ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
от 13 октября 2008 года N 105-ЗРТ
О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
(в ред. Законов РТ от 24.07.2014 N 76-ЗРТ, от 26.03.2016 N 16-ЗРТ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Республики Татарстан от 11 января 2017 года N 3-ЗРТ
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
10 сентября 2008 года
Настоящий Закон в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по профилактике правонарушений в Республике Татарстан.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
профилактика правонарушений в Республике Татарстан (далее - профилактика правонарушений) - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение и устранение обстоятельств, способствующих их совершению;
деятельность по профилактике правонарушений - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и граждан по применению системы социальных, правовых и иных мер, направленных на своевременное предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
система профилактики правонарушений - совокупность органов, учреждений, организаций, деятельность которых направлена на своевременное предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
субъекты профилактики правонарушений - органы и учреждения системы профилактики правонарушений, а также организации и граждане, участвующие в деятельности по профилактике правонарушений в Республике Татарстан.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
Статья 2. Правовое регулирование деятельности по профилактике правонарушений
Правовое регулирование деятельности по профилактике правонарушений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 3. Основные направления профилактики правонарушений
Основными направлениями профилактики правонарушений являются:
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий;
принятие органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений;
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;
предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
социально-психологическая реабилитация граждан, находящихся в социально опасном положении;
регулирование отношений, возникающих между органами и учреждениями, осуществляющими деятельность по профилактике правонарушений, а также обеспечение координации их деятельности;
привлечение граждан для участия в деятельности по профилактике правонарушений;
воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка.
Статья 4. Основные принципы деятельности по профилактике правонарушений
Осуществление мероприятий по профилактике правонарушений основывается на принципах:
законности;
демократизма и гласности;
гуманности;
поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики правонарушений в семье и правонарушений несовершеннолетних;
государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, организаций и граждан по профилактике правонарушений;
индивидуального подхода в применении мер профилактического воздействия.
Глава 2. СУБЪЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан в сфере профилактики правонарушений относятся:
правовое регулирование деятельности по профилактике правонарушений в Республике Татарстан;
разработка, утверждение и реализация республиканских программ по профилактике правонарушений;
развитие деятельности медицинских и образовательных организаций, организаций социальной сферы, культуры, физической культуры и спорта;
(в ред. Закона РТ от 24.07.2014 N 76-ЗРТ)
государственная поддержка семьи, материнства и детства;
поддержка и развитие системы психологической и социальной реабилитации лиц, склонных к совершению правонарушений;
организация и проведение с привлечением средств массовой информации систематической и целенаправленной пропаганды, направленной на профилактику правонарушений;
организация на территории Республики Татарстан мониторинга криминальной ситуации;
организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов в области профилактики правонарушений в соответствии с подпунктами 62, 63 части 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
(в ред. Закона РТ от 26.03.2016 N 16-ЗРТ)
привлечение общественных объединений, организаций и граждан к участию в реализации мер по профилактике правонарушений, в том числе к реализации республиканских программ по профилактике правонарушений;
развитие научно-исследовательской деятельности по вопросам профилактики правонарушений;
иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством.
Статья 6. Участие органов местного самоуправления в Республике Татарстан в деятельности по профилактике правонарушений
Органы местного самоуправления в Республике Татарстан участвуют в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством.
Статья 7. Участие учреждений в деятельности по профилактике правонарушений
Учреждения в Республике Татарстан в пределах своих полномочий и в установленном порядке участвуют в деятельности по профилактике правонарушений по следующим направлениям:
организация пропаганды здорового образа жизни;
создание условий для привлечения лиц, находящихся в социально опасном положении, к участию в художественной и творческой самодеятельности, способствование их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях и центрах;
развитие сети физкультурно-спортивных клубных объединений;
создание профильных спортивных лагерей для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
взаимодействие с другими субъектами профилактики правонарушений, в том числе путем сообщения в органы внутренних дел обо всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также о несовершеннолетних лицах, инвалидах и иных лицах, находящихся в социально опасном положении, в установленном порядке;
участие в профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании, распространения венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции;
иные направления профилактической работы.
Статья 8. Участие организаций и индивидуальных предпринимателей в деятельности по профилактике правонарушений
1. Организации вправе содействовать в обеспечении занятости лиц, нуждающихся в социальной адаптации, при наличии у последних соответствующего образования и квалификации, удовлетворяющих требования работодателя, предоставлять им места в общежитиях либо иных помещениях в соответствии с жилищным законодательством, создавать условия для их закрепления в коллективах работников организации, проводить с ними воспитательно-профилактическую работу.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с оказанием услуг населению, в соответствии с федеральным законодательством принимают меры по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества граждан в процессе предоставления услуг, в том числе посредством обеспечения технической оснащенности соответствующих помещений, обеспечения защиты и охраны, а также другими способами, не противоречащими законодательству.
3. Для взаимодействия с органами и учреждениями, осуществляющими деятельность по профилактике правонарушений, и содействия им в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений, а также для принятия мер, направленных на устранение их причин, организации вправе создавать совещательные органы - советы по профилактике правонарушений. Типовое положение о совете организации по профилактике правонарушений утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 9. Участие граждан в деятельности по профилактике правонарушений
Граждане принимают участие в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 января 2015 года N 4-ЗРТ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
(в ред. Закона РТ от 26.03.2016 N 16-ЗРТ)
Глава 3. ФОРМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 10. Правовое воспитание и обучение населения
1. Правовое воспитание населения осуществляется субъектами профилактики правонарушений путем применения различных мер профилактического воздействия.
2. Средства массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают публикацию аналитических, методических и других материалов о профилактике правонарушений, информируют население о формах и методах самозащиты от преступных посягательств.
Статья 11. Профилактическая беседа
1. Профилактическая беседа проводится представителями субъектов профилактики правонарушений.
2. В ходе профилактической беседы разъясняются социальные и правовые последствия противоправного поведения, указывается моральная и правовая ответственность за нарушение соответствующих норм права.
Статья 12. Профилактический учет
Профилактический учет и связанные с ним меры воздействия, а также продление срока профилактического учета осуществляют органы внутренних дел и иные органы и учреждения системы профилактики правонарушений в соответствии с предоставленными им полномочиями в порядке, установленном законодательством.
Статья 13. Социальная адаптация
1. Социальная адаптация граждан достигается с помощью системы правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на реализацию конституционных прав и свобод, оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве.
2. Меры по социальной адаптации осуществляются в отношении:
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;
граждан, отбывших уголовное наказание;
лиц, состоящих на учете за бродяжничество или попрошайничество;
