• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2013 года N 1254


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"


(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 03.03.2014 N 181, от 11.03.2014 N 215,
постановления администрации Владимирской области
от 15.07.2014 N 719)


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ и постановлением Губернатора области от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области"

постановляю:

1. Утвердить государственную программу Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА

Приложение. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"



Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 05.11.2013 N 1254


(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 03.03.2014 N 181, от 11.03.2014 N 215,
постановления администрации Владимирской области
от 15.07.2014 N 719)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Наименование государственной программы

Государственная программа Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (далее - ДРПТСУ)

Соисполнители Программы

- комитет по молодежной политике (далее - КМП);

- Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области (далее - ФСРМСП);

- Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области (далее - ФРИМСП);

- государственное автономное учреждение Владимирской области "Бизнес-инкубатор" (далее - ГАУ "Бизнес-инкубатор")

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

Перечень <*> подпрограмм

- подпрограмма N 1 "Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства";

- подпрограмма N 2 "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства".

Примечание <*>: подпрограммы ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ

Цели Программы

- создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

- повышение инновационной активности малого и среднего бизнеса;

- повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса

Задачи Программы

- реализация мер по дальнейшему формированию благоприятной инвестиционной среды для субъектов предпринимательства;

- реализация мер по модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства;

- реализация мер по развитию региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- реализация мер по содействию развитию региональной системы подготовки кадров для предпринимательства;

- реализация мер по повышению предпринимательской активности; - реализация мер по развитию инновационного малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер, направленных на содействие вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

- реализация мер, направленных на развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях;

- реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

Целевые индикаторы и показатели <*> Программы

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области <*>;

- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями <*>.

Примечание <*>: в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", распоряжением Правительства РФ от 10.04.2014 N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)" введены показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, касающиеся развития малого и среднего предпринимательства

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации: 2014 по 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы

Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет 5501609,78 тыс. руб., в том числе <*>: - средства федерального бюджета - 2121511,68 тыс. руб.: - 2014 год - 255511,68 тыс. руб.; - 2015 год - 280000 тыс. руб.; - 2016 год - 280000 тыс. руб.; - 2017 год - 326500 тыс. руб.; - 2018 год - 326500 тыс. руб.; - 2019 год - 326500 тыс. руб.; - 2020 год - 326500 тыс. руб., - средства областного бюджета - 536646,1 тыс. руб.: - 2014 год - 70146,1 тыс. руб.; - 2015 год - 70000 тыс. руб.; - 2016 год - 70000 тыс. руб.; - 2017 год - 81625 тыс. руб.; - 2018 год - 81625 тыс. руб.; - 2019 год - 81625 тыс. руб.; - 2020 год - 81625 тыс. руб., - внебюджетные источники - 2843452 тыс. руб.: - 2014 год - 371000 тыс. руб.; - 2015 год - 371000 тыс. руб.; - 2016 год - 371000 тыс. руб.; - 2017 год - 432613 тыс. руб.; - 2018 год - 432613 тыс. руб.; - 2019 год - 432613 тыс. руб.; - 2020 год - 432613 тыс. руб. Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

Ожидаемые результаты реализации Программы

В количественном выражении:

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 3,1% ежегодно;

- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно; в качественном выражении:

- улучшение условий ведения бизнеса во Владимирской области;

- снижение предпринимательских рисков;

- рост инновационной активности в сфере предпринимательства;

- содействие интенсивному технологическому обновлению массовых производств на базе новых технологий

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Программа направлена на долгосрочное стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области.

Программа развития малого и среднего предпринимательства Владимирской области на 2014 - 2020 годы определяет цели, задачи и направления развития сферы малого и среднего предпринимательства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 90-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы".

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Общая характеристика состояния малого и среднего предпринимательства Владимирской области


Общее количество малых и средних предприятий, согласно данным Владимирстата, в 2012 году составило 18 тыс. единиц, среднесписочная численность работающих на них - 140,5 тыс. человек, оборот малых и средних предприятий - 220,3 млрд. рублей (рис. N 1).






Малые и средние предприятия создают более половины оборота всех организаций региона по таким видам деятельности как гостиницы и рестораны (89,1%), строительство (82,4%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (59,5%), добыча полезных ископаемых (57,5%), сельское хозяйство (57,1%), операции с недвижимым имуществом (55,5%), торговля (53,3%). Значительную долю в обороте всех организаций малые и средние предприятия занимают по следующим видам экономической деятельности: здравоохранение (22,7%), обрабатывающие производства (19,6%), транспорт и связь (14,4%) (рис. N 2).


По обороту малых предприятий Владимирская область занимает 6-е место среди регионов Центрального федерального округа, по обороту малых предприятий обрабатывающих производств - 3-е место после Московской области и города Москвы (рис. N 3).


Предпринимательский климат


Благоприятный предпринимательский климат создается элементами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. К 2013 году во Владимирской области созданы и действуют такие элементы инфраструктуры как: "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области"; "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области"; ГАУ "Бизнес-инкубатор"; Владимирский инновационно-технологический центр; на территориях муниципальных образований округ Муром, г. Покров, п. Ставрово, Судогодский район действуют муниципальные бизнес-инкубаторы.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

К основному инструментарию государственной поддержки, успешно применяемому на территории Владимирской области, относятся <*>:

- субсидии: по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов и на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров; гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы; субсидии малым инновационным компаниям; субсидии на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств) и на предоставление займов субъектам предпринимательства; субсидия областному государственному автономному учреждению "Бизнес-инкубатор" для развития процессов бизнес-инкубирования; популяризация предпринимательской деятельности;

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий (поручительств) перед кредитными учреждениями;

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства займов;

- предоставление субъектам среднего предпринимательства прямых инвестиций для субъектов среднего бизнеса;

- бюджетные инвестиции на строительство бизнес-инкубаторов, технопарков, индустриальных парков (государственных, частных), логистических центров, кластеров и иных, предусмотренных федеральным законодательством объектов инфраструктуры;

- субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Губернатора области;

(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

- субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг;

(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

- приобретение оборудования для создания центра прототипирования коллективного использования;

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" для создания регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Примечание <*>: инструменты региональной поддержки уточняются ежегодно в зависимости от приоритетов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также от потребности на региональном уровне.

Основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства


Несмотря на отмеченные положительные результаты и имеющиеся положительные тенденции в области развития малого и среднего предпринимательства, в настоящее время темпы модернизационных и инновационных преобразований не достигают необходимого уровня. Об этом свидетельствует низкая доля частных затрат на исследования и разработки. Значительно уступают реальным потребностям экономики в расширении спектра принципиально новой конкурентоспособной продукции затраты на модернизацию и технологические инновации. Низкая инвестиционная активность обусловлена затрудненным доступом субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам.

Развитие малого и среднего бизнеса региона носит экстенсивный характер: эффективность ведения бизнеса малыми и средними предприятиями ниже практически в 10 раз, чем на предприятиях с иностранным капиталом, осуществляющих экономическую деятельность на территории региона.

Таким образом, можно выделить основные негативные факторы, затрудняющие развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов;

- недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;

- низкая производственная и инновационная активность малого и среднего бизнеса;

- низкий уровень участия молодежи в предпринимательской деятельности;

- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства;

- низкий уровень развития системы государственно-частного партнерства, основанной на экономическом равноправии и социальной ответственности, оптимальном учете интересов, селективности, легитимности действий и стратегическом целеполагании;

- отсутствие для малых и средних предприятий стимулов к повышению производительности труда.

Инновационное развитие


Одним из ключевых факторов, повлиявшим в последнее десятилетие на радикальные структурные сдвиги в мировой экономике и экономике Российской Федерации, стал фактор повышения роли инноваций. Фундаментальные технологические сдвиги, усиление воздействия науки и техники на жизнь и развитие общества привели к крупномасштабным социально-экономическим и институциональным переменам и изменили набор основных принципов экономического роста.

Главными источниками создания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально-экономических систем становятся научные знания и интеллектуальный капитал.

Для сравнения. Общий объем мирового рынка инновационной продукции оценивается более чем в 2 трлн. долларов США.

Доля стран с развитой рыночной экономикой, таких как США, Япония, на мировом рынке инновационной продукции составляла в докризисный период 39% и 19% соответственно.

Доля России на мировом рынке инновационной продукции составила всего (по различным оценкам) от 0,3% до 0,5%).

В этой связи вопросы модернизации и инновационного переустройства экономики признаются ключевыми направлениями социально-экономических преобразований, в том числе и для Владимирской области.

Таким образом, основными приоритетами всех применяемых механизмов настоящей государственной программы станут развитие инновационной активности бизнеса и увеличение инновационной составляющей для малого и среднего предпринимательства.

Прогноз развития малого и среднего предпринимательства на перспективу до 2020 года


К 2020 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, и оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, по сравнению с 2013 годом увеличится на 20% и 42% соответственно. По оценочным данным, с учетом развития инновационной составляющей оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в целом увеличится к 2020 году до 800 млрд. рублей. Ежегодное увеличение фондовооруженности составит 137 млн. рублей.

Такой положительный тренд увеличит вклад малого и среднего бизнеса в экономику области.

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Реализация мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства оказывает положительное влияние на предпринимательский климат в регионе и способствует развитию этого сектора экономики. Вместе с тем, мониторинг состояния предпринимательства Владимирской области показывает необходимость реализации дальнейших мер, направленных на:

- развитие инновационного предпринимательства и переход на интенсивный путь экономики Владимирского региона к 2020 году;

- содействие модернизации технологических процессов и рост фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- повышение уровня профессиональной подготовки субъектов малого и среднего бизнеса;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях;

- снижение административных барьеров для ведения бизнеса.

Цели, задачи и показатели достижения целей и задач Программы


Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Владимирской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Исходя из этого целями Программы являются:

- создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

- повышение инновационной активности малого и среднего бизнеса;

- повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.

Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих основных задач:

- реализация мер по дальнейшему формированию благоприятной инвестиционной среды для субъектов предпринимательства;

- реализация мер по модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства;

- реализация мер по развитию региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- реализация мер по содействию развитию региональной системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер по повышению предпринимательской активности;

- реализация мер по развитию инновационного малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер, направленных на содействие вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

- реализация мер, направленных на развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях;

- реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Основные показатели реализации Программы:

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области;

- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.

Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы


В качестве ориентиров и значимых показателей динамики развития малого и среднего бизнеса в прогнозном периоде выделяются показатели, утвержденные в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", распоряжением Правительства РФ от 10.04.2014 N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)". Данные индикаторы введены для оценки эффективности мер государственной политики по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в регионе. Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в таблице 1:

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 3,1% ежегодно;

- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 6% ежегодно.

Реализация мероприятий Программы должна существенно повлиять на:

- снижение предпринимательских рисков;

- рост инновационной активности в сфере предпринимательства;

- содействие интенсивному обновлению массовых производств на базе новых технологий.

Сроки реализации Программы


Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период 2014 - 2020 годов.

Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ


Мероприятия Программы, с точки зрения их направленности на достижение поставленных целей, служат базой для общего понимания концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Программы.

Достижение целей Программы будет обеспечиваться реализацией подпрограмм.

Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в целом наиболее полно охватывают весь комплекс приоритетов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.

Подпрограмма N 1 "Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" направлена на повышение эффективности системы государственной поддержки, снижение предпринимательских рисков и создание благоприятного предпринимательского климата, будет обеспечиваться выполнением соответствующих мероприятий.

Подпрограмма N 2 "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства" направлена на рост фондовооруженности субъектов предпринимательства, рост инновационной активности в сфере малого и среднего бизнеса; обеспечение интенсивного технологического обновления массовых производств на базе новых технологий.

Реализация мероприятий подпрограмм должна повлиять на создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса во Владимирской области, доведя ожидаемые результаты до планируемых показателей.

Примечание <*>: инструменты региональной поддержки уточняются ежегодно в зависимости от приоритетов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также от потребности на региональном уровне.

Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


В рамках Программы предусматриваются меры государственного регулирования со стороны региональных органов государственной власти, оказывающие влияние на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Владимирской области, а также бюджетов муниципальных образований.

Реализация мер подпрограммы N 1 "Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" обеспечит создание благоприятного климата для субъектов предпринимательской деятельности, позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, повысит уровень регулируемости и управляемости со стороны государственных и муниципальных органов субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение товаров и услуг субъектов предпринимательства на региональный, межрегиональные, международные рынки и, как следствие, увеличит вклад в социально-экономическое развитие региона.

Реализация мер государственной поддержки, предусмотренных в рамках подпрограммы N 2 "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства", обеспечит более льготный доступ к финансовым институтам и кредитным средствам.

Предусмотренная в рамках данной подпрограммы реализация основных мероприятий на территории региона направлена на повышение инвестиционной активности и конкурентоспособности предпринимательского сектора экономики, рост числа малых инновационных предприятий, развитие деловых контактов на региональном и межрегиональном уровнях и, как следствие, увеличение доходов бюджетов бюджетной системы от налоговых поступлений всех типов.

Кроме того, в рамках федерального законодательства предполагается разработка нормативных правовых актов регионального уровня, направленных на существенное упрощение и сокращение числа процедур, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, снижение стоимости и сроков прохождения процедур.

Раздел V. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Для реализации мер государственного регулирования развития малого и среднего предпринимательства предусматривается привлечение юридических лиц и обществ с государственным участием в подпрограмме N 2 "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства" <*> в рамках деятельности "ФРИМСП" по привлечению инвестиций в экономику региона, "Владимирского инновационно-технологического центра" - компании с государственным участием по поддержке инновационной деятельности бизнеса, "ФСРМСП".

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

Подобное государственное участие в реализации начальной стадии инвестиционных бизнес-проектов должно оказать существенное влияние на создание благоприятных условий для развития инновационного бизнеса, модернизацию экономики Владимирского региона, в том числе обеспечить рост производительности труда в 2016 году до 16% к уровню 2011 года.

Примечание <*>: объекты инфраструктуры уточняются ежегодно в зависимости от приоритетов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также от потребности на региональном уровне.

Раздел VI. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области
от 11.03.2014 N 215)

Финансирование Программы осуществляется из федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет 5501609,78 тыс. руб., в том числе <*>:

- средства федерального бюджета - 2121511,68 тыс. руб.:

- 2014 год - 255511,68 тыс. руб.;

- 2015 год - 280000 тыс. руб.;

- 2016 год - 280000 тыс. руб.;

- 2017 год - 326500 тыс. руб.;

- 2018 год - 326500 тыс. руб.;

- 2019 год - 326500 тыс. руб.;

- 2020 год - 326500 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 536646,1 тыс. руб.:

- 2014 год - 70146,1 тыс. руб.;

- 2015 год - 70000 тыс. руб.;

- 2016 год - 70000 тыс. руб.;

- 2017 год - 81625 тыс. руб.;

- 2018 год - 81625 тыс. руб.;

- 2019 год - 81625 тыс. руб.;

- 2020 год - 81625 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 2843452 тыс. руб.:

- 2014 год - 371000 тыс. руб.;

- 2015 год - 371000 тыс. руб.;

- 2016 год - 371000 тыс. руб.;

- 2017 год - 432613 тыс. руб.;

- 2018 год - 432613 тыс. руб.;

- 2019 год - 432613 тыс. руб.;

- 2020 год - 432613 тыс. руб.

Основой финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов.

Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий Программы по годам ее реализации за счет средств областного бюджета представлены в таблице 4.

Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в таблице 5 в разрезе подпрограмм по годам реализации Программы.

Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Раздел VII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ


Реализация Программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.

1. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики в странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий Программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику региона.

С учетом сложившейся относительно низкой доли России на мировом рынке высокотехнологичной продукции данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий Программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды.

Важным фактором снижения данного риска является отбор приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки и стимулирования их внедрения, выявление рыночных ниш, в которых отечественная высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в зарубежных странах.

2. Сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития экономики региона от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых подвержена влиянию не только фундаментальных, но и спекулятивных факторов, и не может быть точно спрогнозирована.

Минимизация влияния данного риска возможна на основе:

- обеспечения приоритетной реализации направлений Программы, связанных со стимулированием модернизации традиционных производств;

- совершенствования механизмов осуществления государственных инвестиций, обеспечение приоритетной поддержки инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства;

- принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике региона.

3. Низкий уровень развития инфраструктуры, кадрового потенциала на муниципальном уровне может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по развитию предпринимательской деятельности.

Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения активного участия муниципальных образований в реализации Программы, а также - разработки и реализации аналогичных бюджетных целевых программ на уровне органов местного самоуправления.

Раздел VIII. МЕТОДИКА <*> ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ


Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом, путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формуле:

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


где:

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ - степень достижения целей (решения задач);

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

Примечание: <*> методика Минэкономразвития РФ.

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального, областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм, представленных в таблице 4, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограмм, представленных в таблице 5, из всех источников ресурсного обеспечения в целом (федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, внебюджетные источники) по формуле:

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


где:

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (подпрограммы);

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период;

3) оценки степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

До начала очередного года реализации ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программных мероприятий характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) определяется значением, соответствующим 95% планового прироста показателя (индикатора) на соответствующий год.

Для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности нижняя граница интервала значений показателя не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95% и более показателей Программы и подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий всех подпрограмм составил не менее 90%;

- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%;

- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

ПОДПРОГРАММА N 1 "РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы

ДРПТСУ

Соисполнители подпрограммы

- "ФСРМСП"; - "ФРИМСП"; - ГАУ "Бизнес-инкубатор"

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

Цели подпрограммы

- создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса

Задачи подпрограммы

- реализация мер по развитию региональной системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер по повышению предпринимательской активности малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер по развитию инновационного предпринимательства в сфере малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер, направленных на содействие вовлечению в предпринимательскую деятельность;

- содействие реализации мер, направленных на развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях;

- реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- количество вновь созданных объектов инфраструктуры;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку через объекты инфраструктуры

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы: с 2014 по 2020 год.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 600146,1 тыс. руб., в том числе <*>: - средства федерального бюджета - 480000 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 120146,1 тыс. руб. (в рамках областной инвестиционной программы капитального строительства). Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- количество вновь созданных объектов инфраструктуры - 2;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку через объекты инфраструктуры, - не менее 60

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ


Подпрограмма направлена на долгосрочное и стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области.

Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сферы малого и среднего предпринимательства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 90-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009-2012 годы".

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Потребность в активном развитии малого и среднего предпринимательства определяет необходимость в создании благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, особенно на начальном этапе развития бизнеса (start-ap). Этап первоначального становления вновь созданного субъекта предпринимательства, в виду ограниченности собственных средств, требует государственной поддержки, выраженной в качестве предоставления следующих услуг:

- в сфере финансов;

- предоставления информации;

- консалтинга;

- имущественной поддержки;

- залоговой поддержки;

- кадрового сопровождения;

- иной поддержки "выращивания" субъектов предпринимательства.

К 2013 году во Владимирской области в направлении поддержки субъектов малого и среднего бизнеса созданы и действуют такие элементы инфраструктуры как "ФСРМСП"; "ФРИМСП"; ГАУ "Бизнес-инкубатор"; Владимирский инновационно-технологический центр; на территории муниципальных образований округ Муром, г. Покров, п. Ставрово, Судогодский район действуют муниципальные бизнес-инкубаторы.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

К основному инструменту государственной поддержки, успешно применяемому на территории Владимирской области, относятся бюджетные инвестиции на строительство бизнес-инкубаторов <*>.

В перспективе предполагается строительство технопарков, индустриальных парков (государственных, частных), логистических центров, кластеров, агропромышленных парков и иных, предусмотренных федеральным законодательством, объектов инфраструктуры.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Примечание <*>: инструменты региональной поддержки уточняются ежегодно в зависимости от приоритетов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также от потребности на региональном уровне.

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ


Реализация мероприятий настоящей подпрограммы способна оказать положительное влияние на предпринимательский климат в регионе, способствует развитию этого сектора экономики. Мониторинг состояния развития предпринимательства Владимирской области показывает необходимость осуществления мер, направленных на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Цели, задачи и показатели реализации подпрограммы


Реализация настоящей подпрограммы осуществляется в рамках реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Владимирской области, является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами РФ.

Цели и задачи подпрограммы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р:

- создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса.

Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих основных задач:

- реализация мер по развитию региональной системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер по повышению предпринимательской активности малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер по развитию инновационного предпринимательства в сфере малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер, направленных на содействие вовлечению в предпринимательскую деятельность;

- содействие реализации мер, направленных на развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях;

- реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Основные показатели реализации подпрограммы: 2 ежегодно.

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку через объекты инфраструктуры, - не менее 60.

В качестве ориентиров и значимых показателей реализации подпрограммы в прогнозном периоде можно выделить - прирост числа объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, определяемых действующим федеральным законодательством, к 2020 году до уровня 1 территория - 1 объект инфраструктуры.

Примечание: количество и качество объектов инфраструктуры ежегодно подлежат уточнению в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Сроки реализации подпрограммы


Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2020 годы.

Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ


Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, предполагающих:

- строительство бизнес-инкубаторов, технопарков, индустриальных парков (государственных, частных), логистических центров, кластеров, агропромышленных парков и иных, предусмотренных федеральным законодательством, объектов инфраструктуры.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Реализация основных мероприятий позволит:

- содействовать сокращению административных барьеров для предпринимательства;

- содействовать улучшению инвестиционного климата в регионе;

- содействовать реализации единых подходов в сфере развития государственно-частного партнерства (ГЧП);

- содействовать созданию инновационной и административной инфраструктуры на территориях объектов инфраструктуры;

- содействовать созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры;

- содействовать обеспечению потребностей резидентов в газо-, водо-, тепло-, энергоснабжении.

Примечание: перечень объектов инфраструктуры подлежит ежегодному уточнению в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Раздел IV. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


Реализация подпрограммы предполагает ряд мер государственного регулирования, которые приведены в таблице 3.

Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ


В рамках подпрограммы предполагается создание объектов инфраструктуры <*> поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе: фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, фондов микрофинансирования, фондов прямых инвестиций, бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных (индустриальных) парков, центров кластерного развития, логистических центров, агропромышленных парков и иных объектов инфраструктуры, определенных действующим законодательством.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Примечание: объекты инфраструктуры уточняются ежегодно в зависимости от приоритетов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также от потребности на региональном уровне.

Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


В рамках данной подпрограммы предусматривается участие:

- ГАУ "Бизнес-инкубатор";

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

- "ФРИМСП" по привлечению инвестиций в экономику региона;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

- Владимирского инновационно-технологического центра - компании с государственным участием по поддержке инновационного малого и среднего предпринимательства.

Активное вовлечение вышеназванных организаций в процессы реализации мероприятий подпрограммы должно оказать существенное влияние на модернизацию экономики Владимирского региона, обеспечить рост производительности труда до 16% к уровню 2011 года.

Раздел VII. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


(введен постановлением Губернатора Владимирской области
от 03.03.2014 N 181)

1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.

2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации и иные организации.

3. Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования (далее по тексту настоящего раздела - установленные требования).

3.1. Деятельность организации направлена на содействие созданию и (или) развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Осуществление деятельности или проведение мероприятий, направленных на содействие созданию и (или) развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, должно быть отражено в уставе организации и (или) утвержденных уполномоченным органом (руководителем) организации внутренних документах организации (бизнес-план, программа и т.п.).

3.2. При предоставлении документов для включения в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организация-заявитель подтверждает, что соответствует следующим требованиям:

- обладает необходимыми лицензиями, разрешениями, сертификатами на заявленные виды деятельности, если законодательством РФ требуется наличие соответствующих документов;

- обладает помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности, оснащенным(и) телефонной линией;

- обладает персоналом, квалификация которого соответствует осуществлению заявленных видов деятельности;

- не имеет задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- обладает соответствующим оборудованием и автотранспортным парком для организации текущей хозяйственной деятельности;

- действует по заявленным видам деятельности не менее 3 (трех) месяцев;

- не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства;

- не имеет неисполненных в срок обязательств по государственным контрактам;

- установлен размер средней заработной платы в организации не ниже средней заработной платы в экономике Владимирской области.

4. Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области ведет перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства согласно таблице 1 данного раздела (далее - Перечень), который размещается на официальном сайте департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области в сети "Интернет" (www.drpt.avo.ru).

5. Организации, претендующие на включение в Перечень, подают в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области следующие документы:

- заявление по форме, установленной департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области;

- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (со всеми изменениями);

- оригинал или копию внутреннего документа организации (бизнес-плана, программы и т.п.) в случае, если осуществление деятельности или проведение мероприятий, направленных на содействие созданию и (или) развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, не отражено в уставе организации;

- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно таблице 2 данного раздела.

Копии документов заверяются печатью организации и скрепляются подписью руководителя.

6. В срок не более 30 (тридцати) дней со дня получения документов департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области:

- рассматривает заявление и прилагаемые документы;

- вправе проводить проверку соответствия представленных документов и (или) информации путем направления запросов и выездов на места ведения хозяйственной деятельности организации-заявителя.

По результатам рассмотрения представленных документов приказом департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области утверждаются либо вносятся изменения в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо заявителю дается мотивированный отказ при:

- предоставлении заявителем неполного пакета документов, установленных настоящим разделом;

- предоставлении заявителем недостоверных данных;

- выявлении несоответствия представленных документов и (или) информации установленным требованиям.

7. Ежегодно до 1 марта текущего года организации, включенные в Перечень, представляют паспорт организации согласно таблице 2 данного раздела.

8. Организации инфраструктуры исключаются из Перечня по следующим основаниям:

- не представлены документы согласно пункту 7 настоящего раздела;

- представлены недостоверные данные;

- выявлены несоответствия представленных документов и (или) информации установленным требованиям.

9. Организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и включенные в Перечень, привлекаются и (или) участвуют в формировании и реализации долгосрочных программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

Таблица 1

Перечень организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области

N п/п

Организационно-правовая форма, наименование, ОГРН, ИНН, КПП

Адрес места нахождения

Официальный сайт, адрес электронной почты

Ф.И.О. руководителя

Контактный телефон

Виды предлагаемых услуг (выполняемых работ, производимых товаров) для субъектов малого и среднего предпринимательства




Таблица 2

Паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области

1. Наименование организации

Организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН, КПП

Форма собственности

Дата государственной регистрации

Уставный капитал (руб.)

Юридический адрес

Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты

Наличие официального сайта, адрес

Виды экономической деятельности

2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства

Виды предлагаемых услуг (выполняемых работ, производимых товаров) для субъектов малого и среднего предпринимательства

Период работы в данной сфере

Обеспечение кадрами, квалификация персонала

Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области

Техническое обеспечение

Установленный размер средней заработной платы в организации не ниже средней заработной платы в экономике Владимирской области и составляет ________________ руб. в месяц

Описание опыта работы в произвольной форме. Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее 3 отзывов)

Достоверность представленных сведений подтверждаю ________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, подпись) М.П.

Раздел VIII. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


(введен постановлением Губернатора Владимирской области
от 03.03.2014 N 181)

1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается в следующих формах.

1.1. Для нежилых помещений, закрепленных за ГАУ "Бизнес-инкубатор" и включенных в Перечень государственного имущества Владимирской области, подлежащих предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Губернатора Владимирской области от 06.02.2009 N 91, предоставляемых в аренду (субаренду), арендная плата устанавливается с коэффициентом 0,2 к размеру арендной платы, рассчитанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Владимирской области.

1.2. Для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих требованиям, определенным разделом VII Подпрограммы N 1, арендная плата за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной собственности Владимирской области (кроме помещений, закрепленных за ГАУ "Бизнес-инкубатор"), устанавливается с коэффициентом 0,15 к размеру арендной платы, рассчитанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Владимирской области.

Раздел IX. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области
от 11.03.2014 N 215)

Финансирование подпрограммы осуществляется из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 600146,1 тыс. руб., в том числе <*>:

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- средства федерального бюджета - 480000 тыс. руб.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- средства областного бюджета - 120146,1 тыс. руб. (в рамках областной инвестиционной программы капитального строительства).

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Основой финансирования подпрограммы являются средства федерального и областного бюджетов (80% - федеральный бюджет, 20% - областной бюджет).

Сведения о финансовом обеспечении подпрограммы по годам ее реализации за счет средств областного бюджета представлены в таблице 4.

Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации подпрограммы из всех источников финансирования приведена в таблице 5.

Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Раздел X. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Реализация подпрограммы подвержена влиянию негативных факторов.

Низкий уровень в развитии инфраструктуры, кадрового потенциала на муниципальном уровне способны снизить общий эффект от принимаемых мер по развитию предпринимательской деятельности на региональном уровне.

Минимизация данного риска возможна на основе:

- обеспечения активного участия муниципальных образований в реализации настоящей подпрограммы, разработки и реализации аналогичных бюджетных целевых программ на уровне органов местного самоуправления;

- обеспечения приоритетного развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике региона.

ПОДПРОГРАММА N 2 "ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы

ДРПТСУ

Соисполнители подпрограммы

- "ФСРМСП";

- "ФРИМСП";

- ГАУ "Бизнес-инкубатор"

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

Цели подпрограммы

- повышение инновационной активности малого и среднего бизнеса;

- повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса

Задачи подпрограммы

- разработка и реализация мер по формированию благоприятной инвестиционной среды;

- реализация мер по модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства;

- реализация мер по развитию инновационного малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер по содействию вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

- реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка за счет средств подпрограммы;

- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы: с 2014 по 2020 год

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 4901463,68 тыс. руб., в том числе <*>: - средства федерального бюджета - 1641511,68 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 416500,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 2843452 тыс. руб. Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка за счет средств подпрограммы - 10 ежегодно;

- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства - 137 млн. рублей ежегодно;

- количество вновь созданных рабочих мест - 1,5 тыс. ежегодно

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Подпрограмма N 2 направлена на долгосрочное и стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области путем повышения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым источникам.

Подпрограмма определяет цели, задачи, направления и формы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, показатели их результативности. Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 90-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы".

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Основные проблемы сферы реализации подпрограммы, прогноз развития


Низкая фондовооруженность является одной из ключевых проблем малого и среднего предпринимательства. Физический износ основных средств на малых и средних предприятиях составляет, по экспертным оценкам, более 60%, при этом доля малых предприятий в общем обороте предприятий и организаций области составляет более 34%. Процентные ставки коммерческих банков затрудняют доступ предпринимателей к кредитным и лизинговым ресурсам на приобретение основных фондов, способствующих росту производительности и повышению конкурентоспособности предпринимательского сектора экономики. Механизмы подпрограммы направлены на повышение доступности субъектов предпринимательства к банковскому капиталу, а также средств лизинговых компаний на реализацию предпринимательских проектов, путем снижения процентных ставок по кредитам и стоимости лизинговых услуг. Так предлагаемые механизмы финансовой поддержки за счет федерального и областного бюджетов, предусмотренные настоящей подпрограммой, способны обеспечить, при соответствующем уровне финансирования, привлечение инвестиций в основной капитал до 6,3 млрд. рублей ежегодно.

В настоящее время во Владимирской области созданы и действуют в направлении финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса такие элементы инфраструктуры как "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области"; "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Владимирской области".

К основному инструментарию подпрограммы <*>, успешно применяемому на территории Владимирской области, относится инструмент финансовой поддержки в виде субсидии: по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов; субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров; на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы; на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств); малым инновационным компаниям; на предоставление займов субъектам предпринимательства; на популяризацию предпринимательской деятельности; ГАУ "Бизнес-инкубатор" для развития процессов бизнес-инкубирования; на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий (поручительств) перед кредитными учреждениями, на приобретение оборудования для создания центра прототипирования коллективного использования; ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" для создания регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181, постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Кроме того, в ближайшей перспективе планируется предоставление субъектам среднего предпринимательства прямых инвестиций для субъектов среднего бизнеса.

Основные проблемы малого и среднего предпринимательства, решаемые с помощью механизмов подпрограммы:

- низкие темпы модернизационных и инновационных преобразований субъектов малого и среднего предпринимательства;

- высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства.

Вследствие обозначенных проблем развитие малого и среднего предпринимательства региона носит экстенсивный характер: эффективность ведения бизнеса малыми и средними предприятиями ниже практически в 10 раз по сравнению с предприятиями с иностранным капиталом, осуществляющими экономическую деятельность на территории региона.

Итогом реализации подпрограммы к 2016 году станет прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, и прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями по сравнению с 2013 годом увеличиться на 6,3% и 12,4% соответственно.

Ежегодное увеличение фондовооруженности составит 137 млн. рублей.

К 2020 году, по оценочным данным, с учетом развития инновационной составляющей, оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в целом увеличится до 800 млрд. рублей, доля в ВРП малого и среднего бизнеса может достичь 50%. Что станет сопоставимо с показателями западных стран с развитой рыночной экономикой.

Примечание <*>: инструменты региональной поддержки уточняются ежегодно в зависимости от приоритетов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также от потребности на региональном уровне.

Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ


Настоящая подпрограмма в сфере финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Цели и задачи подпрограммы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Исходя из этого целями подпрограммы являются:

- повышение инновационной активности малого и среднего бизнеса;

- повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса.

Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих основных задач:

- разработка и реализация мер по формированию благоприятной инвестиционной среды;

- реализация мер по модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства;

- реализация мер по развитию инновационного малого и среднего предпринимательства;

- реализация мер по содействию вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;

- реализация мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Принимая во внимание необходимость развития и поддержки высокоэффективных и конкурентоспособных субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо смещение государственной поддержки в сторону субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих:

- инновационную деятельность;

- выпуск продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

- деревообработку, строительство и производство строительных материалов;

- предоставление бытовых, транспортных услуг населению;

- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских районах;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства.

Особое внимание необходимо уделить молодежной составляющей предпринимательского сектора экономики.

Значения показателей и ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы


Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка за счет средств подпрограммы - 10 ежегодно;

- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства - 137 млн. рублей ежегодно;

- количество вновь созданных рабочих мест - 1,5 тыс. человек ежегодно.

Реализация мероприятий, направленных на развитие механизмов финансовой поддержки субъектов предпринимательской сферы экономики, в частности на оснащение и переоснащение предприятий, позволит:

- повысить рост инновационной активности в сфере малого и среднего бизнеса;

- обеспечить интенсивное технологическое обновление массовых производств на базе новых технологий;

- увеличить уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Сроки реализации подпрограммы


Срок реализации настоящей подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Раздел III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ


В рамках подпрограммы будут реализованы механизмы финансовой поддержки.

Оказание прямой финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства планируется через реализацию следующих мероприятий <*>:

- безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования);

- безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;

- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

Кроме того, опосредованная финансовая поддержка, направленная на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства; предоставление гарантий (поручительств) перед кредитными учреждениями субъектам малого и среднего предпринимательства; предоставление прямых инвестиций для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности, реализуется посредством следующих мероприятий подпрограммы:

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

- субсидирование части затрат управляющих компаний, связанных с развитием частных промышленных (индустриальных) парков;

- безвозмездная субсидия ФСРМСП (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства);

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

- безвозмездная субсидия ФСРМСП (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств);

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

- содействие развитию молодежного предпринимательства - популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей;

- безвозмездная субсидия ГАУ "Бизнес-инкубатор" для развития процессов бизнес-инкубирования;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 03.03.2014 N 181)

- предоставление субъектам предпринимательства прямых инвестиций;

- популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, "круглых столов", конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей);

(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

- субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Губернатора области;

(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

- субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг;

(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2014 N 215)

- создание центра прототипирования коллективного использования;

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- создание регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства.

(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Примечание <*>: основные мероприятия подлежат ежегодному уточнению в рамках действующего федерального законодательства в соответствии с нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Раздел IV. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ


Реализация подпрограммы предполагает ряд мер государственного регулирования, которые приведены в таблице 3.

Раздел V. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Участие обществ с государственным участием и иных юридических лиц предусматривается в части:

- деятельности "ВСРМСП ВО" в направлении предоставления гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями, а также микрозаймов;

- деятельности "ФСРИСМПС ВО" по привлечению инвестиций в экономику региона;

- деятельности "Владимирского инновационно-технологического центра" - компании с государственным участием по поддержке инновационной деятельности в предпринимательской сфере.

Активное вовлечение вышеназванных организаций в процессы реализации мероприятий подпрограммы должно оказать существенное влияние на модернизацию экономики Владимирского региона, обеспечить рост производительности труда до 16% к уровню 2011 года.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области
от 11.03.2014 N 215)

Финансирование подпрограммы осуществляется из федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников и составляет 4901463,68 тыс. руб., в том числе <*>:

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- средства федерального бюджета - 1641511,68 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- средства областного бюджета - 416500,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

- внебюджетные источники - 2843452 тыс. руб.

Основой бюджетного финансирования подпрограммы являются средства федерального и областного бюджетов (80% - федеральный бюджет, 20% - областной бюджет).

Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Раздел VII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ


Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов.

1. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики в странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику региона.

С учетом сложившейся относительно низкой доли России на мировом рынке высокотехнологичной продукции данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий Программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды.

Важным фактором снижения данного риска является отбор приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки и стимулирования их внедрения, выявление рыночных ниш, в которых отечественная высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в зарубежных странах.

2. Сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития экономики региона от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых подвержена влиянию не только фундаментальных, но и спекулятивных факторов и не может быть точно спрогнозирована.

Минимизация влияния данного риска возможна на основе:

- обеспечения приоритетной реализации направлений подпрограммы, связанных со стимулированием модернизации традиционных производств;

- совершенствования механизмов осуществления государственных инвестиций в сферу малого и среднего предпринимательства;

- принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике региона.

Таблица 1. Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях

Таблица 1

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

базовое значение

первый год реализации

второй год реализации

третий год реализации

четвертый год реализации

пятый год реализации

шестой год реализации

завершающий год реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы"

Показатель (индикатор)

1.

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области

%

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

3,1

2.

Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями

%

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

Таблица 2. Перечень подпрограмм <*> и основных мероприятий Программы


Таблица 2

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области
от 11.03.2014 N 215)

N п/п

Номер и наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель

Сроки

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Подпрограмма N 1 "Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

Основное мероприятие 1.1 Строительство бизнес-инкубаторов, технопарков, индустриальных парков (государственных, частных), логистических центров, кластеров, агропромышленных парков и иных объектов инфраструктуры

ДРПТСУ

2014

2020

- повышение активности органов местного самоуправления по разработке и реализации программ поддержки предпринимательства; - создание благоприятных условий для эффективного развития предпринимательства; - создание "точек роста" в территориях; - рост количества налогоплательщиков

Экстенсивный тип развития предпринимательского сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность СМСБ, слабая налогооблагаемая база

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области от 3,1% до 4,7% ежегодно

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

2.

Подпрограмма N 2 "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства"

Основное мероприятие 2.1 Безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования)

ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - росту фондовооруженности субъектов малого и среднего бизнеса (далее - СМСБ); - привлечению финансовых ресурсов для приобретения основных средств на реализацию предпринимательских проектов; - повышению эффективности ведения бизнеса

Экстенсивный тип развития предпринимательского сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность СМСБ, слабая налогооблагаемая база

Рост фондовооруженности субъектов предпринимательства - до 137 млн. рублей ежегодно. Создание новых рабочих мест - 1,5 тыс. ежегодно

Основное мероприятие 2.2 Безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

ДРПТСУ ФСРМСП ВО

2014

2020

Основное мероприятие 2.3 Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы

ДРПТСУ ОМСУ

2014

2020

Содействие: - росту количества СМСБ, в том числе инновационной сферы

Низкий уровень развития предпринимательского сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность СМСБ, слабая налогооблагаемая база

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, от 3,1% до 4,7% ежегодно

Основное мероприятие 2.4 Субсидирование части затрат управляющих компаний, связанных с развитием частных промышленных (индустриальных) парков

ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - повышению эффективности предпринимательского сектора экономики; - росту количества СМСБ, в том числе инновационной сферы; - созданию и становлению "точек роста"

Экстенсивный тип развития предпринимательского сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность СМСБ, слабая налогооблагаемая база

Влияет на все показатели программы

Основное мероприятие 2.5 Безвозмездная субсидия ФСРМСП ВО (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства)

ДРПТСУ ФСРМСП ВО

2014

2020

Содействие: - доступности СМСБ к кредитным ресурсам; - повышению эффективности предпринимательского сектора экономики; - росту количества СМСБ, в том числе инновационной сферы

Экстенсивный тип развития предпринимательского сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность СМСБ, слабая налогооблагаемая база

Основное мероприятие 2.6 Безвозмездная субсидия ФСРМСП ВО (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств)

ДРПТСУ ФСРМСП ВО

2014

2020

Содействие: - доступности СМСБ к кредитным ресурсам; - повышению эффективности предпринимательского сектора экономики; - росту количества СМСБ, в том числе инновационной сферы

Основное мероприятие 2.7 Содействие развитию молодежного предпринимательства - популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей

КМП ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - повышению положительного имиджа предпринимателя; - повышение уровня квалификации молодежных СМСБ; - росту количества молодежных СМСБ, в том числе инновационной сферы

Содействие приросту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, от 3,1% до 4,7% ежегодно

Основное мероприятие 2.8 Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании

ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - повышению уровня эффективности ведения бизнеса; - росту количества СМСБ инновационной сферы

Влияет на все показатели программы

Основное мероприятие 2.9 Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" для развития процессов бизнес-инкубирования

ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - развитию системы бизнес-инкубирования для СМСБ, в том числе инновационной сферы; - создание благоприятных условий для начинающих предпринимателей; - создание и развитие "точек роста" в регионе

Основное мероприятие 2.10 Популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, "круглых столов", конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей)

ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - повышению положительного имиджа предпринимателя; - повышение уровня квалификации СМСБ; - росту количества СМСБ, в том числе инновационной сферы

Экстенсивный тип развития предпринимательского сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность СМСБ

Содействие приросту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, от 3,1% до 4,7% ежегодно

Основное мероприятие 2.11 Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Губернатора области

ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - развитию системы бизнес-инкубирования для СМСБ, в том числе инновационной сферы; - создание благоприятных условий для начинающих предпринимателей; - создание и развитие "точек роста" в регионе

Влияет на все показатели программы

Основное мероприятие 2.12 Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг

ДРПТСУ

2014

2020

Содействие: - развитию системы бизнес-инкубирования для СМСБ, в том числе инновационной сферы; - создание благоприятных условий для начинающих предпринимателей; - создание и развитие "точек роста" в регионе

Основное мероприятие 2.13 Создание центра прототипирования коллективного пользования

ДРПТСУ ГАУ БИ

2014

2020

Доступ к высокотехнологичному оборудованию субъектов СМСБ в целях моделирования инновационных продуктов и изделий

(введено постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Основное мероприятие 2.14 Создание регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства

ДРПТСУ ГАУ БИ

2014

2020

Повышение технологической готовности субъектов СМСБ для внедрения новых технологий

(введено постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)


Примечание <*>: перечень подпрограмм и основных мероприятий ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Таблица 3. Оценка применения мер государственного регулирования <*> в сфере реализации Программы

Таблица 3


Таблица исключена. - Постановление администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета <*>

Таблица 4

(в ред. постановления администрации Владимирской области
от 15.07.2014 N 719)

(тыс. рублей)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС)

Код бюджетной классификации <*>

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

всего по государственной программе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа Владимирской области

"Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы"

Всего

542

0412

536646,1

70146,1

70000,0

70000,0

81625,0

81625,0

81625,0

81625,0

ДРПТСУ

542

0412

536646,1

70146,1

70000,0

70000,0

81625,0

81625,0

81625,0

81625,0

Подпрограмма N 1

"Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

ДРПТСУ

120146,1

146,1

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Основное мероприятие 1.1

Строительство бизнес-инкубаторов, технопарков, индустриальных парков (государственных, частных), логистических центров, кластеров, агропромышленных парков и иных объектов инфраструктуры

ДРПТСУ ГАУ БИ

542

0412

0514111

414 851

120146,1

146,1

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Подпрограмма N 2

"Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства"

416500,0

70000,0

50000,0

50000,0

61625,0

61625,0

61625,0

61625,0

Основное мероприятие 2.1

Безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования)

ДРПТСУ

542

0412

0526006

810

130000,0

15000,0

15000,0

15000,0

21250,0

21250,0

21250,0

21250,0

Основное мероприятие 2.2

Безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

ДРПТСУ ФСРМСП ВО

542

0412

0526007

810

148000,0

21000,0

21000,0

21000,0

21250,0

21250,0

21250,0

21250,0

Основное мероприятие 2.3

Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы

ДРПТСУ

542

0412

0527064

521

18600,0

3860,0

4000,0

4000,0

1750,0

1750,0

1750,0

1750,0

0526008

810

1140,0

1140,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.4

Субсидирование части затрат управляющих компаний, связанных с развитием частных промышленных (индустриальных) парков

ДРПТСУ

542

0412

0526011

810

9000,0

-

1000,0

1000,0

1750,0

1750,0

1750,0

1750,0

Основное мероприятие 2.5

Безвозмездная субсидия ФСРМСП ВО (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства)

ДРПТСУ ФСРМСП ВО

542

0412

0526012

630

22000,0

3000,0

1000,0

1000,0

4250,0

4250,0

4250,0

4250,0

Основное мероприятие 2.6

Безвозмездная субсидия ФСРМСП ВО (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств))

ДРПТСУ ФСРМСП ВО

542

0412

0526009

630

50822,92

9322,92

6500,0

6500,0

7125,0

7125,0

7125,0

7125,0

Основное мероприятие 2.7

Содействие развитию молодежного предпринимательства - популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей

КМП ДРПТСУ

542

0412

0522053

244

1000,0

1000,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.8

Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создании инновационной компании

ДРПТСУ ФСРМСП ВО

542

0412

0526010

810

10500,0

-

1000,0

1000,0

2125,0

2125,0

2125,0

2125,0

Основное мероприятие 2.9

Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" для развития процессов бизнес-инкубирования

ДРПТСУ ГАУ БИ

542

0412

0522054

622

10500,0

1000,0

500,0

500,0

2125,0

2125,0

2125,0

2125,0

Основное мероприятие 2.10

Популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров - конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, "круглых столов", конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей)

ДРПТСУ

542

0412

0522195

244

123,18

123,18

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.11

Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Губернатора области

ДРПТСУ ГАУ БИ

542

0412

052БИ59

621

5200,0

5200,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.12

Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг

ДРПТСУ ГАУ БИ

542

0412

052БИ59

622

1353,9

1353,9

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.13

Создание центра прототипирования коллективного пользования

ДРПТСУ ГАУ БИ

542

0412

052XXXX

240

6000,0

6000,0

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.14

Создание регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства

ДРПТСУ ГАУ БИ

542

0412

052XXXX

241

2000,0

2000,0

-

-

-

-

-

-


Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Таблица 5

Ресурсное <*> обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и федерального бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей программы


(в ред. постановления администрации Владимирской области
от 15.07.2014 N 719)

(тыс. рублей)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС)

Оценка расходов по годам реализации, годы

всего по государственной программе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа

"Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы"

Федеральный <*> бюджет

2121511,68

255511,68

280000,0

280000,0

326500,0

326500,0

326500,0

326500,0

Областной <*> бюджет

536646,1

70146,1

70000,0

70000,0

81625,0

81625,0

81625,0

81625,0

Внебюджетные источники

2843452,0

371000,0

371000,0

371000,0

432613,0

432613,0

432613,0

432613,0

Подпрограмма N 1

"Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

Федеральный <*> бюджет

480000,0

-

80000,0

80000,0

80000,0

80000,0

80000,0

80000,0

Областной <*> бюджет

120146,1

146,1

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО

600146,1

146,1

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

100000,0

Подпрограмма N 2

"Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства"

Федеральный <*> бюджет

1641511,68

255511,68 <**>

200000,0

200000,0

246500,0

246500,0

246500,0

246500,0

Областной <*> бюджет

416500,0

70000,0

50000,0

50000,0

61625,0

61625,0

61625,0

61625,0

Внебюджетные источники

2843452,0

371000,0

371000,0

371000,0

432613,0

432613,0

432613,0

432613,0

ВСЕГО

4901463,68

696511,68

621000,0

621000,0

740738,0

740738,0

740738,0

740738,0


Примечание <*>: объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ;

<**> с учетом неиспользованного остатка федеральной субсидии, предоставленной бюджету Владимирской области в 2013 г. (соглашение от 31.08.2013 N 008-МБ-13), - 2220 тыс. руб.

Таблица 6

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств неиспользованных остатков субсидии федерального бюджета


(введена постановлением Губернатора Владимирской области
от 11.03.2014 N 215)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС)

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

всего по государственной программе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа Владимирской области

"Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы"

Всего

2220

2220

-

-

-

-

-

-

ДРПТСУ

2220

2220

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма N 1

"Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.1

Строительство бизнес-инкубаторов, технопарков, индустриальных парков (государственных, частных), логистических центров, кластеров, агропромышленных парков и иных объектов инфраструктуры

ДРПТСУ ГАУ БИ

-

-

-

-

-

-

-

-"

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Подпрограмма N 2

"Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства"

2220

2220

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.1

Безвозмездные субсидии по договорам лизинга субъектов предпринимательства, направленным на модернизацию технологических процессов и пополнение основных фондов (возмещение части затрат по лизинговым платежам, возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса; предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям на уплату первого взноса на условиях долевого финансирования)

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.2

Безвозмездное субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3

Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационной сферы

ДРПТСУ

120

120

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.4

Субсидирование части затрат управляющих компаний, связанных с развитием частных промышленных (индустриальных) парков

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.5

Безвозмездная субсидия ФСРМСП ВО (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства)

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.6

Безвозмездная субсидия ФСРМСП ВО (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств)

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.7

Содействие развитию молодежного предпринимательства - популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей

КМП ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.8

Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании

ДРПТСУ

500

500

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.9

Безвозмездная субсидия ГАУ "Бизнес-инкубатор" для развития процессов бизнес-инкубирования

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.10

Популяризация предпринимательской деятельности (проведение областных смотров-конкурсов предприятий малого и среднего бизнеса; проведение семинаров, тренингов, "круглых столов", конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства; подготовка и размещение в средствах массовой информации информационно-рекламных и аналитических материалов, консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания и организации работы "общественных приемных" Уполномоченных по защите прав предпринимателей)

ДРПТСУ

1600

1600

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.11

Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Губернатора области

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.12

Субсидия ГАУ ВО "Бизнес-инкубатор" на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг

ДРПТСУ

-

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.13

Создание центра прототипирования коллективного пользования

ДРПТСУ ГАУ БИ

-

-

-

-

-

-

-

-

(введено постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

Основное мероприятие 2.14

Создание регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства

ДРПТСУ ГАУ БИ

-

-

-

-

-

-

-

-

(введено постановлением администрации Владимирской области от 15.07.2014 N 719)

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (с изменениями на: 15.07.2014)

Название документа: О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (с изменениями на: 15.07.2014)

Номер документа: 1254

Вид документа: Постановление Губернатора Владимирской области

Принявший орган: Губернатор Владимирской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Владимирские ведомости", N 216, 16.11.2013
Дата принятия: 05 ноября 2013

Дата редакции: 15 июля 2014