Российский бухгалтер, N 1, 2017
Татьяна Межуева,
эксперт журнала

Независимая оценка квалификации

Нововведение вступило в силу с 2017 года. Как известно, при приеме на работу того или иного сотрудника необходимо руководствоваться профессиональными стандартами. С 2017 года соискателю необходимо подтвердить соответствие его квалификации положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным законодательством. Таким образом, соискателю необходимо пройти независимую оценку квалификации. Кто проводит такую оценку и что она собой представляет, разберемся в данной статье.

Кто является участниками системы национальной оценки квалификации?

Отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности (соискателей), регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" (далее - Закон N 238-ФЗ). Стоит отметить, что действие Закона N 238-ФЗ не распространяется на граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы, и государственных служащих.

Участниками системы независимой оценки квалификации являются:

1) Национальный совет

Национальный совет осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений), ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, образовательных, научных и других организаций в сфере независимой оценки квалификации. В его состав входят представители органов государственной власти Российской Федерации, общероссийских и иных объединений работодателей, общероссийских профессиональных союзов (их объединений), ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, образовательных, научных и других организаций.

Полномочия национального совета и его состава устанавливаются Законом N 238-ФЗ, а также Указом Президента РФ от 16 апреля 2014 года N 249 "О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям".

2) Национальное агентство развития квалификаций

Национальное агентство развития квалификаций - автономная некоммерческая организация, являющаяся базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, определенное Распоряжением Правительства РФ от 29 сентября 2016 года N 2042-р. Национальное агентство развития квалификации выполняет следующие функции:

- создание базы данных лучших практик предприятий и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по подготовке, повышению квалификации и переподготовке рабочих кадров с учетом лучших отечественных и международных практик;

- организация повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, образовательным программам среднего профессионального образования и дополнительным профессиональным программам, на основе применения профессиональных стандартов, лучшего отечественного и международного опыта;

- методическая и консультационная поддержка работодателей, их объединений, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам применения профессиональных стандартов, процедур и методик независимой оценки квалификации рабочих кадров;

- осуществление мероприятий по повышению престижа рабочих профессий;

- подготовка и распространение методических и информационных материалов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в соответствии с профессиональными стандартами.

3) Советы по профессиональным квалификациям

Совет по профессиональным квалификациям создается на базе общероссийских и иных объединений работодателей, ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, и по решению национального совета наделяется полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности. В состав совета по профессиональным квалификациям входят также представители профессиональных союзов (их объединений), образовательных, научных и других организаций.

Совет по профессиональным квалификациям по определенному виду профессиональной деятельности:

1) утверждает оценочные средства по соответствующим квалификациям, которые применяются центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена по соответствующей квалификации;

2) представляет в национальное агентство развития квалификаций проекты наименований квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым планируется проводить независимую оценку квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации;

3) проводит отбор организаций для выполнения ими функций центров оценки квалификаций, наделяет их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;

4) определяет для каждого центра оценки квалификаций наименования квалификаций, по которым будет проводиться независимая оценка квалификации, и направляет сведения о таких наименованиях в национальное агентство развития квалификаций для их внесения в реестр;

5) осуществляет мониторинг деятельности центров оценки квалификаций и контроль за их деятельностью;