МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2016 года N 130

Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение государственных работ, применяемого при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 22 февраля 2018 года)

В соответствии с пунктом 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226), а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственных работ, применяемый при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Порядок, нормативные затраты, государственное задание).

2. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации:

от 4 декабря 2014 года N 335 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2014 года, регистрационный N 35492);

от 18 июля 2014 года N 193 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Российский дорожный научно-исследовательский институт" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2014 года, регистрационный N 33700);

от 2 декабря 2013 года N 371 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества федерального бюджетного учреждения "Агентство автомобильного транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30973);

от 29 декабря 2010 года N 306 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2011 года, регистрационный N 19702);

от 26 марта 2012 года N 80 "О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 306" (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2012 года, регистрационный N 24817);

от 16 октября 2012 года N 372 "О внесении изменения в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного учреждения, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 306" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2013 года, регистрационный N 27008).

3. Нормативные затраты, определяемые с соблюдением Порядка, применяются при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

4. Абзац шестой пункта 6 Порядка в части нормативных затрат на содержание не используемого для выполнения государственных работ и для общехозяйственных нужд имущества государственного учреждения не применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Министр
М.Ю.Соколов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 августа 2016 года,

регистрационный N 43053

УТВЕРЖДЕН
приказом
 Минтранса России
от 25 мая 2016 года N 130

     
Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственных работ, применяемый при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации

(с изменениями на 22 февраля 2018 года)     

I. Общие положения

1. Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственных работ, применяемый при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Порядок, нормативные затраты) разработан во исполнение пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4226), и устанавливает правила определения нормативных затрат на выполнение государственных работ, применяемые при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации (далее - государственные работы, государственное задание, государственные учреждения).

2. Нормативные затраты определяются исходя из содержащихся в федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ (далее - федеральные перечни), формируемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, информации о единице показателя, характеризующего объем государственной работы, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) выполнения государственной работы.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2018 года приказом Минтранса России от 22 февраля 2018 года N 66. - См. предыдущую редакцию)

________________

Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 153н "О перечнях видов деятельности, в соответствии с которыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" формируются общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2017 г., регистрационный N 49284).

(Сноска дополнительно включена со 2 апреля 2018 года приказом Минтранса России от 22 февраля 2018 года N 66)

3. При определении нормативных затрат рассчитываются затраты, необходимые для выполнения государственной работы, с соблюдением показателей качества выполнения государственной работы в случае их наличия, если такая необходимость обусловлена утвержденными стандартами выполнения государственной работы или исполнения государственного задания либо согласована учредителем.

4. При определении нормативных затрат применяются нормы и стандарты, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для выполнения государственной работы), установленные законодательством Российской Федерации (далее - натуральные нормы, стандарт выполнения работы).

Значения натуральных норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом выполнения работы, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо иным методом, необходимых для определения нормативных затрат на выполнение государственной работы, определяются по каждой государственной работе с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из федеральных перечней.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2018 года приказом Минтранса России от 22 февраля 2018 года N 66. - См. предыдущую редакцию)

5. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество государственного учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается имущество государственного учреждения.

6. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется по формуле:

R = * V + N + N, где:

N - нормативные затраты на выполнение i-той работы в соответствующем финансовом году;

V - объем i-й государственной работы, установленный государственным заданием;

N - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается имущество государственного учреждения;

N - затраты на содержание имущества государственного учреждения, не используемого для выполнения государственных работ и для общехозяйственных нужд.

II. Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственных работ, применяемый при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение государственных работ государственными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации

7. Нормативные затраты на выполнение i-ой государственной работы (N) определяются по следующей формуле:

N = N + N, где:

N - нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением i-ой государственной работы;

N - нормативные затраты на общехозяйственные нужды на выполнение i-ой государственной работы.

8. Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением i-ой государственной работы, рассчитывается по следующей формуле:

N = N + N + N, где;

N - затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой государственной работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами выполнения государственной работы;

N - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой государственной работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

N - иные затраты, непосредственно связанные с выполнением i-ой государственной работы.

9. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой государственной работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами выполнения государственной работы (N), рассчитываются по следующей формуле:

N = R, где:

n - значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого d-ым работником, непосредственно связанным с выполнением i-ой государственной работы, на выполнение i-ой государственной работы;

R - размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда d-oгo работника, непосредственно связанного с выполнением i-ой государственной работы.

Размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда d-oгo работника, непосредственно связанного с выполнением i-ой государственной работы, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника с учетом применяемого при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года.

Годовой фонд оплаты труда и годовой фонд рабочего времени d-oгo работника, непосредственно связанного с выполнением i-ой государственной работы, определяются в соответствии со значениями натуральных норм, применяемых согласно положениям пункта 4 настоящего Порядка.

10. Затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения i-ой государственной работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи), в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 4 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

N = , где:

n - значение натуральной нормы k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе выполнения i-ой государственной работы;

R - стоимость k-ого вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе выполнения i-ой государственной работы в соответствующем финансовом году;