 72132,7 тыс. рублей, в том
числе из фонда софинансирования
социальных расходов - 51132,7 тыс.
рублей;
(в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2835)
Главные распорядители Главное финансовое управление
средств краевого бюджета администрации Красноярского края;
Главное управление образования
администрации Красноярского края;
управление капитального строительства
администрации Красноярского края;
управление имущественных отношений
администрации Красноярского края;
(абзац введен Законом Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2168)
департамент финансов администрации
Красноярского края в 2006 году;
(абзац введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4573)
агентство образования администрации
Красноярского края в 2006 году
(абзац введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4573)
Ожидаемые конечные оснащение 466 образовательных учреждений
результаты реализации края установками автоматической
программы охранно-пожарной сигнализации и
системами оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре;
приобретение и монтаж приборов
искусственного освещения в 411
образовательных учреждениях;
ремонт в 373 образовательных учреждениях
электрических сетей и электроустановок;
проведение ремонта систем отопления и
водоснабжения в 539 образовательных
учреждениях;
приобретение ученической мебели для 511
образовательных учреждений;
проведение капитального ремонта зданий и
сооружений 18 краевых образовательных
учреждений;
приобретение здания для Красноярской
краевой специальной (коррекционной)
общеобразовательной школы-интерната III
- IV вида
(абзац введен Законом Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2168)
Контроль за реализацией Главное управление образования
программы администрации Красноярского края;
агентство образования администрации
Красноярского края в 2006 году
(абзац введен Законом Красноярского края от 24.03.2006 N 18-4573)
ОБОСНОВАНИЕ ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ЕЕ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ
Краевая целевая программа "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений" на 2004 - 2006 годы разработана на основании Закона Красноярского края N 9-1655 от 25.12.2003 "О краевом бюджете на 2004 год", Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства образования Российской Федерации от 17.04.03 N 190/1668 "О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.02 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02", протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 N 5.
В Красноярском крае функционирует 1499 образовательных учреждений, из которых 55 построены в конце XIX - начале XX века и согласно техническим заключениям находятся в аварийном состоянии, 312 зданий и сооружений образовательных учреждений имеют физический и моральный износ основных фондов от 80 до 100 процентов и не отвечают противопожарным и санитарным нормам и требованиям современной организации учебно-воспитательного процесса, безопасности и сохранности здоровья детей. 60 процентов зданий образовательных учреждений, находящихся в сельской местности, построены в 30-60-е годы прошлого столетия и не имеют коммунальных сетей, водопроводов, соответствующих санитарным правилам и нормам.
Значительная часть образовательных учреждений в городах Красноярске (293), Дивногорске (25), Норильске (69), в Курагинском (39), Сухобузимском (27), Балахтинском (40), Краснотуранском (25), Казачинском (23), Ужурском (19), Абанском (19), Ачинском (36), Бирилюсском (31), Саянском (33), Нижнеингашском (48) районах края не оборудованы установками автоматической охранно-пожарной сигнализации и системами оповещения и эвакуации людей при пожаре.
Более 50 процентов пожаров происходит по причине неисправности электропроводки и электрооборудования. В 30 процентах образовательных учреждений сроки эксплуатации токоведущих линий превзошли нормативы и не отвечают требованиям правил устройства и эксплуатации электроустановок.
В образовательных учреждениях Красноярского края ежегодно регистрируется около 50 пожаров. Постоянно выявляются одни и те же нарушения противопожарных норм и правил. Это, прежде всего:
отсутствие или неисправность имеющихся установок автоматической охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и эвакуации людей при пожаре;
нарушение противопожарных правил устройства и эксплуатации электроустановок при монтаже и эксплуатации электросетей и электрооборудования.
Выполнение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях края сдерживается отсутствием достаточного финансирования.
Из общего числа образовательных учреждений в крае 1002 образовательных учреждения подлежат оборудованию автоматическими охранно-пожарными сигнализациями и системами оповещения и эвакуации людей при пожаре.
Значительные недостатки имеются в образовательных учреждениях по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и норм.
К началу 2003/04 учебного года не соответствовали требованиям санитарных правил и норм 720 образовательных учреждений.
Основными причинами несоответствия требованиям санитарных правил и норм явились:
недостаточные уровни искусственной освещенности рабочих мест детей;
неудовлетворительное качество питьевой воды;
не соответствующая гигиеническим нормативам ученическая мебель в классах;
не соответствующие гигиеническим требованиям системы отопления и водоснабжения.
В Красноярском крае на учете в государственном учреждении здравоохранения "Краевая офтальмологическая детская больница" по состоянию на 1 апреля 2004 года состоит 1380 детей-инвалидов по зрению. Согласно действующему законодательству для этой категории детей должно быть организовано специальное обучение, воспитание и подготовка их для самостоятельной жизни. Специальное обучение и воспитание организовано в Красноярской краевой специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате III - IV вида (для инвалидов по зрению). Учреждение не имеет собственного здания и расположено на арендованных площадях.
