ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

ПРИКАЗ

от 27 октября 2015 года N 133

Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.1 Федерального закона от 18 июля 1999 года N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30, ст.3774; 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 30, ст.3101; 2007, N 49, ст.6044, ст.6079; 2009, N 19, ст.2279; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590; N 50, ст.7351; 2013, N 51, ст.6692; 2014, N 30, ст.4260; 2015, N 29, ст.4342)

приказываю:

Утвердить прилагаемую типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля.

Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
В.Селин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

20 ноября 2015 года,

регистрационный N 39794

Приложение
к приказу ФСТЭК России
от 27 октября 2015 года N 133

     

Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля

I. Общие положения

1. Настоящая типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля (далее - Типовая программа) содержит требования, обязательные при реализации дополнительной образовательной программы повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля образовательными организациями высшего образования или образовательными организациями дополнительного профессионального образования (далее - образовательные организации).

2. Типовая программа разработана в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2013 года, регистрационный N 29444) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 года N 1244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2014 года, регистрационный N 31014) и направлена на унификацию процесса повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля.

3. Повышение квалификации слушателей, осуществляемое в соответствии с Типовой программой, проводится с использованием модульного принципа построения учебного плана с применением различных образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения в соответствии с законодательством об образовании.

4. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации, разработанная образовательной организацией в соответствии с Типовой программой (далее - дополнительная профессиональная программа), должна включать все модули, указанные в примерном учебном плане.

Содержание оценочных и методических материалов определяется образовательной организацией самостоятельно с учетом положений законодательства об образовании, законодательства об экспортном контроле и таможенном деле Российской Федерации.

5. Структура дополнительной профессиональной программы должна соответствовать требованиям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 года N 499.

6. В целях учета особенностей профессиональной деятельности слушателей образовательная организация при разработке дополнительной профессиональной программы имеет право:

увеличивать объем учебной нагрузки (количество включенных в нее академических часов);

самостоятельно определять соотношение учебной нагрузки между темами, включенными в учебные модули (дисциплины).

7. Объем дополнительной профессиональной программы, разрабатываемой на основе Типовой программы вне зависимости от применяемых образовательных технологий, должен быть не менее 72 академических часов. Сроки ее освоения определяются образовательной организацией самостоятельно.

8. Формы обучения слушателей (очная, очно-заочная) определяются образовательной организацией самостоятельно.

9. К освоению дополнительной профессиональной программы допускаются лица, имеющие высшее образование и квалификационный аттестат специалиста в области экспортного контроля.

II. Цель подготовки

10. Целью подготовки по Типовой программе является повышение профессионального уровня специалистов в области экспортного контроля в рамках имеющейся квалификации.

III. Планируемые результаты подготовки

11. Слушатели, успешно освоившие дополнительную профессиональную программу, должны иметь четкое представление:

о целях и принципах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации;

о системе экспортного контроля;

об основных концептуальных и международных правовых документах, определяющих государственную политику Российской Федерации по вопросам нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки и экспортного контроля, а также международные обязательства Российской Федерации в этой области;

о современной международной обстановке в области нераспространения оружия массового поражения;

об основах таможенного регулирования и таможенном деле;

о таможенном контроле, таможенных операциях, процедурах, платежах;

об особенностях совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.

12. Слушатели, успешно освоившие дополнительную профессиональную программу, должны знать:

законодательство Российской Федерации в области экспортного контроля;

организационные основы системы экспортного контроля в Российской Федерации (цели, задачи, структура, функции ключевых ведомств);

правила осуществления внешнеэкономической деятельности и ее государственного регулирования (понятие внешнеэкономической сделки, запреты и ограничения в сфере внешней торговли, специальные экономические меры, лицензирование);

правила перемещения продукции двойного назначения через границу Российской Федерации и таможенную границу Таможенного союза;

ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2015, N 44, ст.6046) и Уголовным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954; 2015, N 29, ст.4393).

13. В результате освоения дополнительной профессиональной программы слушатели должны овладеть системным подходом к решению задач в области экспортного контроля при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

14. В результате освоения дополнительной профессиональной программы у слушателя должны быть сформированы следующие компетенции, необходимые для осуществления профессиональной деятельности:

способность применять профессиональные знания и знания правил экспортного контроля для проведения идентификации товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, а также для осуществления иных действий в области экспортного контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

способность к эффективному взаимодействию со структурными подразделениями организации, работником которой слушатель является, по вопросам экспортного контроля;

способность к эффективному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти по вопросам экспортного контроля;

владение навыками ведения переговоров, установления контактов и навыками профессиональной аргументации;

способность самостоятельного овладения новыми знаниями с использованием современных образовательных технологий.

IV. Учебный план Типовой программы

15. Учебный план разработан в качестве примерного учебного плана повышения квалификации специалистов в области экспортного контроля.

V. Примерное содержание модулей Типовой программы

Модуль 1. Введение в курс обучения.

Тема 1.1. Цель, задачи и обзор программы курса обучения.

Актуальность курса. Методические рекомендации по изучению материала курса.

Тема 1.2. Методы подготовки при используемой образовательной технологии. Требования к уровню усвоения содержания программы. Способы контроля степени восприятия учебного материала. Критерии успешного завершения обучения по программе.

Модуль 2. Международные договоры и режимы нераспространения оружия массового поражения.

Тема 2.1. Цели и формы международного сотрудничества Российской Федерации в области экспортного контроля.

Тема 2.2. Основополагающие международные договоры и соглашения в области нераспространения оружия массового поражения: Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Конвенция о запрещении химического оружия, Конвенция о запрещении биологического (токсинного) оружия. Обязательства, предусмотренные международными договорами и соглашениями в области нераспространения оружия массового поражения, механизмы их выполнения и порядок контроля за их соблюдением.

Тема 2.3. Многосторонние режимы экспортного контроля: Группа ядерных поставщиков, Вассенаарские договоренности, Режим контроля за ракетной технологией, Австралийская группа. Цели и задачи, решаемые многосторонними режимами экспортного контроля, согласованные механизмы контроля и порядок их реализации.

Тема 2.4. Международные усилия по укреплению режима нераспространения оружия массового поражения, сотрудничество в этой области. Резолюция Совета Безопасности ООН N 1540 от 28 апреля 2004 года.

Тема 2.5. Особенности осуществления экспортного контроля в рамках Евразийского экономического союза.

Модуль 3. Правовая основа системы экспортного контроля в Российской Федерации.

Тема 3.1. Законодательство Российской Федерации об основах внешнеторговой деятельности. Понятие внешнеторговой деятельности, основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

Тема 3.2. Система законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля.

Тема 3.3. Понятие экспортного контроля. Цели и принципы государственной политики в области экспортного контроля.

Тема 3.4. Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий. Происхождение, принципы формирования и порядок изменения списков контролируемых товаров и технологий. Структура, предметные области и общее содержание списков контролируемой продукции. Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок.

Тема 3.5. Методы осуществления экспортного контроля.

Тема 3.6. Понятие идентификации контролируемых товаров и технологий. Порядок идентификации; оформление результатов идентификации.

Тема 3.7. Внутренняя программа экспортного контроля. Правовые основы, необходимость создания и порядок государственной аккредитации внутренней программы экспортного контроля.

Тема 3.8. Институт специалистов в области экспортного контроля. Права, обязанности и ответственность специалистов в области экспортного контроля. Основания и порядок выдачи и отзыва квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля.