ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2015 года N 731
О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2018 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1544
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст.5554; 2014, N 28, ст.4061; 2015, N 4, ст.655).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июля 2015 года N 731
Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
1. В паспорте Программы:
а) в позиции, касающейся важнейших целевых показателей и индикаторов Программы:
цифры "128", "840,96", "500" и "343,13" заменить соответственно цифрами "156", "851,66", "664" и "750";
после слов "за счет проведения противопаводковых мероприятий" дополнить словами "и технического оснащения подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждений";
б) в позиции, касающейся объема и источников финансирования Программы, цифры "163536,3364" и "75004,0364" заменить соответственно цифрами "163062,6164" и "74530,3164";
в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности, цифры "5160,7" и "840,96" заменить соответственно цифрами "6309,8" и "851,66".
2. В разделе III:
а) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"техническое оснащение подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральных государственных бюджетных учреждений в области мелиорации (далее - учреждения).";
б) после абзаца двадцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Для обеспечения технического оснащения учреждений Программой предусмотрено приобретение мелиоративной общестроительной и автотранспортной техники, за исключением легкового автотранспорта.";
в) абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"В целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая водонакопительные бассейны для мелиоративных целей в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, с приобретением машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), а также с оформлением права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, могут предоставляться субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели.";
г) в абзаце тридцать девятом слова "по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению (далее - учреждения)" исключить.
3. В разделе IV:
а) абзац четвертый дополнить следующими словами "и техническое оснащение учреждений";
б) после абзаца двенадцатого дополнить текстом следующего содержания:
"Для технического оснащения учреждений выделяются ассигнования из федерального бюджета на приобретение мелиоративной общестроительной и автотранспортной техники (за исключением легкового автотранспорта).
Распределение ассигнований федерального бюджета на соответствующий год на приобретение мелиоративной общестроительной и автотранспортной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";
в) в абзаце двадцать восьмом цифры "163536,3364" заменить цифрами "163062,6164";
г) в абзаце тридцать первом цифры "52361,1678" заменить цифрами "52971,2678";
д) в абзаце тридцать втором цифры "75004,0364" заменить цифрами "74530,3164";
е) в абзаце тридцать пятом цифры "26950,5678" заменить цифрами "27560,6678".
4. В разделе VI:
а) в абзаце четвертом цифры "5160,7" заменить цифрами "6309,8";
б) в абзаце пятом цифры "840,96" заменить цифрами "851,66";
в) в абзаце десятом цифры "330" заменить цифрами "750".
5. Приложение N 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
России на 2014-2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 18 июля 2015 года N 731)
Целевые показатели и индикаторы реализации федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
Единица | Базовое | 2014- | В том числе | |||||||
измерения | значение | 2020 годы - всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
________________ * Результаты реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года". | ||||||||||
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом "с" "до") | процентов | - | 156 | 11 | 28 | 48 | 68 | 93 | 124 | 156 |
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования | тыс. гектаров | 436,3 | 851,66 | 90,56 | 91,4 | 113 | 125,9 | 136,7 | 144,5 | 149,6 |
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий и технического оснащения учреждений | тыс. гектаров | 548,91 | 664 | 53 | 84 | 94 | 117 | 105 | 105 | 106 |
Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние | единиц | 130 | 114 | 6 | 20 | 15 | 14 | 19 | 15 | 25 |
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий | тыс. рабочих мест | 114,7 | 92,89 | 9,53 | 8,88 | 12,37 | 14,01 | 18,24 | 16,46 | 13,4 |
Сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до") | процентов | 58,4 | 40 | 57,1 | 56 | 53 | 50 | 47 | 44 | 40 |
Защита и сохранение | тыс. гектаров | 1201,32 | 1000 | 100 | 100 | 150 | 150 | 150 | 150 | 200 |
Вовлечение в оборот выбывших | тыс. гектаров | 415 | 750 | 35 | 105 | 110 | 125 | 125 | 125 | 125 |
6. Пункт 3 приложения N 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"3. Показатель "Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий и технического оснащения учреждений" рассчитывается как сумма площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления в результате проведенных в отчетном году противопаводковых и эксплуатационных мероприятий.
Данные по суммам площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления, поступают от учреждений и субъектов Российской Федерации в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений и характеризуют выполнение мероприятий комплексного проекта "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации". Основные мероприятия для достижения значений показателя, предусмотренных Программой, будут осуществлены по направлению финансирования "Прочие нужды" в рамках реализации противопаводковых мероприятий и технического оснащения учреждений за счет средств федерального бюджета, выделяемых учреждениям.".
7. Приложения N 3-6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
России на 2014-2020 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 18 июля 2015 года N 731)
Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" в части прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и прочих нужд*
________________
* Объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", предусмотренные на 2016-2020 годы, за счет средств федерального бюджета будут уточняться при подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||
2014-2020 | В том числе | Ожидаемые | |||||||
годы - всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | результаты | |
I. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | |||||||||
1. Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" | |||||||||
Всего (средства федерального бюджета) | 31 | 5,06 | 5,665 | 6,25 | 6,84 | 7,185 | - | - | |
в том числе: | |||||||||
научные исследования в целях обеспечения безопасности и эффективного функционирования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений | 20,56 | 3,46 | 3,72 | 4,12 | 4,51 | 4,75 | - | - | анализ правоприменительной практики и разработка норм и правил в сфере безопасности и функционирования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, направленных на совершенствование регулирования в сфере мелиорации; |
разработка научно обоснованной методической и нормативно-технической документации по проектированию, строительству и эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений; | |||||||||
создание современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем | 10,44 | 1,6 | 1,945 | 2,13 | 2,33 | 2,435 | - | - | разработка комплекса технических решений для повышения надежности и энергоэффективности мелиоративных систем и гидротехнических сооружений; разработка научно-методических рекомендаций по энергосбережению мелиоративных объектов; разработка энергетического паспорта мелиоративных объектов |
2. Комплексный проект "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" | |||||||||
Всего (средства федерального бюджета) | 30,26 | 4,88 | 5,52 | 6,12 | 6,69 | 7,05 | - | - | |
в том числе: | |||||||||
научно- | 20,26 | 3,16 | 3,72 | 4,12 | 4,51 | 4,75 | - | - | разработка комплексных технологий строительства и реконструкции мелиоративных систем и гидротехнических сооружений; |
трубопроводов в различных | |||||||||
научные исследования в целях разработки научно обоснованных предложений по изменению нормативных документов и организации мероприятий, в том числе для сокращения бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и передачи мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность или в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям | 10 | 1,72 | 1,8 | 2 | 2,18 | 2,3 | - | - | разработка научно обоснованных предложений по изменению нормативных документов в целях сокращения сроков и затрат по оформлению права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, передаваемые из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность или в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям с правом последующего выкупа указанного имущества; |
обоснованных норм и правил, предусматривающих повышение ответственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае неэффективного использования имеющихся в их распоряжении мелиоративных фондов и мелиорированных земель | |||||||||
3. Комплексный проект "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий" | |||||||||
Всего (средства федерального бюджета) | 20,025 | 2,895 | 3,73 | 4,13 | 4,52 | 4,75 | - | - | |
в том числе: | |||||||||
научно-техническое обеспечение проведения комплекса мелиоративных мероприятий на землях, выбывших из сельскохозяйственного оборота, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот | 10,45 | 1,6 | 1,93 | 2,13 | 2,34 | 2,45 | - | - | разработка предложений по изменению норм и правил проведения работ в целях предотвращения выбытия земель |
разработка современных технологий фитомелиорации, агролесомелиорации и культуртехнических работ в целях обустройства деградированных земель, предотвращения процессов деградации земель, обеспечения сохранения и воспроизводства плодородия почв | 9,575 | 1,295 | 1,8 | 2 | 2,18 | 2,3 | - | - | разработка новой технологии, обеспечивающей ускоренное и эффективное восстановление биологической продуктивности и плодородия деградированных сельскохозяйственных земель; |
разработка новых комплексных методов проведения культуртехнических работ на заброшенных землях в целях нанесения наименьшего ущерба сложившейся экосистеме; | |||||||||
4. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки регионального значения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | |||||||||
Тематика прикладных научных исследований и экспериментальных разработок регионального значения, выполняемых по договорам на проведение научно- | 121,7 | 15 | 15,7 | 16,5 | 17,3 | 18,2 | 19 | 20 | проведение научно- |
Всего по разделу I | 202,985 | 27,835 | 30,615 | 33 | 35,35 | 37,185 | 19 | 20 | |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет | 81,285 | 12,835 | 14,915 | 16,5 | 18,05 | 18,985 | - | - | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | 121,7 | 15 | 15,7 | 16,5 | 17,3 | 18,2 | 19 | 20 | |
II. Прочие нужды | |||||||||
1. Комплексный проект "Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации" | |||||||||
Противопаводковые мероприятия (субсидии подведомственным Минсельхозу России учреждениям по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению) (средства федерального бюджета) | 6946,4778 | 857,3829 | 845,7776 | 955,3024 | 1037,9149 | 1070 | 1082,6 | 1097,5 | предотвращение чрезвычайных ситуаций и повышение надежности мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации |
Мероприятия по техническому оснащению учреждений (субсидии подведомственным Минсельхозу России учреждениям по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению) (средства федерального бюджета) | 4350 | - | 200 | 600 | 600 | 950 | 1000 | 1000 | повышение эксплуатационных качеств и надежности, мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации |
Всего по комплексному проекту (федеральный бюджет) | 11296,4778 | 857,3829 | 1045,7776 | 1555,3024 | 1637,9149 | 2020 | 2082,6 | 2097,5 | |
2. Комплексный проект "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей" | |||||||||
Гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями - всего | 26706,982 | 2994,382 | 3290,7 | 3826 | 3686,2 | 4266,3 | 4286,6 | 4356,8 | повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, приведение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние |
федеральный бюджет (субсидии субъектам Российской Федерации) | 12961,982 | 1574,382 | 1800,7 | 1901 | 1896,2 | 1911,3 | 1921,6 | 1956,8 | |
кроме того, субсидии Республике Крым на строительство систем капельного орошения для многолетних насаждений (включая виноградники) | 150 | - | 150 | - | - | - | - | - | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственньм товаропроизводителям) | 13595 | 1420 | 1340 | 1925 | 1790 | 2355 | 2365 | 2400 | |
Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений - всего | 278,739 | 8,739 | 11 | 17 | 17 | 125 | 100 | - | вовлечение в эксплуатацию ранее не используемых мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и, как следствие, ввод в интенсивный оборот новых сельскохозяйственных угодий |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет (субсидии субъектам Российской Федерации) | 103,739 | 2,739 | 1 | 5 | 5 | 50 | 40 | - | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям) | 175 | 6 | 10 | 12 | 12 | 75 | 60 | - | |
Всего по комплексному проекту | 26985,721 | 3003,121 | 3301,7 | 3843 | 3703,2 | 4391,3 | 4386,6 | 4356,8 | |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет | 13215,721 | 1577,121 | 1951,7 | 1906 | 1901,2 | 1961,3 | 1961,6 | 1956,8 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | 13770 | 1426 | 1350 | 1937 | 1802 | 2430 | 2425 | 2400 | |
3. Комплексный проект "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий" | |||||||||
Агролесомелиоративные и фитомелиоративные | 10906,8 | 1252 | 1326,7 | 1518,4 | 1591,6 | 1666,1 | 1739,6 | 1812,4 | предотвращение воздействия на сельскохозяйственные угодья ветровой эрозии, опустынивания, водной эрозии, затопления и подтопления |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет (субсидии субъектам Российской Федерации) | 2176,2 | 172 | 193,7 | 330,1 | 346 | 362,2 | 378,2 | 394 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям) | 2910,2 | 360 | 377,7 | 396,1 | 415,2 | 434,6 | 453,8 | 472,8 | |
внебюджетные источники | 5820,4 | 720 | 755,3 | 792,2 | 830,4 | 869,3 | 907,6 | 945,6 | |
культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями, - всего | 3782,269 | 449,769 | 506,9 | 540 | 584 | 543,6 | 567 | 591 | вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет (субсидии субъектам Российской Федерации) | 872,269 | 89,769 | 129,4 | 144 | 168,8 | 108,7 | 113,4 | 118,2 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты (субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям) | 970 | 120 | 125,8 | 132 | 138,4 | 145 | 151,2 | 157,6 | |
внебюджетные источники | 1940 | 240 | 251,7 | 264 | 276,8 | 289,9 | 302,4 | 315,2 | |
Всего по комплексному проекту | 14689,069 | 1701,769 | 1833,6 | 2058,4 | 2175,6 | 2209,7 | 2306,6 | 2403,4 | |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет | 3048,469 | 261,769 | 323,1 | 474,1 | 514,8 | 470,9 | 491,6 | 512,2 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | 3880,2 | 480 | 503,5 | 528,1 | 553,6 | 579,6 | 605 | 630,4 | |
внебюджетные источники | 7760,4 | 960 | 1007 | 1056,2 | 1107,2 | 1159,2 | 1210 | 1260,8 | |
Всего по разделу II | 52971,2678 | 5562,2729 | 6181,0776 | 7456,7024 | 7516,7149 | 8621 | 8775,8 | 8857,7 | |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет | 27560,6678 | 2696,2729 | 3320,5776 | 3935,4024 | 4053,9149 | 4452,2 | 4535,8 | 4566,5 | |
бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты | 17650,2 | 1906 | 1853,5 | 2465,1 | 2355,6 | 3009,6 | 3030 | 3030,4 | |
внебюджетные источники | 7760,4 | 960 | 1007 | 1056,2 | 1107,2 | 1159,2 | 1210 | 1260,8 | |
