ПИСЬМО
от 27 ноября 2014 года N ЕД-4-15/24519
О проведении необходимых мероприятий
Федеральная налоговая служба в целях реализации положений Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (далее - Федеральный закон), а также для проведения необходимых мероприятий по обеспечению информационной кампании по информированию налогоплательщиков об изменениях в законодательстве, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ (далее - Кодекс), с 1 января 2015 года лица, которые обязаны представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, должны обеспечить получение от налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (далее - по ТКС) документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также передавать ему квитанцию о приеме таких документов по ТКС в течение шести дней со дня их отправки.
Подпунктом 2 пункта 3 статьи 76 Кодекса установлено, что с 1 января 2015 года налоговый орган вправе принимать решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, а также переводов его электронных денежных средств в случае неисполнения им обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме требования о представлении документов или пояснений, а также уведомления о вызове в налоговый орган.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 76 Кодекса, с 1 января 2015 года налоговый орган вправе принимать решения о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке и переводов его электронных денежных средств в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации - в течение трех лет со дня истечения установленного срока представления указанной декларации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Кодекса (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ) налоговая декларация, представленная на бумажном носителе в случае, если указанным пунктом предусмотрена обязанность представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, такая декларация не считается представленной.
Согласно пункту 5.1 статьи 174 Кодекса, начиная с налогового периода I квартал 2015 года, в налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость подлежат включению сведения, указанные в книге покупок и книге продаж налогоплательщика.
При осуществлении налогоплательщиком (налоговым агентом) предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе соответствующих договоров, а также при выполнении функций застройщика в налоговую декларацию включаются сведения, указанные в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур в отношении указанной деятельности.
В соответствии с пунктом 5.2 статьи 174 Кодекса, начиная с налогового периода I квартал 2015 года лица, не являющиеся налогоплательщиками, налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, не признаваемые налоговыми агентами, в случае выставления (получения) ими счетов-фактур при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основании соответствующих договоров, а также при выполнении функций застройщика, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в отношении указанной деятельности по установленному формату по ТКС.
В связи с необходимостью проведения информационной кампании в целях доведения до налогоплательщиков указанных изменений Кодекса, Федеральная налоговая служба поручает руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам:
1. В срок до 03.12.2014 направить в адрес администрируемых налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи информационное письмо (Приложения N 1).
2. В срок до 05.12.2014 разработать и утвердить план мероприятий по информированию налогоплательщиков (далее - План) об изменениях в Кодексе, предусматривающий проведение мероприятия на период 05.12.2014-31.12.2014 по информированию в части установления обязательного электронного взаимодействия и в части расширенного электронного декларирования на период 05.12.2014-31.03.2015. Типовой План приведен в Приложении N 2 к настоящему письму.
Утвержденный План, с указанием мероприятий, сроков выполнения, ответственных лиц необходимо представить в Управление камерального контроля ФНС России в срок не позднее 09.12.2014, а также при дальнейшей реализации Плана необходимо представлять промежуточные отчеты в табличном виде по срокам 26.12.2014, 31.01.2015, 28.02.2015, 31.03.2015.
Контроль за исполнением настоящего поручения возлагается на руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальников МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.В.Егоров