ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2014 года N 530

Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах"

(с изменениями на 8 августа 2017 года)

____________________________________________________________________
Отменен с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 6 августа 2020 года N 1192
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 5.2.2.16_1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца после его официального опубликования.

Руководитель
А.В.Алёшин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 февраля 2015 года,
регистрационный N 35926

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
 Федеральной службы по экологическому,
 технологическому и атомному надзору
от 28 ноября 2014 года N 530

     
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах"

(с изменениями на 8 августа 2017 года)     

I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах" (далее - Инструкция) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, ст.21; N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4195, ст.4196; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596; N 49, ст.7015, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3478), Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года N 550 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30961; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 7).

2. Настоящая Инструкция предназначена для всех организаций, занимающихся проектированием и строительством угольных шахт и разработкой угольных пластов подземным способом, военизированных горноспасательных частей.

3. В шахтах следует выполнять меры по ограждению (далее - изоляция) неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств от действующих горных выработок и от земной поверхности.

Изоляция неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств выполняется возведением изолирующих перемычек (далее - ИП) или проведением иных технических работ, обеспечивающих сокращение расхода воздуха в изолированных горных выработках до нормируемых значений и исключающих проникновение в эти выработки людей.

4. Настоящая Инструкция устанавливает требования по:

изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств от действующих горных выработок;

изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств от земной поверхности;

контролю и оценке качества изоляции.

5. В шахтах должны быть изолированы:

неиспользуемые горные выработки;

разведочные горные выработки, не используемые для технологических целей, в том числе тупиковые;

выработанное пространство отработанных выемочных единиц;

выработанное пространство отрабатываемых выемочных участков.

В газовых шахтах должны быть изолированы тупиковые скважины, не используемые для технологических целей.

Для изоляции дегазационных скважин в их устьях устанавливаются металлические заглушки с прокладками из негорючего материала.

Выработанное пространство отрабатываемых выемочных участков следует изолировать в соответствии с документацией на выемку полезного ископаемого (ведение очистных работ).

6. В настоящей Инструкции используются условные обозначения, приведенные в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2017 года приказом Ростехнадзора от 8 августа 2017 года N 303. - См. предыдущую редакцию)

7. Изоляция должна выполняться в соответствии с документацией на изоляцию, утвержденную техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.

Документация на изоляцию должна состоять из текстовой и графической частей.

Текстовая часть должна содержать:

распорядительный документ руководителя угледобывающей организации об изоляции горных выработок и выработанных пространств или его копию;

назначение ИП;

сведения об изолируемых горных выработках и о выработанных пространствах;

описание принятых технологических и технических решений, расчеты, обосновывающие принятые технологические и технические решения;

описание конструкции ИП;

ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке документации на изоляцию;

очередность возведения ИП;

меры промышленной безопасности при выполнении работ по изоляции.

Графическая часть документации на изоляцию должна содержать:

выкопировку с планов горных работ с нанесенной на нее ИП;

чертежи, схемы, отображающие принятые технологические, технические и иные решения.

Условные обозначения, применяемые в графической части документации на изоляцию, должны соответствовать приложению N 3 к настоящей Инструкции.

В документации на изоляцию должны указываться:

состояние горных выработок;

тип и состояние крепи;

зоны повышенного горного давления (далее - ПГД) и другие опасные зоны;

объемы притока воды и абсолютное метановыделение в изолируемых горных выработках и выработанном пространстве.

После возведения ИП в документацию на изоляцию включаются:

результаты определения скорости твердения раствора, используемого при возведении взрывоустойчивой ИП;

акт отбора проб раствора для определения прочностных характеристик материала, используемого при возведении взрывоустойчивой ИП;

результаты определения прочностных характеристик затвердевшего материала, используемого при возведении взрывоустойчивой ИП;

акт приемки скрытых работ, выполненных при возведении ИП;

акт приемки ИП;

акты приемки ремонтных работ, проводимых в течение срока существования ИП;

результаты контроля качества изоляции.

8. Конструкцию и технологию возведения ИП следует выбирать с учетом срока изоляции, горно-геологических и горнотехнических условий в месте возведения ИП.

9. При выборе конструкции ИП и технологии ее возведения следует предусматривать меры по:

сокращению сроков возведения ИП;

сохранности ИП в течение всего срока изоляции горной выработки;

выполнению работ, связанных с ремонтом ИП.

10. ИП следует возводить при:

изоляции неиспользуемых горных выработок - в изолируемых неиспользуемых горных выработках и (или) в сопряженных с ними действующих горных выработках;

изоляции отработанных выемочных участков - в горных выработках, оконтуривающих отработанный выемочный участок, и (или) в сопряженных с ними действующих горных выработках;

изоляции выработанного пространства - в горных выработках, примыкающих к выработанному пространству, и (или) в сопряженных с ними действующих горных выработках.

11. Выработанное пространство выемочных участков газовых шахт, проветриваемых по схемам с изолированным отводом метана из выработанного пространства с помощью газоотсасывающих установок, и газодренажные выработки от действующих выработок следует изолировать взрывоустойчивыми ИП.

12. На шахтах, разрабатывающих пласты угля, склонные к самовозгоранию, или свиту угольных пластов, в составе которой есть пласты угля, склонные к самовозгоранию, изоляцию следует проводить взрывоустойчивыми ИП.

Взрывоустойчивыми ИП должны быть изолированы:

отработанные выемочные единицы (выемочные участки, блоки, панели);

выемочные участки на пластах угля, склонных к самовозгоранию, ведение горных работ по добыче угля на которых прекращено на срок, превышающий инкубационный период самовозгорания угля;

неиспользуемые горные выработки, пройденные по пластам угля, склонным к самовозгоранию;

горные выработки, проводимые по пластам угля, склонным к самовозгоранию, проведение которых прекращено на срок, превышающий инкубационный период самовозгорания угля;

неиспользуемые горные выработки, имеющие аэродинамическую связь с земной поверхностью;

неиспользуемые горные выработки, имеющие аэродинамическую связь с горными выработками, пройденными по сближенным пластам;

неиспользуемые горные выработки, имеющие аэродинамическую связь с выработанным пространством ранее отработанных выемочных участков.

13. Действующие пожары следует изолировать взрывоустойчивыми ИП.

14. Отработанные выемочные участки на пластах угля, не склонных к самовозгоранию, следует изолировать в течение 10 суток после окончания демонтажных работ.

15. Отработанные выемочные участки на пластах угля, склонных к самовозгоранию, должны быть изолированы после окончания работ по добыче угля в срок, не превышающий инкубационный период самовозгорания угля.

При разработке свиты угольных пластов, в которой есть пласты, склонные к самовозгоранию, срок изоляции отработанных выемочных участков не должен превышать минимальный инкубационный период самовозгорания угля угольных пластов, входящих в свиту.

В случаях, когда изоляцию отработанного выемочного участка невозможно выполнить в срок, не превышающий инкубационный период самовозгорания угля, руководитель угледобывающей организации распорядительным документом устанавливает обоснованный срок окончания работ по изоляции отработанного выемочного участка, превышающий инкубационный период самовозгорания угля, и утверждает меры по профилактике и предупреждению самовозгорания угля в отработанной части выемочного участка при отсутствии подвигания очистного забоя. Меры по профилактике и предупреждению самовозгорания угля в отработанной части выемочного участка при отсутствии подвигания очистного забоя должны выполняться в течение всего времени от окончания работ по добыче угля до окончания работ по изоляции отработанного выемочного участка.

16. При изоляции не полностью отработанных выемочных участков ИП возводятся у границы изолируемого выемочного участка или у отработанной его части.

В случае возведения ИП у отработанной части выемочного участка следует обеспечить проветривание тупиковых горных выработок, в которых возведены ИП.