ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 17 сентября 2014 года N 565-ОЗ


О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Еврейской автономной области

(с изменениями на 26 июня 2024 года)

(в ред. закона Еврейской автономной области от 26.06.2024 N 410-ОЗ)

Принят
Законодательным Собранием ЕАО
17 сентября 2014 года

Настоящий закон регулирует отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (далее - профилактика наркомании и токсикомании), организации лечения, социальной и психологической реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями, на территории Еврейской автономной области (далее - область).

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем законе основные понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Также для целей данного закона используются следующие понятия:

профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;

токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года, сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

асоциальное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятого, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками, предрасполагающими к немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ и их аналогов, формированию зависимости от них;

антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, направленная на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, ее проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия вовлечению в немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни;

группа риска - лица с асоциальным поведением.

Статья 2. Профилактика наркомании и токсикомании

1. Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются:

1) обучающиеся в образовательных организациях на территории области;

2) граждане, склонные к асоциальному поведению, в том числе несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел как потребители наркотических, токсических средств и психотропных веществ;

3) организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением, реализацией, использованием, назначением и уничтожением наркотических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ в соответствии с федеральным законодательством;

4) граждане, употребляющие наркотические средства и состоящие на диспансерном учете в наркологических учреждениях.

2. Система профилактики наркомании и токсикомании включает:

1) разработку и реализацию государственных программ области в сфере профилактики наркомании и токсикомании, антинаркотических планов органов местного самоуправления муниципальных образований области;

2) деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций различных форм собственности области, в том числе общественных объединений, по профилактике наркомании и токсикомании.

Статья 3. Основные задачи и направления деятельности в сфере профилактики наркомании и токсикомании

1. Основные задачи деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

1) создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании;

2) формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также к незаконному культивированию наркосодержащих растений;

3) охрана здоровья человека;

4) создание условий для реабилитации и социальной адаптации больных наркоманией и токсикоманией;

5) противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

2. Основными направлениями деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:

1) информирование населения о причинах возникновения наркомании, пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;

2) создание правовых гарантий для системы профилактики наркомании и токсикомании;

3) определение полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, юридических и физических лиц области в сфере профилактики наркомании и токсикомании, правовое регулирование отношений в данной области;

4) создание для граждан, употребляющих наркотические, токсические средства и психотропные вещества, условий для коррекции и социальной адаптации на основе правовых, медицинских и педагогических методов;

5) дополнительное профессиональное образование специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании.

Статья 4. Принципы профилактики наркомании и токсикомании на территории области

Профилактика наркомании и токсикомании основывается на основных принципах, определенных федеральным законодательством и международными нормами, а также на принципах:

1) систематичности в проведении профилактики наркомании и токсикомании;

2) индивидуального подхода при осуществлении профилактики наркомании и токсикомании;

3) приоритета мер по выявлению заболеваний наркоманией и токсикоманией на ранних стадиях;

4) доступности наркологической помощи больным наркоманией и токсикоманией.

Статья 5. Основные полномочия органов государственной власти области в сфере профилактики наркомании и токсикомании

1. Законодательное Собрание области в сфере профилактики наркомании и токсикомании осуществляет законодательное регулирование, контроль за исполнением законодательства области в сфере профилактики наркомании и токсикомании и иные полномочия в данной сфере в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Губернатор области и правительство области в сфере профилактики наркомании и токсикомании осуществляют следующие полномочия:

1) организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах и настоящего закона;

2) определяют основные направления деятельности органов исполнительной власти области по профилактике наркомании и токсикомании в области;

3) разрабатывают, утверждают и реализуют государственные программы области, направленные на осуществление мероприятий в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

4) образуют координационный орган по вопросам профилактики наркомании и токсикомании и обеспечивают его работу;

5) создают и реализуют экономические и правовые механизмы, стимулирующие у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни;

6) организуют дополнительное профессиональное образование специалистов органов и организаций, реализующих программы по профилактике наркомании и токсикомании;

7) содействуют развитию и поддержке антинаркотической пропаганды;

8) иные полномочия.

Статья 6. Основные направления деятельности органа, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководство системой здравоохранения области, и областных государственных учреждений здравоохранения в сфере профилактики наркомании и токсикомании

1. Орган, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководство системой здравоохранения области, в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции:

1) осуществляет организационно-методическое обеспечение областных государственных учреждений здравоохранения в их деятельности по профилактике наркомании и токсикомании;

2) обеспечивает внедрение современных методов раннего выявления лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, лечения и методико-социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией в областных государственных учреждениях здравоохранения;

3) обеспечивает проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения в областных государственных учреждениях здравоохранения;

4) обеспечивает проведение областных семинаров для различных аудиторий по медицинским аспектам профилактики потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ и по выявлению ранних признаков их потребления;

5) осуществляет иные полномочия.

2. Основными направлениями деятельности областных государственных учреждений здравоохранения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании являются пропаганда здорового образа жизни, информирование населения о медицинских последствиях потребления наркотических и токсических веществ, а областных государственных учреждений, получивших лицензию на осуществление медицинской деятельности по виду "Наркология", - выявление и учет лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, диагностика наркомании и токсикомании, обследование, консультирование, лечение и медицинская реабилитация больных наркоманией.