МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 июля 2016 года N 1604

Об утверждении порядка включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждения его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах

(с изменениями на 21 сентября 2022 года)

В соответствии с п.6 ст.59 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 9, ст.805; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 23, ст.2203; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 1 (ч.1), ст.21; N 27, ст.3213; N 43, ст.5084; N 46, ст.5554; 2008, N 20, ст.2251; N 29 (ч.1), ст.3418; N 30 (ч.2), ст.3616; 2009, N 51, ст.6150; 2010, N 43, ст.5450; N 49, ст.6424; N 51 (ч.3), ст.6810; 2011, N 30 (ч.1), ст.4563; N 45, ст.6331; N 47, ст.6606; N 49 (ч.1), ст.7015, ст.7026; 2012, N 31, ст.4322; N 47, ст.6390; N 50 (ч.5), ст.6960; 2013, N 17, ст.2030; N 19, ст.2331; N 30 (ч.1), ст.4078; 2014, N 43, ст.5799; N 49 (ч.6), ст.6928; 2015, N 10, ст.1420; N 29 (ч.1), ст.4359; N 51 (ч.3), ст.7237; 2016, N 1 (ч.1), ст.28, ст.79; N 11, ст.1494)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждения его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27.03.2014 N 534 "Об утверждении порядка включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждения его предмета охраны и границ территории" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 27 мая 2014 года N 32456).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А.Малакова.

Врио Министра
В.В.Аристархов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

4 августа 2016 года,

регистрационный N 43117

УТВЕРЖДЕН
Приказом
 Министерства культуры
Российской Федерации
от 12 июля 2016 года N 1604

     
Порядок включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждения его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах

(с изменениями на 21 сентября 2022 года)

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждения его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах.

2. Населенный пункт включается Минкультуры России в перечень исторических поселений федерального значения по предложению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования (городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ), а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2021 года приказом Минкультуры России от 27 сентября 2021 года N 1611. - См. предыдущую редакцию)

3. Для включения населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, а также для утверждения предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторических поселений, включенных в перечень исторических поселений, утвержденный приказом Минкультуры России N 418, Минрегиона России N 339 от 29 июля 2010 г. "Об утверждении перечня исторических поселений" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2010 г., регистрационный N 18487), орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального образования, общественное объединение, осуществляющее свою деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, направляет в Минкультуры России обращение с приложением следующих документов:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2022 года приказом Минкультуры России от 21 сентября 2022 года N 1692. - См. предыдущую редакцию)

3.1. Материалы историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований территории населенного пункта.

3.2. Проект границ территории исторического поселения федерального значения.

3.3. Проект предмета охраны исторического поселения федерального значения.

3.4. Проект требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения.

3.5. Историко-культурный опорный план исторического поселения.

3.6. Перечень исторически ценных градоформирующих объектов.

Разработка документов, указанных в подпунктах 3.1-3.6 настоящего пункта, может осуществляться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также государственными и муниципальными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2519; 2021, N 52, ст.8977).

(Абзац дополнительно включен с 28 ноября 2022 года приказом Минкультуры России от 21 сентября 2022 года N 1692)

4. Общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения включают в себя:

4.1. Общие положения об особом регулировании градостроительной деятельности в историческом поселении федерального значения.

4.2. Требования к видам разрешенного использования земельных участков применительно к территории исторического поселения федерального значения: указываются виды разрешенного использования земельных участков необходимые для сохранения исторического поселения для включения в состав разрешенных видов использования, а также виды разрешенного использования земельных участков, которые не могут быть включены в перечень разрешенных видов использования в градостроительном регламенте территориальной зоны, расположенной в границах территории исторического поселения федерального значения.

4.3. Требования к предельным параметрам земельных участков, объектов капитального строительства применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального значения, которые устанавливаются с учетом ограничений:

а) размещения информационных стендов, рекламных конструкций, вывесок, наружного освещения, автостоянок;

б) использования цветовых решений;

в) характера и габаритов оград, заборов, ворот, дорожного покрытия, малых форм;

г) размещения инженерного оборудования.

4.4. Требования к предельным параметрам земельных участков, объектов капитального строительства регламентных участков в составе территориальной зоны, расположенной в границах территории исторического поселения федерального значения, в том числе:

4.4.1. Основным параметрам:

а) максимальная этажность/высота застройки объектов капитального строительства от существующего уровня земли до конька кровли (в том числе для хозяйственных, технических и временных сооружений);

б) максимальный процент застройки земельного участка прочими зданиями и сооружениями (пристройки, навесы, хозяйственные и временные сооружения);

в) максимальная протяженность фасада по уличному фронту застройки;

г) отступ объекта капитального строительства от исторических линий застройки.

4.4.2. Дополнительным параметрам:

а) сохраняемый или возобновляемый исторический композиционно-пространственный тип застройки;

б) протяженность участка вдоль улицы;

в) минимальный размер интервалов в уличном фронте застройки;

г) максимальная площадь земельного участка;

д) минимальный отступ от границ земельного участка;

е) минимальный процент площади озеленения земельного участка;

ж) основные отделочные материалы, заполнение оконных и дверных проемов, козырьки;

з) объемно-пространственные и композиционно-силуэтные характеристики, в том числе конфигурация и уклон кровли, наличие мезонина, слуховых окон, эркеров, балконов, расположение оконных проемов по фасаду.

4.5. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства и внешнему облику объектов индивидуального жилищного строительства.

5. Минкультуры России в целях всестороннего рассмотрения обращений о включении населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения и утверждении его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах вправе направить документы, указанные в п.3 Порядка, в экспертные организации, осуществляющие деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также в области градостроительства.

6. По результатам рассмотрения документов, указанных в п.3 Порядка, Минкультуры России в срок не более шести месяцев со дня их поступления принимает решение о включении населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения и утверждении его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах либо об отказе во включении такого населенного пункта в указанный перечень.

7. Основанием для отказа во включении населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах, являются:

7.1. Отсутствие в границах населенного пункта объектов культурного наследия федерального значения, представляющих собой ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства.

7.2. Отрицательное заключение экспертных организаций, указанных в п.5 Порядка.

7.3. Отсутствие составляющих предмета охраны исторического поселения, предусмотренных пунктом 2 статьи 59 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", либо наличие неполных, недостоверных или неточных сведений.

8. Информация о включении населенного пункта в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении его предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в указанных границах в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего решения, направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, орган местного самоуправления муниципального образования, а также подлежит размещению на официальном сайте Минкультуры России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"