Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 17 января 2014 года N 14-исх/00425-ГЕ/14


[О государственной регистрацией залога как ограничения (обременения) права]

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 367-ФЗ) правила о государственной регистрации договора об ипотеке, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и Федеральном законе от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке), не подлежат применению к договорам об ипотеке, заключаемым после дня вступления в силу Закона N 367-ФЗ (т.е. после 01.07.2014).

При этом в соответствии с Гражданском кодексом Российской Федерации (в редакции Закона N 367-ФЗ, далее - ГК):

к залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила ГК о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге (пункт 4 статьи 334);

залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации в том числе в случае, если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации (статья 8.1) (пункт 1 статьи 339.1).

В силу пункта 1 статьи 19 Закона об ипотеке ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании статьи 24 Закона об ипотеке (в действующей редакции) за государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК) предусмотрено:

за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество государственная пошлина взимается в размере 1000 руб. с физических лиц и 4000 руб. с организаций (подпункт 28 пункта 1 статьи 333.33 НК);

за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 28-31, 61 и 80.1 пункта 1 статьи 333.33 НК государственная пошлина взимается в размере 1000 руб. с физических лиц и 15000 руб. с организаций (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.33 НК).

Принимая во внимание, что в соответствии с Законом N 367-ФЗ договор об ипотеке, заключенный (подписанный) после 01.07.2014, не подлежит государственной регистрации, с указанной даты:

будут осуществляться отдельные регистрационные действия в отношении каждого из передаваемых в ипотеку объектов недвижимости;

за государственную регистрацию ограничения (обременения) права в виде ипотеки на каждый из передаваемых в ипотеку объектов недвижимости должна взиматься государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК (поскольку в подпункте 28 пункта 1 статьи 333.33 НК размеры государственной пошлины установлены за государственную регистрацию договора об ипотеке, но не ограничения (обременения) права).

Кроме того, на наш взгляд, в отношении договоров об ипотеке, заключенных (подписанных) после 01.07.2014, также не подлежат применению нормы подпункта 28 пункта 1 статьи 333.33 НК в части того, что если договор об ипотеке заключен между физическим лицом и юридическим лицом, государственная пошлина за юридически значимые действия, предусмотренные подпунктом 28 пункта 1 статьи 333.33 НК, взимается в размере, установленном для физических лиц. Учитывая, что по общему правилу государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (пункт 1 статьи 20 Закона об ипотеке), в данном случае применению подлежат положения пункта 2 статьи 333.18 НК: в случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные главой 25.3 НК, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Так, в случае если предметом договора об ипотеке, заключенного юридическими лицами после 01.07.2014, являются три объекта недвижимости, то государственная пошлина должна быть уплачена в размере 15000 руб. за каждый из трех объектов недвижимости; в случае если предметом договора об ипотеке, заключенного после 01.07.2014 физическим и юридическим лицом, является один объект недвижимости, то государственная пошлина должна быть уплачена в размере 8000 руб.

Принимая во внимание, что в силу статьи 34.2 НК письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах дает Министерство финансов Российской Федерации, с целью установления единообразной практики применения норм действующего законодательства просим высказать позицию Минфина России по рассматриваемому вопросу.

Заместитель руководителя
Г.Ю.Елизарова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

официальный сайт Управления Росреестра

по Ярославской области

www.to76.rosreestr.ru (сканер-копия)

по состоянию на 12.08.2014