ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 сентября 2014 года N 222-ЗС


О социальном обслуживании граждан в Ростовской области

(с изменениями на 6 марта 2024 года)

(в ред. Областных законов Ростовской области от 16.12.2015 N 459-ЗС, от 18.05.2016 N 536-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС, от 04.05.2018 N 1371-ЗС, от 18.06.2018 N 1391-ЗС, от 18.06.2019 N 161-ЗС, от 03.12.2020 N 400-ЗС, от 09.11.2021 N 586-ЗС, от 22.11.2021 N 614-ЗС, от 29.11.2022 N 779-ЗС, от 29.03.2023 N 845-ЗС, от 27.04.2023 N 864-ЗС, от 01.08.2023 N 906-ЗС, от 06.03.2024 N 93-ЗС)

Принят
Законодательным Собранием
29 августа 2014 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание) на территории Ростовской области, определяет в указанной сфере полномочия органов государственной власти Ростовской области, а также наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере социального обслуживания.

2. Действие настоящего Областного закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Ростовской области, беженцев (далее - граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан в Ростовской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные статьей 3 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Статья 3. Принципы социального обслуживания

1. Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

2. Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах:

1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;

2) адресность предоставления социальных услуг;

3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;

4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;

5) добровольность;

6) конфиденциальность.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Статья 4. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) правовое регулирование и организация социального обслуживания в Ростовской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

2) утверждение государственных программ Ростовской области в сфере социального обслуживания и контроль за их исполнением;

3) определение органа государственной власти, уполномоченного на осуществление предусмотренных настоящим Областным законом полномочий в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган Ростовской области в сфере социального обслуживания);

4) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области в связи с реализацией полномочий Ростовской области в сфере социального обслуживания граждан;

5) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

6) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

7) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания (далее - организация социального обслуживания Ростовской области), нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

8) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Ростовской области;

9) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области;

(п. 9 в ред. Областного закона Ростовской области от 22.11.2021 N 614-ЗС)

10) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

11) установление порядка реализации государственных программ Ростовской области в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

12) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области в соответствии с федеральными и областными законами;

(п. 12 в ред. Областного закона Ростовской области от 18.06.2018 N 1391-ЗС)

13) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания граждан в Ростовской области;

14) установление порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан;

15) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

16) определение иных обстоятельств, которые признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномочия в сфере социального обслуживания, отнесенные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к ведению и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) организация социального обслуживания в Ростовской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

2) разработка и реализация государственных программ Ростовской области в сфере социального обслуживания;

3) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан, в Ростовской области;

4) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

6) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Ростовской области;

8) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания граждан;

9) оказание содействия гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;

10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

11) утверждение порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания в Ростовской области;

12) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

(п. 13 введен Областным законом Ростовской области от 16.12.2015 N 459-ЗС; в ред. Областного закона Ростовской области от 04.05.2018 N 1371-ЗС)

14) утверждение тарифов на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания Ростовской области, на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.