ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2015 года N 945

О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о российской авиационной базе на территории Республики Беларусь

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Одобрить представленный Министерством обороны Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о российской авиационной базе на территории Республики Беларусь (прилагается).

Представить Президенту Российской Федерации предложение о подписании указанного Соглашения.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Проект

     

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о российской авиационной базе на территории Республики Беларусь

Российская Федерация и Республика Беларусь, в дальнейшем именуемые Сторонами,

основываясь на положениях Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года,

руководствуясь положениями Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 года, Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 года, Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о совместном использовании объектов военной инфраструктуры Российской Федерации и Республики Белоруссия в интересах обеспечения безопасности государств от 16 октября 1998 года, Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 года,

исходя из обоюдного стремления к защите суверенитета, территориальной целостности и безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь,

признавая, что нахождение на территории Республики Беларусь российской авиационной базы отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе, носит оборонительный характер и не направлено против других государств,

в целях развития взаимовыгодного военного сотрудничества по реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 года

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:

"военный объект Российской Федерации" - российская авиационная база в местах дислокации, а также воинское формирование российской авиационной базы с его инфраструктурой, временно расположенное вне мест дислокации на участках местности, выделенных уполномоченным органом Белорусской Стороны;

"воинское формирование российской авиационной базы" - соединение, воинская часть, подразделение или иное формирование Вооруженных Сил Российской Федерации, входящие в состав российской авиационной базы;

"движимое имущество" - имущество, принадлежащее или переданное в пользование российской авиационной базе, используемое ею для своих нужд, включая все виды вооружений, боеприпасов, боевой, специальной и другой техники, а также иные материальные и технические средства;

"командир российской авиационной базы" - военнослужащий Вооруженных Сил Российской Федерации, уполномоченный Российской Стороной осуществлять руководство российской авиационной базой;

"компетентные органы":

для Российской Федерации - командир российской авиационной базы (как орган дознания), органы военной полиции, органы военной прокуратуры, военные следственные органы, органы федеральной службы безопасности и другие государственные органы, действующие в месте дислокации российской авиационной базы, их представители в случае отсутствия этих органов в месте дислокации российской авиационной базы, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые настоящим Соглашением;

для Республики Беларусь - суды, органы прокуратуры, государственные органы, к компетенции которых относятся вопросы, регулируемые настоящим Соглашением;

"личный состав российской авиационной базы" - граждане Российской Федерации - военнослужащие, проходящие службу в составе воинских формирований российской авиационной базы, гражданские лица (гражданский персонал), занимающие должности в российской авиационной базе по штату, лица из состава компетентных органов Российской Стороны, а также лица, временно командированные уполномоченным органом Российской Стороны на российскую авиационную базу;

"место дислокации" - участок местности (земельный участок), переданный Российской Стороне Белорусской Стороной в безвозмездное пользование и предназначенный для размещения российской авиационной базы;

"недвижимое имущество" - земельные участки, а также расположенные на них железнодорожные пути, автомобильные дороги, полигоны, аэродромы, пункты базирования (обеспечения), капитальные строения (здания, сооружения), стационарные средства наземного обслуживания специального применения, связи, радиотехнического, навигационного обеспечения, воздушные суда, а также другие объекты, предназначенные для функционирования российской авиационной базы;

"нештатная ситуация" - возникновение отказов в боевых средствах, летательных аппаратах или наземных средствах управления ими, приводящих к падению боевого средства или летательного аппарата на территорию Республики Беларусь, вне места дислокации российской авиационной базы;

"обслуживающий персонал российской авиационной базы" - граждане Республики Беларусь, работающие по найму на российской авиационной базе;

"обязанности военной службы" - общие, должностные и специальные обязанности, выполняемые военнослужащими российской авиационной базы в процессе прохождения военной службы на российской авиационной базе;

"персонал подрядчиков российской авиационной базы" - граждане Российской Федерации и (или) Республики Беларусь, работающие по найму у подрядчиков российской авиационной базы;

"подрядчики российской авиационной базы" - российские юридические лица или граждане Российской Федерации - индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в таком качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации, белорусские юридические лица или граждане Республики Беларусь - индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в таком качестве в соответствии с законодательством Республики Беларусь, выполняющие работы, оказывающие услуги, поставляющие товары для обеспечения деятельности и функционирования российской авиационной базы по контрактам с уполномоченным органом Российской Стороны;

"российская авиационная база" - воинские формирования Вооруженных Сил Российской Федерации с вооружением, военной и специальной техникой, объекты жизнеобеспечения с необходимыми запасами материальных средств и другого имущества, расположенные в месте дислокации на территории Республики Беларусь;

"террористический акт" - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями;

"члены семей личного состава российской авиационной базы" - супруг (супруга), дети, отец, мать и лица, находящиеся на иждивении лица из личного состава российской авиационной базы.

Статья 2

1. Реализацию настоящего Соглашения осуществляют следующие уполномоченные органы:

от Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации;

от Белорусской Стороны - Министерство обороны Республики Беларусь.

2. Стороны письменно по дипломатическим каналам информируют друг друга об изменениях своих уполномоченных органов.

3. Командир российской авиационной базы является представителем уполномоченного органа Российской Стороны для решения вопросов, связанных с организацией функционирования российской авиационной базы.

Статья 3

1. Российская авиационная база входит в состав Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь и решает задачи в соответствии с Положением о Единой региональной системе противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, включая противодействие актам вооруженного нападения со стороны международных террористических формирований.

2. Российская авиационная база не может использоваться в иных целях, кроме целей, предусмотренных настоящим Соглашением.

3. Применение воинских формирований российской авиационной базы в мирное время осуществляется в соответствии с решением командующего Единой региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, а в случае внезапного нападения на российскую авиационную базу - по планам, заблаговременно согласованным с уполномоченным (или компетентными) органом (органами) Республики Беларусь.

4. При угрозе совершения террористического акта командир российской авиационной базы по согласованию с уполномоченным органом Белорусской Стороны вправе принять решение о применении воинских формирований российской авиационной базы для усиления охраны военных объектов Российской Федерации.

Статья 4

1. Состав (тип и количество воздушных судов, вооружения и военной техники, численность личного состава) российской авиационной базы определяется Российской Стороной по согласованию с Белорусской Стороной.

2. Организационно-штатная структура российской авиационной базы разрабатывается, утверждается и изменяется уполномоченным органом Российской Стороны с уведомлением уполномоченного органа Белорусской Стороны.

Статья 5

1. Белорусская Сторона в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Соглашения передает уполномоченному органу Российской Стороны на срок действия настоящего Соглашения:

недвижимое имущество, за исключением земельных участков, в безвозмездное пользование. Передача Белорусской Стороной недвижимого имущества осуществляется на основании заключенных между уполномоченными органами Сторон договоров безвозмездного пользования по его фактическому состоянию и оформляется актами приема-передачи;

земельные участки, необходимые для функционирования российской авиационной базы, согласованные уполномоченными органами Сторон, в аренду без взимания арендной платы и платы за право заключения договоров аренды земельных участков. Передача Белорусской Стороной земельных участков осуществляется на основании заключенных между Министерством обороны Российской Федерации и соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом Республики Беларусь договоров аренды земельных участков.

Белорусская Сторона обеспечивает юридическое оформление прав Российской Стороны на передаваемое в рамках настоящего Соглашения недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

2. Недвижимое имущество, передаваемое Белорусской Стороной для функционирования российской авиационной базы, должно быть свободным от прав и притязаний третьих лиц и иных обременений.

В случае наличия или возникновения таких прав и притязаний Белорусская Сторона по обращению уполномоченного органа Российской Стороны урегулирует этот вопрос в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3. При отсутствии необходимости в дальнейшей эксплуатации (использовании) Российской Стороной объектов и земельных участков из состава переданного Белорусской Стороной в соответствии с настоящим Соглашением Российской Стороне недвижимого имущества осуществляется по согласованию уполномоченных органов Сторон возврат Белорусской Стороне объектов недвижимого имущества по фактическому состоянию с учетом естественного износа, земельных участков посредством внесения изменений в заключенные договоры безвозмездного пользования или аренды.

4. При необходимости передача иного недвижимого имущества, в том числе земельных участков, в безвозмездное пользование или аренду осуществляется по согласованию уполномоченных органов Сторон посредством внесения изменений в заключенные договоры и (или) заключения новых договоров.

5. Российская Сторона содержит находящееся в ее пользовании имущество в надлежащем состоянии, а также в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования и законодательством Республики Беларусь может осуществлять по согласованию с Белорусской Стороной текущий ремонт и снос объектов недвижимого имущества.

6. Российская Сторона вправе вносить отделимые улучшения в находящиеся в пользовании объекты недвижимого имущества, а с письменного согласия Белорусской Стороны - неотделимые улучшения, а также осуществлять в целях функционирования российской авиационной базы строительство новых объектов недвижимого имущества в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Уполномоченные органы Сторон обеспечивают оформление права собственности Российской Федерации на внесенные улучшения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Указанное недвижимое имущество после прекращения действия настоящего Соглашения или по мере высвобождения передается Белорусской Стороне на условиях и в сроки, которые определены Сторонами.

7. Строительство каких-либо объектов в районах, прилегающих к военным объектам российской авиационной базы, в целях соблюдения требований законодательства Республики Беларусь производится по согласованию с уполномоченными органами Сторон.

8. Движимое имущество Белорусской Стороны передается в пользование Российской Стороне для функционирования российской авиационной базы на условиях и в сроки, которые определены уполномоченными органами Сторон.

Имущество, ввозимое Российской Стороной на территорию Республики Беларусь для обеспечения функционирования российской авиационной базы или приобретенное Российской Стороной после подписания настоящего Соглашения, является собственностью Российской Стороны.

9. Все движимое имущество, ввезенное или приобретенное Российской Стороной, в случае прекращения функционирования объектов российской авиационной базы вывозится на территорию Российской Федерации или реализуется в Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Уполномоченные органы Сторон один раз в 5 лет осуществляют совместную инвентаризацию недвижимого и движимого имущества, переданного Российской Стороне Белорусской Стороной, в согласованные период и сроки.

11. В интересах российской авиационной базы по согласованию с уполномоченным органом Белорусской Стороны в течение срока действия настоящего Соглашения могут временно совместно с Белорусской Стороной использоваться принадлежащие Белорусской Стороне объекты недвижимого имущества без передачи их в безвозмездное пользование или аренду. Такое использование оформляется уполномоченными органами Сторон актами совместного использования объектов недвижимого имущества. Порядок использования таких объектов устанавливается по договоренности уполномоченных органов Сторон.

Статья 6

1. Организация боевой подготовки, караульной и внутренней служб, порядок комплектования российской авиационной базы личным составом, а также порядок обеспечения вооружением, военной и специальной техникой и другими материальными средствами регламентируются законодательством Российской Федерации.

2. Боевая подготовка (учения) воинских формирований российской авиационной базы вне мест дислокации и применение вооружения на полигонах осуществляются по планам уполномоченного органа Российской Стороны, согласованным с уполномоченным органом Белорусской Стороны.

3. Воинские формирования российской авиационной базы принимают меры по обеспечению собственной безопасности, а также осуществляют охрану военных объектов Российской Федерации в месте дислокации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При передвижениях по территории Республики Беларусь воинские формирования российской авиационной базы руководствуются пунктами 3 и 4 статьи 11 настоящего Соглашения.

4. В местах расположения военных объектов Российской Федерации размещаются государственные символы Российской Федерации, а также сооружаются ограждения вокруг этих объектов и наносятся соответствующие надписи на русском языке.