Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "___" _________ 2017 года N _____
О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)
В целях повышения эффективности организации и осуществления проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Осуществлять материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ), посредством:
а) выплаты ежеквартальных премий за выполнение особо важных и сложных заданий в порядке, установленном нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти;
б) выплаты премий за эффективность реализации приоритетного проекта (программы), а также своевременность и качество выполнения персональных задач в рамках работ по приоритетным проектам (программам) по итогам года (этапа проекта) и по итогам завершения проекта в порядке и на условиях, установленных Порядком осуществления дополнительного материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ), утвержденным настоящим постановлением.
2. Осуществлять материальное стимулирование, указанное в подпункте "б" пункта 1 настоящего постановления, в федеральных органах исполнительной власти сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.
3. Утвердить прилагаемые:
4. В целях осуществления материального стимулирования, указанного в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления:
а) Минтруду России в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить методические рекомендации по уточнению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим в части их дополнения положениями об условиях и порядке премирования за участие в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ);
б) рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, федеральные государственные гражданские служащие которых участвуют в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ), доработать свои нормативные правовые акты о порядке выплаты премий за особо важные и сложные задания в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными подпунктом "а" пункта 4 настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.А.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________________ N _____
Правила распределения бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения бюджетных ассигнований сверх установленного фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ) (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "__" _______ 2017 г. N ____ "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)" (далее - Порядок, постановление Правительства Российской Федерации), между федеральными органами исполнительной власти, в которых указанные служащие проходят федеральную государственную гражданскую службу.
2. Распределение бюджетных ассигнований производится в соответствии с отдельными распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Подготовку и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении бюджетных ассигнований осуществляет Минфин России по согласованию с Минтрудом России.
3. Основанием для подготовки проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении бюджетных ассигнований является принятие на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - Совет) решения об осуществлении материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ) (далее - материальное стимулирование участников проекта).
4. После принятия на заседании президиума Совета решения об осуществлении материального стимулирования участников проекта Минтруд России подготавливает сводный реестр предложений по материальному стимулированию федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ) (далее - Реестр), по форме, установленной Порядком, и направляет его в Минфин России.
5. Минфин России на основании Реестра осуществляет расчет бюджетных ассигнований каждому федеральному органу исполнительной власти на осуществление материального стимулирования и подготавливает проект соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении бюджетных ассигнований.
6. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении бюджетных ассигнований, согласованный с Минтрудом России, вносится в установленном порядке в Правительство Российской Федерации не позднее месяца со дня принятия на заседании президиума Совета решения об осуществлении материального стимулирования участников проекта.
7. Министерство финансов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации обеспечивает перечисление денежных средств федеральным органам исполнительной власти.
8. Руководители федеральных органов исполнительной власти, в которые перечислены средства на осуществление материального стимулирования участников проекта, несут персональную ответственность за целевое использование указанных денежных средств.
9. Нераспределенные по итогам календарного года в соответствии с настоящими Правилами бюджетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________________ N _____
Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ) (далее - проекты).
2. Материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 настоящего Порядка, не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего.
3. Целями осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении проектов (далее - участники проекта), являются:
а) формирование эффективной команды для реализации проекта;
б) создание эффективной организационной и коммуникационной среды для реализации проекта;
в) обеспечение высокого качества реализации проекта посредством повышения материальной заинтересованности участников проекта в достижении результатов и показателей проекта и его успешном завершении;
г) обеспечение соблюдения участниками проекта установленных процедур и сроков реализации проекта.
4. Материальное стимулирование участников проекта основывается на следующих принципах:
а) осуществление материального стимулирования за эффективность реализации проекта, то есть за достижение показателей и результатов проекта с меньшими затратами ресурсов;
б) прогнозируемость размера материального стимулирования участника проекта в зависимости от результатов его деятельности в проекте;
в) прозрачность распределения средств материального стимулирования между участниками проекта;
г) осуществление материального стимулирования за достижение конкретных результатов по итогам оценки ключевых показателей эффективности, а не за участие в реализации проекта и затраченные ресурсы;
д) прямая зависимость размера материального стимулирования от роли в проекте участника проекта, уровня его занятости в проекте, а также достигнутых значений ключевых показателей эффективности.
5. Материальное стимулирование осуществляется в отношении участников каждого отдельно взятого проекта, выполняющих следующие роли в проекте в соответствии с функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - проектные роли):
а) руководитель проекта;
б) администратор проекта;
в) руководители рабочих органов проекта;
г) иные участники проекта, прямо указанные в утвержденном проектным комитетом сводном плане проекта в качестве ответственного исполнителя по одной и более контрольным точкам проекта.
6. Материальное стимулирование участников проекта осуществляется по решению президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - Совет) по итогам года (этапа проекта) и по итогам завершения проекта в виде премий за эффективность реализации проекта, а также своевременность и качество выполнения персональных задач в рамках работ по проекту (далее - премии).
Если продолжительность этапа проекта превышает календарный год, то материальное стимулирование производится по итогам года.
На основании предложений проектного комитета, сформированных по итогам рассмотрения отчетов о реализации проекта, по решению президиума Совета материальное стимулирование участников проекта может быть произведено до завершения года (этапа проекта).
7. Термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в постановлении Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
II. Порядок определения размера премий
8. Размер премии каждого участника проекта по итогам года (этапа проекта) (РП) определяется по формуле:
,
где:
ДС - размер денежного содержания федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы за год (12 календарных месяцев), определяемый исходя из следующих выплат, входящих в состав денежного содержания:
месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной гражданской службы (далее - должностной оклад);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы;
ежемесячное денежное поощрение.
- коэффициент занятости в проекте, значения которого определены в приложении N 1 к настоящему Порядку;
- коэффициент ролевого участия в проекте, значения которого определены в приложении N 2 к настоящему Порядку;
- значение среднего ключевого показателя эффективности участника проекта за отчетный период, определяемое в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
9. Размер денежного содержания за год (ДС), учитываемый при определении размера премии участника проекта по итогам года (этапа проекта), определяется по должности федеральной государственной гражданской службы, замещаемой участником проекта на дату начала проведения оценки ключевых показателей эффективности участников проекта в целях принятия решения о применении мер материального стимулирования к участникам проекта в соответствии с настоящим Порядком.
10. Коэффициент занятости в проекте () определяется в зависимости от фактического уровня занятости в проекте участника проекта, который устанавливается в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
11. В случае участия одного и того же федерального государственного гражданского служащего в нескольких проектах, его премирование производится за участие в каждом проекте.
12. При принятии президиумом Совета решения об осуществлении материального стимулирования участников проекта до завершения года (этапа проекта), размер премии каждого участника проекта определяется в соответствии с пунктами 8 - 11 настоящего Порядка исходя из того, что размер денежного содержания (ДС), учитываемый при расчете размера премии участника проекта, определяется не за год, а за количество полных календарных месяцев в периоде, за который производится материальное стимулирование.
13. Размер премии каждого участника проекта по итогам завершения проекта определяется в соответствии с пунктами 8-11 настоящего Порядка с учетом следующей особенности:
при расчете размера премии учитывается не значение среднего ключевого показателя эффективности участника проекта за отчетный период, а значение среднего проектного ключевого показателя эффективности, рассчитанное в соответствии с методикой оценки и расчета ключевых показателей эффективности федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от "__" _______ 2017 г. N ____ "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в подготовке, реализации и завершении приоритетных проектов (программ)" (далее - Методика, постановление Правительства Российской Федерации).
