МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 года N 332
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 марта 2020 года на основании
приказа Минюста России от 10 февраля 2020 года N 17
____________________________________________________________________
В соответствии с частью первой статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27 (ч.1), ст.4163), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4111; 2006, N 5, ст.527; 2008, N 17, ст.1815, N 43, ст.4921; 2009, N 6, ст.718; 2010, N 19, ст.2300; 2011, N 37, ст.5198, N 39, ст.5458; 2012, N 23, ст.2992, N 35, ст.4779; 2013, N 7, ст.635, N 49 (ч.7), ст.6403, N 52 (ч.2), ст.7137; 2014, N 30 (ч.2), ст.4286; 2015, N 4, ст.641; 2016, N 1 (ч.2), ст.211, N 15, ст.2070, N 37, ст.5480, N 51, ст.7357) и пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50, ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506),
приказываю:
Министр
А.В.Коновалов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 января 2017 года,
регистрационный N 45447
УТВЕРЖДЕН
приказом
Минюста России
от 30 декабря 2016 года N 332
Административный регламент исполнения Федеральной службой судебных приставов государственной функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Федеральной службой судебных приставов государственной функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - Административный регламент, государственная функция, государственный реестр соответственно), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) по обеспечению исполнения государственной функции, а также устанавливает порядок взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, их должностных лиц с юридическими лицами, включенными в государственный реестр (далее - юридические лица), их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями при исполнении государственной функции.
Наименование государственной функции
2. Контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц (далее - надзор).
Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
3. Государственная функция исполняется ФССП России, территориальными органами ФССП России.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2016, N 50, ст.6975);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410, N 31, ст.4196; 2012, N 31, ст.4470; 2013, N 19, ст.2307, N 27, ст.3474; 2014, N 48, ст.6638; 2015, N 45, ст.6206);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140, N 29, ст.3601, N 48, ст.5711, N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988, N 18, ст.2142, N 31, ст.4160, ст.4193, ст.4196, N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20, N 17, ст.2310, N 23, ст.3263, N 27, ст.3880, N 30, ст.4590, N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281, N 26, ст.3446, N 31, ст.4320, ст.4322, N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874, N 27, ст.3477, N 30, ст.4041, N 44, ст.5633, N 48, ст.6165, N 49, ст.6338, N 52, ст.6961, ст.6981; 2014, N 11, ст.1092, ст.1098, N 26 (ч.1), ст.3366, N 30 (ч.1), ст.4220, ст.4235, ст.4243, ст.4256, N 42, ст.5615, N 48, ст.6659; 2015, N 1 (ч.1), ст.85, N 14, ст.2022, N 18, ст.2614, N 27, ст.3950, N 29 (ч.1), ст.4339, ст.4362, ст.4372, ст.4389, N 45, ст.6207, N 48 (ч.1), ст.6707, N 11, ст.1495; 2016, N 18, ст.2503, N 27 (ч.1), ст.4160, ст.4187, ст.4194, N 27 (ч.2), ст.4287, N 50, ст.6975) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776; 2011, N 29, ст.4291; 2013, N 23, ст.2870, N 51, ст.6686, N 52 (ч.1), ст.6961; 2014, N 45, ст.6141, N 49 (ч.6), ст.6928; 2015, N 48 (ч.1), ст.6723; 2016, N 11, ст.1493) (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ);
Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27 (ч.1), ст.4163) (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ);
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4111; 2006, N 5, ст.527; 2008, N 17, ст.1815, N 43, ст.4921; 2009, N 6, ст.718; 2010, N 19, ст.2300; 2011, N 37, ст.5198, N 39, ст.5458; 2012, N 23, ст.2992, N 35, ст.4779; 2013, N 7, ст.635, N 49, ст.6403, N 52, ст.7137; 2014, N 30, ст.4286; 2015, N 4, ст.641; 2016, N 1, ст.211, N 15, ст.2070, N 37, ст.5480, N 51, ст.7357);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3706; 2012, N 2, ст.301, N 53, ст.7958; 2015, N 49, ст.6964; 2016, N 1 (ч.2), ст.234, N 30, ст.4928, N 35, ст.5326, N 38, ст.5542) (далее - постановление N 489);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50, ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст.4479) (далее - постановление N 553);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст.2825; 2016, N 51, ст.7406) (далее - постановление N 415);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст.2418);
приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009, регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24.05.2010 N 199 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010, регистрационный N 17702), от 30.09.2011 N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10.11.2011, регистрационный N 22264) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);
приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (зарегистрирован Минюстом России 05.06.2013, регистрационный N 28682) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 26.03.2014 N 42 (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2014, регистрационный N 31741), от 22.04.2016 N 100 (зарегистрирован Минюстом России 05.05.2016, регистрационный N 42023), от 29.06.2016 N 148 (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2016, регистрационный N 42756);
приказом ФССП России от 29.05.2012 N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов" (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2012, регистрационный N 24684) с изменениями, внесенными приказами ФССП России от 11.03.2013 N 79 (зарегистрирован Минюстом России 01.04.2013, регистрационный N 27936), от 29.06.2016 N 395 (зарегистрирован Минюстом России 20.07.2016, регистрационный N 42921).
Предмет надзора
5. Предметом надзора является соблюдение юридическими лицами требований Федерального закона N 230-ФЗ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования).
Права и обязанности должностных лиц ФССП России (территориальных органов ФССП России) при осуществлении надзора
6. Должностные лица ФССП России (территориального органа ФССП России) при исполнении государственной функции имеют право:
1) запрашивать и получать от юридических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими обязательных требований;
2) выдавать предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) с указанием сроков его (их) устранения (далее - предписание);
3) принимать решения об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра;
4) составлять протоколы об административном(ых) правонарушении(ях).
7. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании решения директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - директор ФССП России), руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа ФССП России) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии решения директора ФССП России, руководителя территориального органа ФССП России;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением N 415;
7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
13) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
14) знакомить перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с положениями Административного регламента;
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;
16) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну.
При проведении проверки должностные лица ФССП России (территориальных органов ФССП России) не вправе требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от должностных лиц ФССП России (территориального органа ФССП России) информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ФССП России (территориального органа ФССП России);
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ФССП России (территориального органа ФССП России), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязаны:
1) соблюдать в процессе осуществления деятельности обязательные требования;
