• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2014 года N 1285

О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг



В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

2. Установить, что подушевые нормативы финансирования социальных услуг могут использоваться для определения объема финансирования расходов на предоставление социальных услуг в различных формах социального обслуживания при формировании бюджета субъекта Российской Федерации, а также для определения размера компенсации, выплачиваемой поставщикам социальных услуг, указанным в части 8 статьи 30 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения по применению методических рекомендаций, утвержденных настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Методические рекомендации по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2014 года N 1285


1. Настоящий документ разработан в целях содействия субъектам Российской Федерации в определении методологического подхода к установлению подушевых нормативов финансирования социальных услуг (далее - подушевые нормативы финансирования).

2. Подушевые нормативы финансирования устанавливаются в расчете на одного получателя социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный законом субъекта Российской Федерации.

3. Подушевые нормативы финансирования могут устанавливаться субъектами Российской Федерации дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от форм социального обслуживания.

4. Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.

5. К прямым расходам на предоставление социальных услуг относятся зависящие от численности получателей социальных услуг расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю, которые включают:

а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу;

б) общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю (расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, материальные затраты и др.);

в) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги.

6. К косвенным расходам на предоставление социальных услуг относятся необходимые для предоставления социальной услуги расходы, которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета (поскольку они не зависят от численности получателей социальных услуг) и которые включают:

а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала;

б) общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

7. Подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги (ПНО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг) рассчитывается по формуле:

ПНО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг= РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где:

PО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги;

PО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги.

8. Величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги (PО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг) рассчитывается исходя из величины (в среднем по субъекту Российской Федерации) указанных в пункте 5 настоящего документа расходов государственных организаций социального обслуживания на предоставление i-й социальной услуги по формуле:

PО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг = ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + HО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + OXО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + ПРО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где:

ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

НО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

OXО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги;

ПРО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

9. Величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги (PО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг) рассчитывается по формуле:

РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг= РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг х КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где:

РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг, которые нельзя учесть методом прямого счета;

КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги.

10. Величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг (РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг), рассчитывается по формуле:

РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг= ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + НО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где:

ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

НО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - косвенные общехозяйственные расходы, включающие расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

11. Коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги (КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг), рассчитывается по формуле:

КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг = РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг/О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услугРО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где

РО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги.

12. Величина прямых общехозяйственных расходов, непосредственно связанных с предоставлением i-й социальной услуги (OXО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг), рассчитывается по формуле:

ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг = ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг х КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где:

ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - общехозяйственные расходы;

КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги.

13. Общехозяйственные расходы (ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг) включают расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, а также материальные затраты и прочие расходы и рассчитываются по формуле:

ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг= ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где:

ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - расходы на оказание услуг связи;

ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - расходы на оказание коммунальных услуг;

ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - материальные затраты;

ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - расходы на оказание транспортных услуг;

ЗО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - прочие расходы.

14. Коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги (КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг), определяется по формуле:

КО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг = ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг/(О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услугЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг + ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг),


где:

ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

ЗПО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год.

15. Величина косвенных общехозяйственных расходов (ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг) рассчитывается по формуле:

ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг= ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услугОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг,


где:

ОХО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - общехозяйственные расходы;

OXО расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг - прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

16. Косвенные общехозяйственные расходы включают расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг, в том числе:

а) услуги связи;

б) коммунальные услуги;

в) транспортные услуги;

г) материальные затраты;

д) прочие работы (услуги), включающие в том числе работы (услуги) по содержанию имущества (санитарно-гигиеническое обслуживание - дератизация, дезинфекция, вывоз мусора, техническое обслуживание технических средств, текущий ремонт зданий и оборудования, ремонт автотранспорта и другие аналогичные расходы), по установке и монтажу локальных вычислительных сетей, систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля доступа, а также услуги вневедомственной, пожарной охраны, услуги по страхованию, по изготовлению и (или) приобретению бланочной продукции и услуги в области информационных технологий.

17. Расходы на оказание услуг связи, осуществляемые как для предоставления социальной услуги получателю социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщиков социальных услуг, могут включать расходы на аренду технических средств, телефонную связь, сотовую связь, подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к телефонной сети (установка телефонов), междугородные и международные соединения, местное телефонное соединение (абонентская и повременная оплата), радиосвязь и другие средства связи, пользование радиоточкой, а также расходы, связанные с пересылкой почтовых отправлений, осуществлением почтовых переводов денежных средств, и другие аналогичные расходы.

18. Транспортные расходы поставщиков социальных услуг могут включать расходы, связанные с оказанием транспортных услуг для обеспечения проезда получателя социальных услуг либо для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

19. Расходы поставщиков социальных услуг по оплате договоров на оказание коммунальных услуг для предоставления социальных услуг получателям социальных услуг или для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг могут включать затраты на отопление и технологические нужды, потребление газа, электроэнергии, водоснабжение, канализацию, ассенизацию и др.

20. Материальные затраты при оказании социальных услуг могут включать расходы на приобретение продуктов питания, а также горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров и прочих материалов как для оказания социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 08.12.2014,
N 0001201412080016

О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг

Название документа: О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг

Номер документа: 1285

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 15.12.2014, ст.7077

Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.12.2014, N 0001201412080016

Дата принятия: 01 декабря 2014

Дата начала действия: 01 января 2015
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах