ПРИКАЗ
от 11 ноября 2016 года N 4008
(с изменениями на 23 сентября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минпромторга России от 20 апреля 2018 года N 1562 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.05.2018, N 0001201805160023);
приказом Минпромторга России от 15 мая 2020 года N 1589 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.06.2020, N 0001202006010037);
приказом Минпромторга России от 4 августа 2020 года N 2523 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.08.2020, N 0001202008140021);
приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.10.2022, N 0001202210280022).
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 30 июня 2016 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 27, ст.4158) и подпункта 5.2.18_50 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2868; 2016, N 41, ст.5828),
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации (далее - документ).
2. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности функции по выдаче документа в части разделов 1 (за исключением товаров, поименованных в абзаце втором пункта 2 настоящего приказа) и 2 Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст.5655; 2022, N 18, ст.3088) (далее - Перечень).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
Возложить на Департамент радиоэлектронной промышленности функции по выдаче документа в части пунктов 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 (за исключением средств перемещения и перевозок медицинских (носилки, тележки и другие), 18 раздела 1 Перечня и пунктов 53, 56, 58 раздела 5 Перечня.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года приказом Минпромторга России от 4 августа 2020 года N 2523. - См. предыдущую редакцию)
3. Возложить на Департамент развития промышленности социально-значимых товаров функции по выдаче документа в части пунктов 19, 20 и 21 раздела 1, разделов 3 и 4, а также пунктов 47 и 52 раздела 5 (в части масок) Перечня.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2020 года приказом Минпромторга России от 15 мая 2020 года N 1589. - См. предыдущую редакцию)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, курирующих деятельность структурных подразделений, указанных в пункте 2 и 3 настоящего приказа.
Министр
Д.В.Мантуров
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 декабря 2016 года,
регистрационный N 44866
Порядок выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации
(с изменениями на 23 сентября 2022 года)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2021, N 49, ст.8146), и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации (далее - документ, сырье и комплектующие).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
2. Заявление о выдаче документа подается в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организацией - производителем в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6724; 2022, N 13, ст.1953) товара (товаров), указанного в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и (или) организацией, полномочия которой подтверждены договором (контрактом) на оказание услуг по представлению интересов организации-производителя (далее - заявитель).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
________________
Сноска исключена с 8 ноября 2022 года - приказ Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию.
3. Заявление о выдаче документа представляется в оригинале (в произвольной форме), а прилагаемые документы - в оригинале либо в копиях, заверенных заявителем. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в установленном порядке в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 "(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст.4855; 2022, N 29, ст.5306).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
4. Заявление о выдаче документа должно быть представлено на русском языке и оформлено на бланке заявителя. Заявление должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) организации-производителя и заверено печатью заявителя (при наличии печати).
В заявлении о выдаче документа указываются:
а) наименование заявителя и адрес его местонахождения;
б) указание на идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) сведения о ввозимых сырье и комплектующих для выдачи подтверждения целевого назначения;
г) информация о стране-экспортере и производителе ввозимых сырья и комплектующих;
д) код и наименование таможенного органа, в который будут подаваться сведения о заявителе или осуществляться таможенное декларирование.
5. К заявлению о выдаче документа заявителем прилагаются следующие документы и сведения:
а) копии контрактов (договоров) и дополнительные соглашения к контрактам (договорам), на основании которых производится ввоз сырья и комплектующих, указанных в Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 года N 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст.5655; 2022, N 18, ст.3088) (далее - Перечень), заверенных подписью руководителя (заместителя руководителя) и печатью заявителя (при наличии печати);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
б) копия договора (контракта) на оказание услуг по представлению интересов организации-производителя, заключенного между организацией и организацией-производителем (в случае предоставления заявления о выдаче документа представителем);
в) копия действительного регистрационного удостоверения на медицинское изделие либо до 1 января 2017 г. - копия действительного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники), выданного в отношении изготавливаемого товара, и копия технических условий, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.3953; 2021, N 1, ст.62) (в случае если изготавливаемый товар относится к разделу 1 или пунктам 47 и 52 раздела 5 Перечня);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2020 года приказом Минпромторга России от 15 мая 2020 года N 1589; в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
________________
Сноска исключена с 8 ноября 2022 года - приказ Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию.
г) техническая документация производителя (изготовителя) на изготавливаемый товар (технические условия, технические регламенты и иные документы, позволяющие идентифицировать сырье и комплектующие изделия как используемые в производстве товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации) (в случае если изготавливаемый товар относится к разделам 2, 3 и 4 Перечня);
д) сведения о параметрах сырья и комплектующих, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик продукции (надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся к исключительно внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное значение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), длительность гарантийного срока, срок годности, а также стоимостных характеристиках закупаемой промышленной продукции для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в Российской Федерации промышленной продукции;
е) наименование изготавливаемого товара с указанием раздела Перечня, к которому относится данный товар.
6. Поступившее в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о выдаче документа и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности или Департамент радиоэлектронной промышленности или Департамент социально значимых товаров в соответствии с пунктом 2 и 3 настоящего приказа (далее - соответствующий Департамент).
Соответствующий Департамент в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, его страницы должны быть пронумерованы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года приказом Минпромторга России от 4 августа 2020 года N 2523. - См. предыдущую редакцию)
7. Соответствующий Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года приказом Минпромторга России от 4 августа 2020 года N 2523. - См. предыдущую редакцию)
Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности в части разделов 1 (за исключением пунктов 19, 20 и 21) и 2 Перечня и Департамент развития промышленности социально-значимых товаров (далее - Департамент) в части пунктов 19, 20 и 21 раздела 1, разделов 3 и 4, а также пунктов 47 и 52 раздела 5 (в части масок) Перечня в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов, указанных в :
а) осуществляют проверку на соответствие требованиям пунктов 2-5 настоящего Порядка;
б) при необходимости запрашивает в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведения о наличии или отсутствии регистрационного удостоверения на изготавливаемый товар (в случае если изготавливаемый товар относится к разделам 1 или 5 Перечня), а также техническую документацию производителя (изготовителя) на изготавливаемый товар.
(Пункт 7 в редакции, введенной в действие с 12 июня 2020 года приказом Минпромторга России от 15 мая 2020 года N 1589. - См. предыдущую редакцию)
8. По результатам проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений на соответствие требованиям пунктов 2-5 настоящего Порядка соответствующий Департамент в течение 3 рабочих дней:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года приказом Минпромторга России от 4 августа 2020 года N 2523. - См. предыдущую редакцию)
а) в случае если выявлено несоответствие заявления о выдаче документа и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2-5 настоящего Порядка, направляет уведомление об отказе в выдачи документа с обоснованием причины отказа;
б) в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 2-5 настоящего Порядка направляет заключение и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 Порядка, в соответствующую Комиссию по отнесению сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации, образованную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Комиссия).
9. Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заключения и документов от соответствующего Департамента принимает решение об отнесении или об отказе в отнесении сырья и комплектующих изделий к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года приказом Минпромторга России от 4 августа 2020 года N 2523. - См. предыдущую редакцию)
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
10. На основании решения Комиссии соответствующий Департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 августа 2020 года приказом Минпромторга России от 4 августа 2020 года N 2523. - См. предыдущую редакцию)
а) принимает решение о подтверждении целевого назначения сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, подготавливает проект документа (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), и представляет его на подпись курирующему заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (или лицу, его замещающему);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2022 года приказом Минпромторга России от 23 сентября 2022 года N 4037. - См. предыдущую редакцию)
б) направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в выдаче документа по причине наличия аналогов сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.