ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2016 года N 699

О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности

(с изменениями на 8 февраля 2021 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; N 42, ст.5919; 2012, N 23, ст.3008; 2013, N 1, ст.68; N 23, ст.2909; N 35, ст.4528; 2014, N 34, ст.4677; 2015, N 36, ст.5034; N 45, ст.6256; N 46, ст.6394; 2016, N 2, ст.329, 395).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службе с участием системного оператора провести до 1 июля 2018 года анализ результатов реализации изменений, утвержденных настоящим постановлением, и представить в Правительство Российской Федерации предложения об усовершенствовании механизма ценозависимого снижения потребления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2016 года N 699

     

Изменения, которые вносятся в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности

(с изменениями на 8 февраля 2021 года)

1. Пункт 2:

а) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"покупатель с ценозависимым потреблением" - покупатель электрической энергии и мощности, являющийся участником оптового рынка, осуществляющий самостоятельное планирование потребности в электрической мощности и принявший обязательство в отношении определенной группы точек поставки обеспечить готовность к осуществлению ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии;";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"ценозависимое снижение объема покупки электрической энергии" - снижение объема покупки электрической энергии покупателем с ценозависимым потреблением при проведении конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед на величину, заявленную таким покупателем в соответствии с настоящими Правилами;

"ценозависимое снижение потребления мощности" - снижение потребления мощности покупателем с ценозависимым потреблением, определяемое на основании величин, по которым таким покупателем принято обязательство обеспечить готовность к осуществлению ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии, с учетом выполнения таким покупателем установленных настоящими Правилами требований к готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии.".

2. Абзац первый пункта 7 дополнить словами ", а покупатели с ценозависимым потреблением также уведомляют системного оператора о готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии".

3. В пункте 40:

а) в подпункте 10:

абзац второй дополнить словами ", а также уведомлений покупателей с ценозависимым потреблением о готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии";

абзац четвертый дополнить словами ", а также о готовности покупателей с ценозависимым потреблением к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии";

б) подпункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"особенности подачи и учета ценовых заявок покупателей с ценозависимым потреблением;";

в) в подпункте 18:

абзац второй дополнить словами ", порядок проведения и определения результатов тестирования энергопринимающих устройств покупателей с ценозависимым потреблением";

абзац седьмой дополнить словами ", порядок представления системному оператору заявок покупателей с ценозависимым потреблением для учета в конкурентном отборе мощности, а также для формирования перечня покупателей с ценозависимым потреблением и формы таких заявок";

дополнить абзацами следующего содержания:

"порядок регистрации случаев невыполнения покупателем с ценозависимым потреблением условий поддержания энергопринимающих устройств в состоянии готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии;

порядок формирования перечня покупателей с ценозависимым потреблением;";

г) дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

"38) особенности торговли электрической энергией и мощностью в ценовых зонах оптового рынка для покупателей с ценозависимым потреблением.".

4. Пункт 47 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях выполнения обязательств по обеспечению готовности к осуществлению ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии покупатели с ценозависимым потреблением обязаны поддерживать относящиеся к соответствующим группам точек поставки энергопринимающие устройства в состоянии готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии в соответствии с требованиями пункта 48_2 настоящих Правил. При невыполнении указанных требований фактический объем ценозависимого снижения потребления мощности определяется в соответствии с пунктами 57_2 и 57_3 настоящих Правил.".

5. Дополнить пунктом 48_2 следующего содержания:

"48_2. Энергопринимающие устройства покупателя с ценозависимым потреблением признаются готовыми к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии, если:

1) покупателем с ценозависимым потреблением обеспечена работа энергопринимающих устройств в режиме ценозависимого потребления в соответствии с пунктом 50_1 настоящих Правил;

2) покупателем с ценозависимым потреблением в соответствии с пунктом 57_3 настоящих Правил подтверждена возможность снижения потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, относящимися к соответствующим группам точек поставки, на величину ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии.".

6. Дополнить пунктом 50_1 следующего содержания:

"50_1. Условия обеспечения покупателем с ценозависимым потреблением работы энергопринимающих устройств в режиме ценозависимого потребления считаются исполненными, если в течение месяца (за исключением суток, в которые ценозависимое снижение объема покупки электрической энергии в ценовой зоне оптового рынка, в которой функционирует такой покупатель, не может быть учтено коммерческим оператором при проведении конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед в связи с достижением предельного количества ценозависимых снижений объема покупки электрической энергии в соответствии с пунктом 83 настоящих Правил) выполняются следующие требования:

1) покупатель уведомил системного оператора в отношении таких суток о готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии в соответствующей группе точек поставки в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

2) объем электрической энергии, в отношении которого на каждые сутки подана ценопринимающая заявка для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед, для каждого часа суток, входящего в число установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки, превышает величину ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии;

3) покупателем с ценозависимым потреблением обеспечено ценозависимое снижение объема покупки электрической энергии в соответствующей группе точек поставки в соответствии с плановым почасовым потреблением, определенным по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, что подтверждается отсутствием в часы ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии в указанной группе точек поставки отклонений объемов фактического потребления электрической энергии от планового в сторону увеличения на величину более 5 процентов от величины ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии, допущенных этим покупателем по собственной инициативе.".

7. Дополнить пунктами 57_1-57_3 следующего содержания:

"57_1. При выполнении покупателем с ценозависимым потреблением требований пункта 48_2 настоящих Правил фактический объем ценозависимого снижения потребления мощности, который учитывается при определении объемов покупки мощности таким участником оптового рынка в соответствующем месяце, признается равным объему ценозависимого снижения потребления мощности, определенному для покупателя с ценозависимым потреблением по итогам конкурентного отбора мощности на соответствующий год (в 2017-2019 годах - объему ценозависимого снижения потребления мощности, включенному в перечень покупателей с ценозависимым потреблением в соответствии с разделом XVIII настоящих Правил).

57_2. При невыполнении покупателем с ценозависимым потреблением одного или нескольких условий обеспечения работы энергопринимающих устройств в режиме ценозависимого потребления, указанных в пункте 50_1 настоящих Правил, фактический объем ценозависимого снижения потребления мощности, который учитывается при определении объемов покупки мощности таким участником оптового рынка в соответствующем календарном месяце, равен произведению объема ценозависимого снижения потребления мощности, определенного для покупателя с ценозависимым потреблением на соответствующий год, и коэффициентов выполнения условий обеспечения покупателем с ценозависимым потреблением работы энергопринимающих устройств в режиме ценозависимого потребления. Указанные коэффициенты рассчитываются системным оператором:

1) в отношении условий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 50_1 настоящих Правил, как отношение числа суток в месяце, в которых в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка не зарегистрированы случаи невыполнения покупателем с ценозависимым потреблением таких условий, к полному числу суток в этом месяце (при расчете составляющих этого коэффициента исключаются сутки, в которые ценозависимое снижение объема покупки электрической энергии в ценовой зоне оптового рынка, в которой функционирует данный покупатель с ценозависимым потреблением, не может быть учтено коммерческим оператором при проведении конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед в связи с достижением предельного количества ценозависимых снижений объема покупки электрической энергии в соответствии с пунктом 83 настоящих Правил);

2) в отношении условия, указанного в подпункте 3 пункта 50_1 настоящих Правил, как отношение количества случаев выполнения данным покупателем с ценозависимым потреблением в текущем месяце таких условий к суммарному количеству случаев учета в ценовой зоне оптового рынка, в которой функционирует данный покупатель с ценозависимым потреблением, ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии в данном расчетном периоде.

57_3. Возможность снижения потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами покупателя с ценозависимым потреблением на величину ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии должна быть подтверждена результатами тестирования, проведенного в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Тестирование энергопринимающих устройств покупателя с ценозависимым потреблением проводится не ранее 1 декабря года, предшествующего году, в отношении которого существует обязательство этого покупателя по обеспечению готовности к осуществлению ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии, а также однократно (с 25-го числа расчетного периода до его окончания) в случае, если в расчетном периоде в соответствующей ценовой зоне оптового рынка не производилось ценозависимое снижение объема покупки электрической энергии.

В отсутствие результатов тестирования, проведенного не позднее 1 декабря предшествующего года, фактический объем ценозависимого снижения потребления мощности для соответствующих покупателей с ценозависимым потреблением принимается равным нулю. Результаты такого тестирования определяются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка на основании данных коммерческого учета исходя из разницы между объемами фактического потребления электрической энергии покупателем с ценозависимым потреблением в часы, заданные в порядке, определенном в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, для целей такого тестирования, и объемами, указанными таким покупателем в отношении соответствующих часов в ценовой заявке, поданной для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед. При этом количество часов, заданных для целей такого тестирования, должно соответствовать количеству часов, указанному в заявке покупателя с ценозависимым потреблением, поданной для учета в конкурентном отборе мощности на соответствующий год, а в 2017-2019 годах - количеству часов, указанному в перечне покупателей с ценозависимым потреблением в соответствии с разделом XVIII настоящих Правил.".

8. Пункт 83 дополнить абзацами следующего содержания:

"Ценозависимое снижение объема покупки электрической энергии покупателей с ценозависимым потреблением в ценовой зоне оптового рынка осуществляется при одновременном выполнении следующих условий, если иное не установлено настоящими Правилами:

результаты расчета равновесных цен с применением ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии в отношении всех покупателей с ценозависимым потреблением, расположенных в одной ценовой зоне оптового рынка и уведомивших системного оператора о готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии на планируемые сутки в соответствующей группе точек поставки, приводят к рассчитанному в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка уменьшению не менее чем на 1 процент средневзвешенной равновесной цены на электрическую энергию в этой ценовой зоне оптового рынка в час из числа определенных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки, в который указанная средневзвешенная равновесная цена на электрическую энергию, определенная без учета ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии, принимает максимальное значение (далее - час максимальной цены);

отношение совокупного превышения значений планового почасового производства над минимальными почасовыми значениями мощности генерирующего оборудования и совокупного значения диапазона регулирования активной мощности, определяемое в соответствующей ценовой зоне оптового рынка по группам точек поставки генерации (за исключением групп точек поставки атомных электростанций, гидроэлектростанций, гидроаккумулирующих электростанций и генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии) в час максимальной цены, превышает величину, установленную для соответствующей ценовой зоны договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в диапазоне от 0,7 до 0,9. До момента установления договором о присоединении к торговой системе оптового рынка значений указанной величины применяется значение, равное 0,8.

Абзац утратил силу с 17 февраля 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2021 года N 132. - См. предыдущую редакцию.

При осуществлении ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии в ценовой зоне оптового рынка объем планового почасового потребления в каждой группе точек поставки покупателей с ценозависимым потреблением, расположенных в этой ценовой зоне, уведомивших системного оператора о готовности к ценозависимому снижению объема покупки электрической энергии на планируемые сутки в соответствующей группе точек поставки, уменьшается в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка на величину ценозависимого снижения объема покупки электрической энергии, указанную в заявке такого покупателя, поданной для учета в конкурентном отборе мощности на соответствующий год, а в 2017-2019 годах - указанную в перечне покупателей с ценозависимым потреблением в соответствии с разделом XVIII настоящих Правил, в течение определенного в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка периода, включающего час максимальной цены, длительность которого соответствует количеству часов, указанному в заявке такого покупателя, поданной для учета в конкурентном отборе мощности на соответствующий год, а в 2017-2019 годах - указанному в перечне покупателей с ценозависимым потреблением в соответствии с разделом XVIII настоящих Правил.

Ценозависимое снижение объема покупки электрической энергии покупателями с ценозависимым потреблением должно быть учтено коммерческим оператором при проведении конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед не менее чем 1 раз (в том числе в целях тестирования энергопринимающих устройств покупателей с ценозависимым потреблением в соответствии с пунктом 57_3 настоящих Правил) и не более 10 раз за расчетный период.

Информация об участии покупателей с ценозависимым потреблением в ценозависимом снижении объема покупки электрической энергии подлежит опубликованию на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет в порядке и сроки, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.".

9. Пункт 103 дополнить абзацами следующего содержания:

"Покупатели с ценозависимым потреблением допускаются к участию в конкурентном отборе мощности при условии заключения ими всех предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка необходимых для участия в конкурентном отборе мощности договоров, а также при условии выполнения установленных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требований, связанных с предоставлением обеспечения исполнения обязательств, возникающих по результатам конкурентного отбора мощности. Способ обеспечения исполнения обязательств, а также сроки и порядок его предоставления определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Размер предоставляемого покупателем с ценозависимым потреблением обеспечения исполнения обязательств, возникающих по результатам конкурентного отбора мощности, рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и не может быть менее 25 процентов стоимости определяемого суммарно по месяцам года поставки мощности объема ценозависимого снижения потребления мощности, определенной исходя из цены в первой точке, используемой для определения спроса на мощность по каждой ценовой зоне при проведении конкурентных отборов мощности на соответствующий год.

Условия и порядок участия покупателей с ценозависимым потреблением в корректировочных конкурентных отборах мощности устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.".

10. Пункт 107 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении долгосрочного конкурентного отбора мощности начиная с 2016 года системный оператор в соответствии с пунктом 108_1 настоящих Правил уменьшает объем спроса на мощность в первой точке, определенный в соответствии с настоящим пунктом, на объем ценозависимого снижения потребления мощности.".

11. В пункте 108:

а) абзац первый после слов "отборе мощности," дополнить словами "за исключением покупателей с ценозависимым потреблением,";