УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 9 декабря 2016 года N 1040
Порядок формирования и деятельности аттестационных комиссий территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов
(с изменениями на 30 января 2024 года)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6730; 2012, N 50 (ч.4), ст.6954, N 53 (ч.1), ст.7605; 2013, N 19, ст.2329, N 40 (ч.3), ст.5031, N 52 (ч.1), ст.6961; 2014, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 41 (ч.2), ст.5639, N 45, ст.6204, N 48 (ч.1), ст.6720; 2016, N 7, ст.912, N 27 (ч.1), ст.4169) (далее - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670, N 49, ст.6399; 2014, N 26, ст.3518; 2015, N 10, ст.1506; N 52, ст.7588) и определяет порядок формирования и деятельности аттестационных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) и урегулированию конфликта интересов в территориальных органах ФСИН России.
2. Аттестационные комиссии территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, ФСИН России и настоящим Порядком.
3. Основной задачей комиссий является содействие территориальным органам ФСИН России:
а) в обеспечении соблюдения сотрудниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ, другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении сотрудников, замещающих должности в территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - должности).
Настоящий Порядок не распространяется на лиц, замещающих должности начальников и заместителей начальников территориальных органов ФСИН России.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 августа 2018 года приказом ФСИН России от 19 июля 2018 года N 635. - См. предыдущую редакцию)
5. Комиссии образуются приказом начальника территориального органа ФСИН России либо лица, его замещающего (далее - начальник территориального органа ФСИН России).
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый начальником территориального органа ФСИН России из числа членов комиссии, замещающих должности лиц начальствующего состава, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
(Абзац дополнительно включен с 19 августа 2018 года приказом ФСИН России от 19 июля 2018 года N 635)
6. В состав комиссии входят:
а) уполномоченные начальником территориального органа ФСИН России заместитель начальника территориального органа ФСИН России (председатель комиссии), начальник подразделения организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу (секретарь комиссии), сотрудники кадрового подразделения, юридической службы, других структурных подразделений территориального органа ФСИН России;
б) представитель (представители) научных организаций, образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
7. Начальник территориального органа ФСИН России может принять решение о включении в состав комиссии представителя (представителей) общественного совета, образованного при территориальном органе ФСИН России в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст.1277; 2006, N 1, ст.6; 2007, N 27, ст.3216; 2008, N 24, ст.791, N 52 (ч.1), ст.6238; 2010, N 30, ст.4008; 2011, N 19, ст.2706, N 50, ст.7353; 2012, N 53 (ч.1), ст.7651; 2013, N 30 (ч.1), ст.4068, N 52 (ч.1), ст.7004; 2014, N 16, ст.1839; 2015, N 48 (ч.1), ст.6718) (далее - общественный совет), и общественной организации ветеранов, созданной в территориальном органе ФСИН России (далее - организация ветеранов).
8. Представители научных организаций, образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, а также представитель общественного совета и представитель организации ветеранов включаются в состав комиссии по согласованию с научными организациями, образовательными учреждениями, общественным советом, организацией ветеранов на основании запроса начальника территориального органа ФСИН России.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2024 года приказом ФСИН России от 30 января 2024 года N 43. - См. предыдущую редакцию)
9. Число членов комиссии, не замещающих должности в территориальном органе ФСИН России, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный начальник сотрудника, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два сотрудника, замещающие должности, аналогичные должности, замещаемой сотрудником, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие сотрудники, замещающие должности в территориальном органе ФСИН России и (или) подведомственных ему учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - УИС); специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель сотрудника, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства сотрудника, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности в территориальном органе ФСИН России или подведомственных ему учреждениях УИС, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: