Вносится Правительством
Российской Федерации

     

Проект

     

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст.3579; 2012, N 29, ст.3997;2013, N 27, ст.3477) следующие изменения:

1) в статье 1:

в пункте 1 слово "промышленным" заменить "производственным";

2) главу 1 дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Идентификация объектов защиты

1. Идентификация объектов защиты (продукции), в том числе зданий и сооружений, производственных объектов, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения по пожарной и взрывопожарной опасности осуществляется для установления их принадлежности к той или иной группе признаков с целью выбора (подтверждения) системы противопожарной защиты.

2. Идентификацию проводят путем установления соответствия здания, сооружения, производственного объекта, следующим признакам:

назначение - в соответствии с классификацией по функциональной пожарной опасности;

особенность объемно-планировочных и конструктивных решений - по степени огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности, классификации лестниц и лестничных клеток, исполнению путей эвакуации, применяемым способам ограничения распространения пожара;

наличие технических средств системы противопожарной защиты - в соответствии с классификацией пожарной техники (пожарные сигнализация, связь и оповещение, установки пожаротушения, средства пожарной автоматики, средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, первичные средства пожаротушения, мобильные средства пожаротушения).

применение веществ и материалов - в соответствии с классификацией веществ и материалов, строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности;

уровень риска - в соответствии с полученными расчетными значениями пожарных рисков;

пожарная опасность производственных процессов - в соответствии с классификацией зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности или по отраслевым перечням категорий по пожарной и взрывопожарной опасности.

3. Идентификация пожарно-технической продукции и продукции общего назначения проводят путем установления соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию (набор признаков, параметров, показателей и требований, характеризующих продукцию, установленных в технической (сопроводительной) документации).

Идентификация проводится по признакам, параметрам, показателям и требованиям, которые в совокупности достаточны для подтверждения соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию, в том числе:

пожарно-техническая классификация;

назначение и область применения;

происхождение и состав;

особенности использования;

маркированные характеристики на продукции, упаковке (таре).

4. Идентификация выполняется:

проектировщиком или застройщиком (заказчиком) - при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, сооружений и помещений;

собственником объекта защиты - при эксплуатации зданий, сооружений и помещений;

производителем - при изготовлении продукции.

5. Порядок идентификации устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.";

3) в статье 13:

пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

"1) трудновоспламеняемые (В1), имеющие величину критической поверхностной плотности теплового потока 35 и более киловатт на квадратный метр;";

4) в статье 19:

пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) 20-й класс - зоны, в которых взрывоопасные смеси горючей пыли с воздухом имеют нижний концентрационный предел распространения пламени менее 65 граммов на кубический метр и присутствуют постоянно;";

5) в статье 32:

а) подпункт в) пункта 1) части 1 изложить в следующей редакции:

"в) Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, гостиницы (общежития) квартирного типа;";

б) пункт 3) части 1 дополнить подпунктом ж) следующего содержания:

"ж) Ф3.7 - культовые здания;";

6) в статье 36:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок определения класса пожарной опасности строительных конструкций устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.";

7) в статье 50:

пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) применение оборудования и режимов проведения технологического процесса с защитой от статического электричества;";

8) в статье 59:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) устройство пожарных отсеков, а также ограничение этажности зданий и сооружений;";

9) статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности.

1. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты (зданий, сооружений, в том числе производственных объектов), для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

2. С целью оценки соответствия объектов защиты с постоянным или временным пребыванием людей на объекте не более 50 человек и общей площадью объекта не более 1500 квадратных метров (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2) требованиям пожарной безопасности собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании может добровольно составить декларацию пожарной безопасности для этих объектов, которая в том числе предусматривает сведения о системе противопожарной защиты объекта.

3. Уточненные или разработанные вновь декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частью второй настоящей статьи, представляются не реже, чем один раз в три года, а также в случае изменения сведений, предусмотренных формой декларации пожарной безопасности, в том числе в случае смены собственника или иного лица, владеющего объектом защиты на законном основании, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты.

4. При составлении декларации пожарной безопасности в соответствии с частью 1 настоящей статьи в отношении объектов защиты, для которых установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены для соответствующего объекта защиты.

5. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, представившие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Формы и порядок регистрации деклараций пожарной безопасности, составляемых в соответствии с частью первой и частью второй настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";

10) в статье 66:

а) в части 1 слова "При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 - Ф4, земельных участков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и учреждений отдыха должно составлять не менее 50 метров." исключить;

б) часть 4 исключить;

11) статью 69:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.";

12) статью 70 исключить;

13) статью 71 исключить;

14) статью 73 исключить;

15) статью 74 исключить;

16) в статье 76:

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Порядок определения вида пожарной охраны городских и сельских поселений в зависимости от их категории устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности";

17) часть 2 статьи 77 исключить;

18) в статье 83:

часть 7 изложить в следующей редакции:

"Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения";

19) в статье 89:

пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

"2) выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В1-В4, Г и Д в помещения категорий В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5;";

20) статью 97 изложить в следующей редакции:

"1. Пожарные депо в зависимости от взрывопожарной опасности производственного объекта могут размещаться как на территории производственного объекта, так и вне территории производственного объекта, исходя из условия, что время прибытия подразделения пожарной охраны к месту возможного пожара на территории объекта не должно превышать 10 минут.

2. Пожарные депо на территории производственного объекта должны располагаться в местах, обеспечивающих беспрепятственное прибытие пожарных подразделений к зданиям, сооружениям и технологическим установкам данного производственного объекта.

3. На пожарные депо, расположенные вне территории производственного объекта, распространяются требования, изложенные в статье 77 настоящего Федерального закона.

4. Выбор типа пожарного депо осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности с учетом пожарной и взрывопожарной опасности производственного объекта.

5. Подразделения пожарной охраны, оснащенные пожарными автомобилями, должны создаваться на производственных объектах:

1) с суммарным объемом зданий категорий А и Б по пожарной и взрывопожарной опасности и помещений категорий А, Б и В-1 пожарной и взрывопожарной опасности в составе зданий категории В пожарной и взрывопожарной опасности более 100 тысяч кубических метров и (или) с единовременно обращающимися в наружных технологических установках пожароопасными, пожаровзрывоопасными и взрывоопасными технологическими средами массой более 100 тысяч тонн. Числовые значения объема зданий, помещений и массы технологических сред суммируются, при этом подразделения пожарной охраны создаются на производственных объектах с суммарным числовым значением более 100 тысяч;