ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2014 года N 2560
Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 11 сентября 2017 года N 1447
____________________________________________________________________
В целях формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации, предусмотренной позициями 43.1 и 43.3 подраздела 43 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст.2383; N 50, ст.5958; 2009, N 10, ст.1244; N 33, ст.4102; 2010, N 16, ст.1961; N 32, ст.4354; N 47, ст.6205; N 49, ст.6523; 2011, N 15, ст.2141; N 17, ст.2511; N 22, ст.3173; N 25, ст.3644; 2012, N 2, ст.327; N 17, ст.2056; N 19, ст.2479; N 27, ст.3743; N 42, ст.5777; N 49, ст.6910; 2013, N 10, ст.1053; N 13, ст.1596; N 16, ст.2018; N 22, ст.2838; N 24, ст.3006; N 29, ст.3986; N 36, ст.4578; N 41, ст.5210; 2014, N 10, ст.1057; N 14, ст.1627; N 23, ст.3019; N 26, ст.3631; N 30, ст.4359; N 39, ст.5277; N 50, ст.7143),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, Крымской, Севастопольской и Калининградской областной таможен (далее - таможни) обеспечить формирование, представление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможенного органа, в соответствии с Порядком.
3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев) обеспечить:
1) ежемесячное формирование и актуализацию (на 30 день после окончания отчетного периода) данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям с товарами участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, приведенной в приложении N 1 к Порядку, и алгоритмом формирования данных по внешнеторговым операциям участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (далее - алгоритм), приведенным в приложении N 2 к Порядку, с возможностью выгрузки этих данных в DBF формате;
2) доступ должностных лиц подразделений таможенной статистики региональных таможенных управлений или таможен к данным, сформированным в соответствии с алгоритмом, приведенным в приложении N 2 к Порядку;
3) ведение справочника "Крупнейшие налогоплательщики, декларирующие товары и транспортные средства таможенным органам Российской Федерации" в составе нормативно-справочной информации Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.
4. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев) и Главному управлению информационных технологий ФТС России (Д.В.Данилин) до 1 января 2015 года обеспечить внесение изменений в программные средства в целях реализации положений, предусмотренных в пункте 3 настоящего приказа, а также в приложениях N 3 - N 11 к Порядку.
5. Признать утратившими силу:
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к приказу ФТС России
от 25 декабря 2014 года N 2560
Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила сбора, обработки и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, а также порядок и сроки предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.
2. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется с целью:
анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков субъектов Российской Федерации с учетом анализа их макроэкономических показателей;
обеспечения данными таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных пользователей;
содействия развитию внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, расширению их внешнеторговых связей.
3. Ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляется по территориальному признаку и охватывает статистические наблюдения в субъектах Российской Федерации.
Учет товаров, состав показателей таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, классификация товаров, определение статистической стоимости и количественный учет товаров, правила определения страны-партнера осуществляются в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 525 (с изменениями, внесенными Решением Евразийской экономической комиссии от 19 марта 2013 года N 50) (далее - Единая методология).
4. Перечень и названия субъектов Российской Федерации определяются статьей 65 Конституции Российской Федерации.
II. Таможенные органы и их подразделения, ответственные за формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
5. На федеральном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляет Управление таможенной статистики и анализа ФТС России.
6. На региональном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможенного органа, осуществляет подразделение таможенной статистики регионального таможенного управления и подразделение таможенной статистики Крымской, Севастопольской и Калининградской областной таможен (далее - таможни).
III. Организация сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
7. Исходными данными при формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары (далее - ДТ).
8. Показатели, характеризующие таможенную статистику внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, группируются по субъектам Российской Федерации и федеральным округам в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.
9. В данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации включаются сведения о товарах, декларирование которых осуществлялось в таможенных органах Российской Федерации участниками внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД), зарегистрированными в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в соответствующем субъекте Российской Федерации.
10. Формирование и ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации производится:
на федеральном уровне - на основе центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов);
на региональном уровне - на основе базы данных регионального таможенного управления и таможни с учетом данных по внешнеторговым операциям с товарами участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, а также на основе центральной базы данных ЕАИС таможенных органов с использованием штатных программных средств (в том числе автоматизированной системы анализа данных и поддержки принятия решений "Аналитика - 2000").
11. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется с учетом всех таможенных операций с товарами независимо от места их совершения участниками ВЭД, зарегистрированными в территориальных налоговых органах и расположенными (или обособленные подразделения которых расположены) в субъекте Российской Федерации, входящем в регион деятельности регионального таможенного управления или таможни.
При формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в случаях, когда регионы местонахождения участников ВЭД и совершения ими таможенных операций не совпадают, используются данные, получаемые из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов, в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (приложение N 1 к Порядку), и сформированные согласно алгоритму формирования данных по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (приложение N 2 к Порядку).
12. В целях распределения данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации используется код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (далее - (ОКАТО) (приложение N 4 к Порядку).
При экспортных поставках формирование данных по субъекту Российской Федерации осуществляется по коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован отправитель/экспортер товаров (графа 2 ДТ), при импортных - по коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован получатель товаров (графа 8 ДТ).
Код ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован отправитель/экспортер или получатель товаров, определяется на основе их регистрационных кодов (ОГРН, ИНН, КПП), указанных в ДТ, в соответствии с алгоритмом определения кода ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован участник внешнеэкономической деятельности, для заполнения полей электронной копии ДТ во внутреннем формате, приведенным в приложении N 3 к Порядку.
Если в качестве отправителя/экспортера (при экспорте) и получателя товара (при импорте) указано иностранное лицо (в графах 2 ДТ при экспорте и 8 ДТ при импорте отсутствуют регистрационные коды ОГРН, ИНН, КПП лица, но заполнены его наименование и адрес местонахождения) либо указанные графы ДТ не заполнены - код ОКАТО определяется по регистрационным кодам лица, ответственного за финансовое урегулирование (графа 9 ДТ).
В случаях, когда:
регистрационные коды лица, ответственного за финансовое урегулирование, не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо графа 9 ДТ не заполнена, - код ОКАТО определяется по регистрационным кодам декларанта (графа 14 ДТ);
регистрационные коды декларанта не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо графа 14 ДТ не заполнена, - код ОКАТО определяется по коду ОКАТО таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ.
IV. Порядок предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации
13. Предоставление и публикация данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляется с учетом положений статьи 102 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252; 2011, N 27, ст.3873, N 29, ст.4291, N 50, ст.7351; 2012, N 53 (ч.1), ст.7608; 2013, N 14, ст.1656, N 26, ст.3207, N 27, ст.3477, N 30 (ч.1), ст.4084, N 49 (ч.1), ст.6340, ст.6348, N 51, ст.6681, ст.6682; 2014, N 11, ст.1098, N 19, ст.2318, ст.2319, ст.2320, N 23, ст.2928, N 48, ст.6646) (далее - Федеральный закон).
Данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, приведенные в приложениях N 5 - N 7, N 9 и N 10 к Порядку, формируются и направляются таможенными органами ежемесячно на 40 день после отчетного месяца в электронном виде главам администраций субъектов Российской Федерации, руководителям других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, приведенные в приложении N 8 к Порядку, формируются с учетом перечней важнейших товаров экспорта и импорта, приведенных в приложении N 11 к Порядку, и направляются таможенными органами ежемесячно на 40 день после отчетного месяца в электронном виде главам администраций субъектов Российской Федерации, руководителям других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Указанные данные в виде статистических сборников представляются ежеквартально, на 70 день после отчетного квартала, в электронном виде в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе и главам администраций субъектов Российской Федерации, а также руководителям других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
14. Статистический сборник должен содержать краткую аналитическую справку, характеризующую внешнюю торговлю субъекта Российской Федерации за отчетный период по сравнению с тем же периодом прошедшего года, и данные за отчетный период и нарастающим итогом с начала года по формам, приведенным в приложениях N 5 - N 10 к Порядку.
Статистический сборник составляется по каждому субъекту Российской Федерации, входящему в регион деятельности регионального таможенного управления, а также Калининградской области, Республике Крым, городу Севастополь, и по федеральному округу в целом.
Публикация данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляется посредством размещения на официальных сайтах региональных таможенных управлений и таможен на 40 день после отчетного месяца (ежемесячные публикации) и на 70 день после отчетного квартала (ежеквартальные публикации) с указанием товарной структуры экспорта и импорта субъекта Российской Федерации.
На официальном сайте ФТС России данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации размещаются: за отчетный квартал - на 70 день после отчетного квартала, за отчетный год - на 120 день после отчетного года с указанием сведений об экспорте и импорте, федеральных округах и субъектах Российской Федерации, странах СНГ и дальнего зарубежья.
15. Иные сведения о внешней торговле субъектов Российской Федерации, не предусмотренные настоящим Порядком, предоставляются главам администраций субъектов Российской Федерации и руководителям других территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Конфиденциальность информации
16. Таможенные органы предоставляют имеющиеся в их распоряжении данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 102 Федерального закона.
17. Информация по внешней торговле Российской Федерации, полученная таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, используется таможенными органами исключительно в целях формирования официальной статистики.
