• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2015 года N 30

О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"

(с изменениями на 25 июля 2018 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.03.2016, N 0001201603290010);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 464 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.06.2016, N 0001201606060038);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.05.2017, N 0001201705150017);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 1601 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2017, N 0001201712250005) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 1601);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.07.2018, N 0001201807300033).
____________________________________________________________________


     
     Правительство Российской Федерации
     

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
     

3. Министерству спорта Российской Федерации осуществить меры, направленные на заключение до 1 января 2016 года с органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об их участии в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
     

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2016-2020 годах государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих направления по развитию физической культуры и спорта, учитывать положения Программы.
     
     

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
     

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 января 2015 года N 30

(с изменениями на 25 июля 2018 года)

Паспорт федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 года N 2-р

Государственный заказчик Программы

-

Министерство спорта Российской Федерации

Основной разработчик Программы

-

Министерство спорта Российской Федерации

Цели и задачи Программы

-

целями Программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений. Задачами Программы являются:

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство и реконструкцию этих объектов;
развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток) и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов;
создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;
создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;
развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;
развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;
развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя
развитие спортивной инфраструктуры приоритетных территорий: Арктической зоны, Байкальского региона, Калининградской области

(Позиция в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

-

единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, - 16955 человек;
эффективность использования объектов спорта - с 60 процентов в 2015 году до 80 процентов в 2020 году;
доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, - с 76 процентов в 2015 году до 88,7 процента в 2020 году;

доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, - с 35 процентов в 2015 году до 59,6 процента в 2020 году;
количество квалифицированных тренеров и тренеров - преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, - с 320 тыс. человек в 2015 году до 380 тыс. человек в 2020 году;
количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы, - 26;
доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет - с 35 процентов в 2015 году до 43,8 процента в 2020 году;
доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, - с 46 процентов в 2015 году до 48,5 процента в 2020 году;

доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания
(от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва - с 22 процентов в 2015 году до 23 процентов в 2020 году;
количество созданных в рамках Программы в Северо-Кавказском федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов - 10, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 6;
количество созданных в рамках Программы в Дальневосточном федеральном округе физкультурно-оздоровительных комплексов -14, спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров - 4;
количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Республике Крым и г.Севастополе - 7, спортивных объектов в составе федерального спортивно-тренировочного центра - 1;
количество созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства - 14;
количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области - 8;     

количество спортивных площадок для занятий физической культурой в Республике Крым и г.Севастополе - 340

(Позиция в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

Срок реализации Программы

-

I этап - 2016-2018 годы;

II этап - 2019-2020 годы

Объем и источники
финансирования Программы

-

объем финансирования Программы (2016-2020 годы) составляет 59,82 млрд. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 38,18 млрд. рублей;
за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 16,09 млрд. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 5,54 млрд. рублей

(Позиция в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

-

обеспечение необходимых инфраструктурных условий для достижения целевых показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р;
ввод в эксплуатацию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, построенных по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 16,95 тыс. человек;
создание новых и развитие существующих федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;

создание нового центра подготовки российских спортсменов на Дальнем Востоке;
строительство и реконструкция региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми;
создание в Северо-Кавказском федеральном округе 10 физкультурно-оздоровительных комплексов и 6 спортивных объектов;
создание в Дальневосточном федеральном округе 14
физкультурно-оздоровительных комплексов и 4 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;
создание в Республике Крым и г.Севастополе 7 объектов для массового спорта и 1 спортивного объекта в составе федерального спортивно-тренировочного центра;

создание в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства 14 объектов спорта;
создание на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области 8 объектов для массового спорта     

(Позиция в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


     Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 года N 2-р.
     
     В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, отмечается, что переход от экспортно-сырьевой модели экономического роста к инновационной модели связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала России. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики (2013-2020 годы) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.
     
     В целях определения направлений реализации государственной политики, предусматривающей создание для граждан страны условий, позволяющих им вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта, распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
     
     Приоритетные вопросы развития физической культуры и спорта закреплены в стратегиях социально-экономического развития федеральных округов.
     
     Кроме того, спорт стал не только заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.
     
     Благодаря принятым в последние годы в Российской Федерации комплексу мер по поддержке развития физической культуры и спорта, решениям о поддержке спортивных организаций и другим проектам удалось преодолеть тенденцию неуклонного снижения потенциала отрасли.
     

Решение поставленных в этих документах задач возможно только на основе развитой спортивной инфраструктуры с применением современных методологических решений. При этом область физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферы деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями.
     
     Эти сферы, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, образуют единое целое. Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата у всей отрасли. Соответственно комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем соответствующим направлениям.
     
     Единовременная пропускная способность спортивных объектов по отдельным видам спорта, а также быстро устаревающая методическая база подготовки спортсменов не позволяют в полной мере обеспечить комплексное решение указанных проблем в соответствии с одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р социальными нормативами и нормами в сфере физической культуры и спорта.
     
     Таким образом, нерешенность вопросов инфраструктурного и методического обеспечения на сегодняшний день является существенным фактором ограничения распространения стандартов здорового образа жизни.
     
     Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" (далее - Программа на 2006-2015 годы), положила начало формированию общефедерального комплекса мер по развитию физической культуры и спорта. В результате ее реализации удалось увеличить единовременную пропускную способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы на 2006-2015 годы, с 6840 человек в 2010 году до 11618 человек в 2013 году, а также создать инфраструктуру для тренировок спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр. Однако не были созданы федеральные тренировочные центры для академической гребли, бадминтона, бокса, борьбы (греко-римская, вольная), велоспорта, конного спорта, современного пятиборья и стрельбы из лука.
     
     При этом качество создаваемой инфраструктуры подтверждается результатами проведенных тестовых спортивных мероприятий (в том числе в рамках этапов международных соревнований). Тем не менее цифры, подтверждающие достигнутые успехи, также свидетельствуют о необходимости продолжения работы.
     

При анализе вариантов решения указанной проблемы наиболее эффективным признан интенсивный вариант, предусматривающий решение проблемы программно-целевым методом.
     
     Необходимость реализации Программы обусловливается высокой социальной значимостью решаемых проблем и невозможностью их комплексного решения в рамках рыночных механизмов в сроки, отвечающие задачам укрепления отрасли.
     
     Программа, являясь программно-целевым инструментом реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - государственная программа), опирается на результаты Программы на 2006-2015 годы и усиливает созданные ею содержательный, методологический и организационный заделы.
     
     Программа направлена на усиление государственной поддержки в отношении задач, отнесенных к полномочиям Российской Федерации в области физической культуры и спорта, и предусматривающих решение стратегической задачи формирования спортивного резерва.
     
     Отказ от использования программно-целевого метода может привести к следующим проблемам:
     
     отсутствие системности в решении стоящих перед государством задач в этой области;
     
     снижение уровня и отсутствие стабильности результатов в спорте высших достижений;
     
     снижение активности использования потенциала спорта при позиционировании Российской Федерации на международном уровне;
     
     снижение социальной эффективности физкультурно-спортивной деятельности в части воспитания детей и молодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе.
     
     Для обеспечения эффективного решения указанных проблем уже недостаточно использовать традиционные механизмы, применявшиеся в рамках реализации Программы на 2006-2015 годы. Только рациональное использование выделенных ресурсов и комплексное решение проблем на основе программно-целевого метода позволит обеспечить:
     
     развитие массового спорта с учетом необходимости повышения обеспеченности физкультурно-спортивными объектами субъектов Российской Федерации, с учетом приоритетности развития Дальневосточного, Северо-Кавказского федеральных округов, Республики Крым, г.Севастополя, Арктической зоны, Байкальского региона и Калининградской области (далее - приоритетные территории);
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.     


     развитие спорта высших достижений с учетом таких особенностей различных составляющих этого процесса, как развитие инфраструктуры спортивно-тренировочных центров в соответствии с поставленными целями, а также развитие инфраструктуры спортивных центров на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;
     
     создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;
     
     реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы;
     
     информирование общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни.
     
     Однако применение программно-целевого метода влечет за собой определенные риски, основными из которых являются административные риски, связанные с неэффективным управлением Программой, риск выстраивания алгоритма взаимодействия федерального центра и субъектов Российской Федерации на основе софинансирования за счет средств федерального бюджета государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также финансовый риск, характеризующийся:
     
     недостаточностью финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, обусловленной инфляционными процессами и обесцениванием финансовых ресурсов в стране. Наличие этого фактора может привести к невозможности достижения целевых показателей Программы по отдельным направлениям;
     
     сокращением объемов финансирования Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанным с возможным изменением социально-экономической ситуации в регионах. Негативное влияние этих факторов может привести к невозможности выполнения мероприятий Программы по вводу объектов капитального строительства в необходимом объеме в предусмотренные сроки;
     
     несвоевременным принятием решений на региональном уровне о софинансировании мероприятий Программы по подготовке проектно-сметной документации на объекты капитального строительства. Наличие этого фактора может привести к снижению эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, субъектами Российской Федерации.
     

Кроме того, существуют риски, связанные с результатами реализации Программы. Социально-экономические эффекты от ее реализации должны быть ясны и понятны. В противном случае результаты Программы окажутся невостребованными. Важнейшим фактором снижения этого риска является своевременная разъяснительная работа, информирование общества о целях, задачах и ходе реализации Программы. Отсутствие такой информации также является существенным фактором риска.
     
     Для предотвращения этих рисков необходимо осуществлять мониторинг ситуации, складывающейся при реализации Программы, в ходе проведения которого планируется учитывать внешние факторы функционирования всей системы мер, своевременно проводить оценку возникших перемен и адаптировать задачи Программы к меняющимся условиям. Результаты мониторинга должны регулярно публиковаться в средствах массовой информации.
     
     С этой же целью предусматривается открытое обсуждение реализации Программы на координационном совете Программы.
     
     Учитывая, что Программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления негативных последствий от реализации Программы будет минимален.
     
     

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения


     Целями Программы как программно-целевого инструмента реализации государственной программы являются создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений.
     
     Цели Программы ориентированы на выполнение следующих задач государственной программы:
     
     обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
     
     развитие инфраструктуры физической культуры и спорта (в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов).
     
     При этом Программа является необходимым инструментом, дополняющим и не дублирующим иные подпрограммы государственной программы, направленные на решение указанных задач.
     
     Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи Программы:
     
     развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, а также строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом Министерство определяет предельную цену на строительство и реконструкцию этих объектов с учетом подпункта "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 апреля 2014 года N Пр-750 и пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 октября 2014 года N Пр-2508;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток);
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.     
          
     создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;
     
     создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва;
     

развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;
     
     развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;
     
     развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     Достижение этих целей позволит обеспечить в долгосрочной перспективе стабильность и конкурентоспособность сферы физической культуры и спорта, что будет способствовать сбалансированному развитию общества и поддержанию высокого уровня здоровья граждан.
     
     Развитие спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях будет способствовать созданию необходимых социальных условий для проживания населения и развития общества, что будет также способствовать опережающему социально-экономическому развитию этих приоритетных территорий.
     (Абзац дополнительно включен с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537)
     
     Опережающее развитие приоритетных территорий по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, обеспечивается выделением самостоятельных мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры Дальневосточного, Северо-Кавказского федеральных округов, Республики Крым и г.Севастополя, Арктической зоны, Байкальского региона и Калининградской области, обеспеченных финансированием. Учитывая, что в рамках самостоятельного мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя предусмотрена только реконструкция существующих объектов спорта, при расчете размеров субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках мероприятия по строительству и реконструкции в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим в частности доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, для Республики Крым, г.Севастополя, Арктической зоны, Байкальского региона, а также Калининградской области предусмотрены повышающие коэффициенты.
     (Абзац дополнительно включен с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.          
     

Достижение целей и решение задач Программы предполагается осуществлять путем выполнения взаимосвязанных мероприятий.
     
     Реализацию Программы планируется осуществить в течение 5 лет в 2 этапа.
     
     На I этапе реализации Программы (2016-2018 годы) предполагается сконцентрировать усилия на следующих наиболее приоритетных направлениях и мероприятиях, сгруппированных по направлениям:
     
     строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;
     
     завершение строительства центра подготовки молодежного олимпийского резерва по хоккею на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" (г.Ярославль), которое начато в рамках Программы на 2006-2015 годы;
     
     строительство инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров (3 центров) для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток);
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.          
     
     развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта;
     
     создание научно-методической базы, повышающей эффективность решения задач Программы;
     

разработка системы отчетности, характеризующей экономическую эффективность реализации Программы;
     
     обеспечение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров в целях повышения престижа активного образа жизни;
     
     поддержка реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных:
     
     на развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва);
     
     на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе 2 региональных центров по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;
     
     на строительство и реконструкцию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, стоимость строительства и реконструкции (строительно-монтажных работ) каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (98 малобюджетных объектов массового спорта);
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     на развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;
     
     на развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;
     

на развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     на развитие спортивной инфраструктуры в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.
     (Абзац дополнительно включен с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537)


     На II этапе реализации Программы (2019-2020 годы) предусматривается:
     

строительство и реконструкция инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;
     
     абзац утратил силу с 7 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865;


     дальнейшее развитие инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта;
     
     продолжение работ по проведению мероприятий по информированности общества о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, а также об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни;
     
     продолжение деятельности по поддержке реализации региональных программ развития физической культуры и спорта, направленных:
     
     на строительство и реконструкцию инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров (в том числе одного регионального центра по гребным видам спорта) для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва;
     
     на дальнейшее развитие массового детско-юношеского спорта (закупка спортивно-технологического оборудования и комплектов искусственных покрытий футбольных полей для спортивных школ и училищ олимпийского резерва);
     
     на строительство и реконструкцию в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (22 объекта);
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа;
     
     на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа;
     
     на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     на создание спортивных площадок для занятий физической культурой в Республике Крым и г.Севастополе;
     (Абзац дополнительно включен с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865)
     
     на развитие спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области;
     (Абзац дополнительно включен с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865)
          
     на дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.
     (Абзац дополнительно включен с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537)


     Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации, а также досрочное достижение ожидаемых конечных результатов Программы.
     
     Целевые индикаторы и показатели реализации Программы, в том числе характеризующие выполнение мероприятий Программы на приоритетных территориях, приведены в приложении N 1.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     Методика расчета основных индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2.
     
     

III. Мероприятия Программы


     Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимосвязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы с учетом следующих положений:
     
     преодолеваются разрывы в цепочке подготовки спортивных кадров;
     
     осуществляется адресная поддержка и повышение уровня обеспеченности спортивным оборудованием спортивных школ и училищ олимпийского резерва как основы формирования спортивных кадров;
     
     обеспечивается прозрачность участия субъектов Российской Федерации в Программе;
     
     до широкой общественности доводятся результаты успешной реализации мероприятий Программы;
     
     устраняется дублирование мероприятий в рамках иных федеральных целевых программ.
     
     Для обеспечения устойчивого развития инфраструктурной сферы физической культуры и спорта настоящей Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий по 4 основным направлениям:
     
     совершенствование условий для развития массового спорта;
     
     совершенствование условий для развития спорта высших достижений;
     
     создание условий для формирования молодежного спортивного резерва;
     
     общепрограммные мероприятия.
     
     Выделение указанных направлений обосновывается определением целевых групп.
     
     В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, целевой группой являются граждане Российской Федерации, не являющиеся спортсменами высокого класса.
     
     В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, целевой группой являются спортсмены спортивных сборных команд Российской Федерации и отраслевые кадры.
     
     В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, целевой группой являются спортсмены спортивного резерва, а также спортсмены школ и училищ олимпийского резерва как основа для формирования спортивного резерва.
     
     В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, целевые группы определяются в зависимости от содержания каждого планируемого действия. Такое направление имеет общепрограммный характер, и реализация мероприятий по этому направлению влияет на динамику показателей Программы.
     
     Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обеспечат методическое развитие организации занятий физической культурой и спортом. Информационное сопровождение реализуемых мероприятий будет способствовать распространению позитивной информации в обществе, стимулирующей граждан к занятиям физической культурой и спортом, в том числе на основе повышения эффективности использования существующей спортивной инфраструктуры.
     
     При формировании мероприятий Программы учтены промежуточные итоги реализации мероприятий Программы на 2006-2015 годы.
     
     Система мероприятий Программы построена на принципе целевого адресного финансирования реализации мер, направленных на решение поставленных задач.
     
     Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
     
     Перечень начинаемых объектов капитального строительства подлежит уточнению до 1 июня 2015 года.
     
     В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития массового спорта, решается задача по созданию условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства. Предусматриваются строительство и реконструкция в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы), стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным государственным заказчиком Программы для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом стоимость строительства и реконструкции плоскостных сооружений в зависимости от их вида и содержания не превышает:
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     

12 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, предназначенных для проведения физкультурных мероприятий по игровым видам спорта, а также занятий физической культурой и спортом;
     

25 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, являющихся межшкольными стадионами, предназначенными для проведения спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе в рамках общеобразовательных программ, а также занятий физической культурой и спортом.
     
     Также решается задача по развитию спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях. Информация о мероприятиях Программы, реализуемых на приоритетных территориях, приведена в приложении N 3_1. Сведения о целевых индикаторах и показателях опережающего развития приоритетных территорий приведены в приложении N 3_2. Информация о мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий приведена в приложении N 3_3.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     В рамках направления, касающегося совершенствования условий для развития спорта высших достижений, решается задача по развитию материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации. Предусматриваются бюджетные инвестиции на строительство и реконструкцию инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. Также предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции научно-исследовательской, учебной и спортивной инфраструктуры для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации и тренеров в спортивных центрах на базе подведомственных образовательных организаций.
     
     Перечень объектов по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, представлен в приложении N 4.
     
     В рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, решается задача по созданию условий для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва. Предусматриваются мероприятия по строительству и реконструкции инфраструктуры спортивно-тренировочных региональных центров для формирования, подготовки и закрепления спортивного резерва и мероприятия по закупке спортивно-технологического оборудования, комплектов искусственных покрытий для футбольных полей соответствующих спортивных школ.
     
     При этом ряд спортивно-тренировочных региональных центров по базовым видам спорта создается на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" (далее - общество "Динамо").
     
     Указанные спортивные объекты не подлежат приватизации и перепрофилированию, а также передаче в пользование иным юридическим лицам, не являющимся дочерними организациями общества "Динамо".
     

Абзац утратил силу с 7 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865..
               
     В рамках направления, касающегося общепрограммных мероприятий, предусматриваются следующие мероприятия:
     
     выполнение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по разработке научно-методического обеспечения, повышающего эффективность решения задач Программы, в части учета специфики привлечения к занятиям физической культурой и спортом отдельных целевых групп населения, оптимизации инфраструктурных решений, совершенствования процессов подготовки спортсменов и тренеров;
     
     повышение информированности общества (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") о результатах реализации Программы, новых возможностях для занятий физической культурой и спортом, об открытии спортивных центров для повышения престижа активного образа жизни;
     
     содержание дирекции Программы.
     
     Мероприятия по информационному сопровождению реализации мероприятий Программы включают в себя производство и размещение информационных материалов, рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.
     
     Анализ эффективности мероприятия по организации информационного сопровождения реализации мероприятий Программы включает в том числе проведение опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.
     
     Мониторинг текущей ситуации, информационное сопровождение, широкое освещение в средствах массовой информации и публичное обсуждение хода выполнения Программы, своевременная корректировка Программы обеспечивают минимизацию негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации программных мероприятий вследствие административных и финансовых рисков.
     
     

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


     Финансовое обеспечение Программы направлено на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение ее целей и задач.
     
     Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 59819,34 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     средства федерального бюджета - 38184,48 млн. рублей;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
          
     средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 16095,86 млн. рублей;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     средства внебюджетных источников - 5539 млн. рублей.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     Количество реализуемых в рамках Программы мероприятий, срок их исполнения и стоимость характеризуются целевыми показателями Программы, обусловливаются необходимостью поддержки результативных достижений в области спорта высших достижений и создания достаточных условий для реализации стратегических задач в области массового спорта. Финансовое обеспечение мероприятия Программы по поддержке развития региональных спортивно-тренировочных центров за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств обусловлено государственным приоритетом развития спорта высших достижений и необходимостью в связи с этим формирования и закрепления спортивного резерва.
     
     Определение объемов финансирования Программы осуществлялось с учетом анализа поступивших предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оценки действующих региональных программ в области физической культуры и спорта, результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния потребностей в тренировочной инфраструктуре для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации.
     

Привлечение средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы планируется в рамках реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, в части мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы.
     

Привлечение средств внебюджетных источников на реализацию Программы планируется осуществить в рамках реализации проектов по направлению, касающемуся создания условий для формирования молодежного спортивного резерва, учитывая, что в создании и развитии этих спортивных объектов заинтересованы соответствующие спортивные федерации, а также общество "Динамо", осуществляющее в соответствии с решением Правительства Российской Федерации эксплуатацию спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации. При этом внебюджетные средства могут направляться в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, а также могут учитываться при передаче инвесторами нового спортивного оборудования, входящего в проекты строительства спортивно-тренировочных региональных центров или в перечень оборудования, закупаемого для спортивных школ и училищ олимпийского резерва, соответствующим спортивным организациям субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). Привлечение средств внебюджетных источников также планируется на создание объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     Необходимость сохранения объема финансирования за счет средств федерального бюджета и соответствующего распределения финансирования по мероприятиям Программы является принципиальным с точки зрения выполнения государственных задач по стратегическому развитию отрасли.
     

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 5.
     
     

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы


     Государственным заказчиком Программы является Министерство спорта Российской Федерации.
     
     Государственный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.
     
     Министерство спорта Российской Федерации как государственный заказчик Программы в ходе ее выполнения:
     
     осуществляет анализ эффективности использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
     
     абзац утратил силу с 23 мая 2017 года - постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537;


     заключает соглашения с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации. Условиями этих соглашений являются достижение целевых индикаторов и показателей, определение объемов финансирования программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами, а также учет уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и иных сопоставимых показателей в сфере физической культуры и спорта, создание объектов спорта, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, строительство и реконструкция в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом государственные программы субъектов Российской Федерации должны соответствовать целям и задачам Программы, а указанные в них мероприятия удовлетворять условиям и требованиям Программы;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     

обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
     
     обеспечивает координацию работы с обществом "Динамо";
     
     подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;
     
     разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;
     
     подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально и ежегодно доклады о ходе реализации Программы;
     
     подготавливает ежегодно (при необходимости) в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;
     
     обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
     
     организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
     
     организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов;
     
     после завершения Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
     
     Министр спорта Российской Федерации является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
     
     Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы, созданной в установленном порядке Правительством Российской Федерации и наделенной государственным заказчиком Программы полномочиями, в том числе с учетом положений статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234.
     

Дирекция Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
     
     планирование и организация строительства и реконструкции объектов инфраструктуры спорта высших достижений, находящихся в собственности Российской Федерации, и строительный контроль;
     
     организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам формирования проекта перечня спортивных объектов, строительство и реконструкция которых предлагаются с софинансированием за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, и его дальнейшей корректировки;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234.
     
     организация сбора отчетной документации субъектов Российской Федерации и подготовка ежеквартальных отчетов;
     
     проведение выборочных проверок реализации мероприятий Программы субъектами Российской Федерации;
     
     организация проведения всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения в порядке, установленном государственным заказчиком;
     
     содействие выполнению функций государственного заказчика в отношении мероприятий Программы, закрепленных за Министерством спорта Российской Федерации, по проведению прикладных научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также по мероприятиям, направленным на информационное сопровождение мероприятий Программы;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
     
     организация по поручению государственного заказчика Программы оценки выполняемых проектов и государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта;
     
     мониторинг показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
     
     иные функции по решению государственного заказчика.
     

Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы по направлению "Прочие нужды".
     
     Объем средств на осуществление дирекцией Программы строительного контроля за строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры спорта высших достижений определяется в соответствии с проектной документацией по каждому объекту в пределах средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития спорта высших достижений, в установленном порядке.
     
     Для обеспечения мониторинга и независимой оценки хода реализации Программы создается координационный совет Программы, который формируется из представителей государственных органов власти (законодательной и исполнительной), общероссийских общественных объединений в области физической культуры и спорта (массового и высших достижений) и спортсменов.
     
     Председателем координационного совета Программы является Министр спорта Российской Федерации. Регламент работы координационного совета Программы и его состав утверждаются Министром спорта Российской Федерации.
     
     Основными задачами координационного совета Программы являются:
     
     рассмотрение материалов о подготовке, ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
     
     выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.
     
     До начала реализации Программы Министерство спорта Российской Федерации разрабатывает и утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:
     
     порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;
     
     механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
     
     процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения.
     
     Организационное и методическое сопровождение деятельности координационного совета Программы осуществляет Министерство спорта Российской Федерации.
     

Для решения региональных задач, связанных с подготовкой спортивного резерва на базе школ и училищ олимпийского резерва и развитием массового спорта, предусматривается предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на соответствующие цели развития физической культуры и спорта, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, согласно приложению N 6.
     
     При этом Программой предусматривается использование средств федерального бюджета на подготовку проектной документации для объектов капитального строительства для реализации мероприятий Программы в Республике Крым и г.Севастополе, включая объекты региональной и муниципальной собственности.
     (Абзац дополнительно включен с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.
     
     Для создания на базе объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных по решению Правительства Российской Федерации в безвозмездное пользование обществу "Динамо", региональных центров для подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта предусматривается предоставление из федерального бюджета субсидий на финансирование развития указанных спортивных объектов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на финансирование развития объектов государственной собственности Российской Федерации, переданных этим организациям в безвозмездное пользование для развития видов спорта, включенных в программы Олимпийских игр, согласно приложению N 7.
     
     

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы


     Социально-экономическая эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки проектов, осуществляемых на федеральном, региональном и местном уровнях, создания условий для реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, а также применения программно-целевого метода управления Программой.
     
     В ходе реализации мероприятий Программы планируется обеспечить необходимые условия для достижения следующих значений целевых показателей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, государственной программы:
     
     увеличение количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 40 процентов от количества граждан Российской Федерации;
     
     увеличение количества лиц с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 20 процентов от количества лиц с ограниченными физическими возможностями;
     
     увеличение количества обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - до 80 процентов от количества обучающихся.
     
     По прогнозным оценкам, к концу 2020 года реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
     
     строительство и реконструкция в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы) малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, обладающих совокупной единовременной пропускной способностью не менее 16,95 тыс. человек;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

обеспечение сборных команд Российской Федерации по видам спорта, входящим в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, необходимыми учебно-тренировочными центрами для подготовки спортсменов высокого класса;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

создание новых и развитие существующих федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки в условиях среднегорья и Черноморского побережья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр;
     
     абзац утратил силу с 7 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865;


     абзац утратил силу с 7 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865;
     
     строительство и реконструкция региональных спортивно-тренировочных центров, в том числе не менее 3 региональных центров по гребным видам спорта, для подготовки спортсменов субъектов Российской Федерации, в которых эти виды спорта являются базовыми;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234.
     
     создание в Северо-Кавказском федеральном округе 10 физкультурно-оздоровительных комплексов и 6 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;
     
     создание в Дальневосточном федеральном округе 14 физкультурно-оздоровительных комплексов и 4 спортивных объектов в составе федеральных спортивно-тренировочных центров;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     создание в Республике Крым и г.Севастополе 7 объектов для массового спорта и 1 спортивного объекта в составе федерального спортивно-тренировочного центра;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     создание 14 объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;
     (Абзац дополнительно включен с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537)


     абзац утратил силу с 7 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     Профессиональные кадры для развития отрасли будут готовиться в условиях, стимулирующих получение качественного образования и соответствующей подготовки.
     
     Будут созданы условия для стабильной подготовки спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, на высоком качественном уровне, что будет способствовать созданию положительного имиджа Российской Федерации в мире и позиционированию государства как социально ориентированного, формирующего здоровое общество.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

Абзац утратил силу с 7 августа 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865..
     

Кроме того, для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используется качественный показатель "экономический эффект от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом", выражающийся в предотвращении ущерба для экономики страны вследствие сокращения числа дней временной нетрудоспособности граждан, занятых в экономике (по сравнению с гражданами, не занимающимися физической культурой и спортом). При этом увеличение этого показателя по сравнению с его значением на момент начала Программы будет свидетельствовать о положительных результатах ее реализации. Значения этого показателя рассчитываются по итогам каждого этапа и Программы в целом и включаются в соответствующие годовые отчеты о реализации Программы.
     
     Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.
     
     

Приложение N 1. Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации на
2016-2020 годы"

(с изменениями на 25 июля 2018 года)

Единица измерения

2015 год
(базовое
значение)

В том числе (нарастающим итогом)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, ...

Задача "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе строительство и реконструкция спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство и реконструкцию этих объектов"

(Наименование раздела в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 234.

Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом)

человек

-

5400

11000

11267

13570

16955

(Позиция в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Эффективность использования существующих объектов спорта

процентов

60

62

65

66

70

80

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Задача "Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический ...

Задача "Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр (спортивная аэробика, акробатический рок-н-ролл, единоборства, бейсбол, софтбол), в условиях различных природно-климатических зон (среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток), и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов"

(Наименование в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы

процентов

76

80

84

88,7
 

88,7
 

88,7
 

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья,
Черноморского побережья (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр

процентов

35

35

40

57,7
 

55,7
 

59,6
 

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Задача "Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки"

Задача "Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки"

Количество квалифицированных тренеров и тренеров - преподавателей физкультурно-
спортивных организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом)

тыс. человек

320

326

332

365

370

380

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Задача "Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва"

Задача "Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва"

Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы (нарастающим итогом)

единиц

-

-

4

14

19

26

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет

процентов

35

38

41

40,6

42,2
 

43,8
 

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва

процентов

46

46,5

47

47,5

48

48,5

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва

процентов

22

22,2

22,4

22,6

22,8

23

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа "

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Северо-Кавказского федерального округа "

Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе (нарастающим итогом)

единиц

-

1

2

4

6

10

(Позиция в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа "

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа "

Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе (нарастающим итогом)

единиц

-

1

2

4

6

14

(Позиция в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя"

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры Республики Крым и г.Севастополя"

(Раздел в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.

Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Республике Крым и г.Севастополе (нарастающим итогом)

единиц

-

-

-

1

3

7

(Позиция в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

Количество комплектов спортивных площадок для занятий физической культурой в Республике Крым и г.Севастополе (нарастающим итогом)

единиц

-

-

-

-

220

340

(Позиция дополнительно включена с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865)

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства"

(Раздел дополнительно включен с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537)

Количество созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-
частного (муниципально-частного) партнерства (нарастающим итогом)

единиц

-

-

-

-

11

14


     

Задача "Развитие спортивной инфраструктуры приоритетных территорий: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области"

(Раздел дополнительно включен с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865)

Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области (нарастающим итогом)

единиц

-

-

-

-

2

8


     

Приложение N 2. Методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"


     
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016-2020 годы"

(с изменениями на 25 июля 2018 года)

1. Показатель "Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта" рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей соответствующих введенных в эксплуатацию объектов спорта в соответствии с планово-расчетными показателями количества занимающихся, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 4 февраля 1998 года N 44.
     

2. Показатель "Эффективность использования существующих объектов спорта" характеризует загрузку при эксплуатации существующих в Российской Федерации спортивных объектов и отражает потенциал существующей инфраструктуры с точки зрения возможности увеличения количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом, без необходимости создания новых спортивных сооружений за счет повышения информированности общества и улучшения качества пропагандистских рекламно-информационных материалов.
     
     Показатель рассчитывается по формуле:
     

З/М х 100,


     где:
     
     З - загруженность существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" (далее - форма N 1-ФК);
     
     М - мощность (пропускная способность) существующих в Российской Федерации спортивных объектов согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК.
     

3. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров.
     
     Этот показатель рассчитывается по формуле:
     

А/62 х 100,


     где:
     
     А - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в указанные программы, по которым сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной инфраструктурой на территории Российской Федерации;
     

62 - сумма количества видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, равного 52, и количества наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, равного 10.
     

4. Показатель "Доля видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр" отражает степень обеспеченности спортсменов сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье и рассчитывается по формуле:
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.

В/52 х 100,


     где:
     
     В - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья на территории Российской Федерации;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

52 - количество видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр.
     

5. Показатель "Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности" отражает данные государственной статистики согласно форме статистической отчетности N 1-ФК.
     

6. Показатель "Количество спортивных региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов, являющихся региональными центрами подготовки спортсменов высокого класса.
     

7. Показатель "Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет" определяется по формуле:
     

Дз/До х 100,


     где:
     
     Дз - количество детей и молодежи в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных организациях, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК, и данным ДОСААФ России;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     До - общее количество граждан Российской Федерации в возрасте от 6 до 15 лет согласно данным государственной статистики.
     

8. Показатель "Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле:
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

Cp/C x 100,


     где:
     
     Cp - количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме статистической отчетности N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" (далее - форма N 5-ФК);
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     С - общее количество спортсменов, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

9. Показатель "Доля спортсменов-разрядников, имеющих спортивные разряды и звания (от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва" определяется по формуле:
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

Свр/Ср х 100,


     где:
     
     Свр - количество спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от I разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта", занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     Ср - общее количество спортсменов-разрядников, занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 5-ФК.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     

10. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Северо-Кавказском федеральном округе.
     

11. Показатель "Количество созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы физкультурно-оздоровительных комплексов в Дальневосточном федеральном округе.
     

12. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта в Республике Крым и г.Севастополе" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы спортивных объектов Республики Крым и г.Севастополя.
     (Пункт в редакции, введенной в действие с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537.

13. Показатель экономического эффекта от привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом характеризует увеличение трудового вклада в экономику страны граждан, занимающихся физической культурой и спортом, за счет уменьшения дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний по отношению к вкладу работников, не занимающихся физической культурой и спортом, и определяется по формуле:
     

Э = (КДн - КДз) х Гз х Ст,


     где:
     
     КДн - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний граждан трудоспособного возраста, не занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований;
     
     КДз - количество дней временной нетрудоспособности по причине общих заболеваний среднестатистических граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которое определяется на основании социологических исследований;
     
     Гз - количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
     
     Ст - средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации.
     
     Количество граждан трудоспособного возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, определяется по формуле:
     

Гз = З - З1д - З2д - Зп,


     где:
     
     З - численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК;
     
     З1д - численность граждан в возрасте 3-14 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     З2д - численность граждан в возрасте 15-18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК;
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     Зп - численность граждан в возрасте старше 55 (женщины) и 60 (мужчины) лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным государственной статистики, отражаемым в форме N 1-ФК.
     (Абзац в редакции, введенной в действие с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865.
     
     Средняя стоимость трудового человеко-дня в Российской Федерации определяется по формуле:
     

Ст = (Д - П)/Г,


     где:
     
     Д - доходная часть консолидированного бюджета Российской Федерации в текущем финансовом году согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год;
     
     П - средства, полученные от приватизации государственного имущества в текущем финансовом году, согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год;
     
     Г - количество граждан Российской Федерации трудоспособного возраста согласно данным государственной статистики.
     

14. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства" отражает суммарное количество введенных в эксплуатацию созданных в рамках Программы объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства.
     (Пункт дополнительно включен с 23 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 года N 537)
     

15. Показатель "Количество комплектов спортивных площадок для занятий физической культурой в Республике Крым и г.Севастополе" отражает суммарное количество закупленных и поставленных в муниципальные образования Республики Крым и г.Севастополя комплектов спортивных площадок для занятий физической культурой.
     (Пункт дополнительно включен с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865)
     

16. Показатель "Количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области" отражает суммарное количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области.
     (Пункт дополнительно включен с 7 августа 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2018 года N 865)


     

Приложение N 3. Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2016-2020 годы"
(В редакции, введенной в действие
с 7 августа 2018 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июля 2018 года N 865
. -
См. предыдущую редакцию)

Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы"


     

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Мероприятие

Направления

2016-

В том числе

Ожидаемые

Целевые

расходов,
источники

2020 годы - всего

I этап

II этап

результаты

индикаторы,
отражающие

финансирования

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

решение задач

I. Совершенствование условий для развития массового спорта

Строительство и реконструкция в субъектах Российской Федерации (в том числе в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы)

капитальные вложения - всего

в том числе:

8325

1475

1450

1450

2237,5

1712,5

последовательный ввод в эксплуатацию 120 малобюджетных спортивных объектов для массового спорта

единовременная
пропускная
способность объектов спорта, введенных
в эксплуатацию
в рамках Программы
по направлению, касающемуся

малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а

федеральный
бюджет
(субсидии
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации)

2675

750

725

725

475

-

-

совершенствования условий для развития массового спорта

также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

бюджеты субъектов Российской Федерации

5650

725

725

725

1762,5

1712,5

-

Развитие спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе, Калининградской области

капитальные вложения - всего

в том числе:

600

-

-

-

200

400

ввод в
эксплуатацию 8 объектов спортивной инфраструктуры на приоритетных территориях:

количество созданных в рамках Программы объектов для массового спорта на приоритетных территориях: в Арктической зоне, Байкальском регионе,

О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" (с изменениями на 25 июля 2018 года)

Название документа: О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" (с изменениями на 25 июля 2018 года)

Номер документа: 30

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

С ограниченным сроком действия

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.01.2015, N 0001201501280021

Собрание законодательства Российской Федерации, N 5, 02.02.2015, ст.810

Дата принятия: 21 января 2015

Дата начала действия: 21 января 2015
Дата редакции: 25 июля 2018
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах