Недействующий

     

Проект

     

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от ____________ N ______


Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения



В соответствии с пунктом 5.2.53.44 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.08.2004, N 32, ст.3342, 22.03.2010, N 12, ст.1348)

приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения.

Министр
М.Ю.Соколов

     

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от ____________ N ______

     

Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения

     

     

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения устанавливают требования к проектам и схемам организации дорожного движения (далее - Правила, ОДД, документация по ОДД соответственно).

1.2. Действие настоящих Правил распространяется на автомобильные дороги( )всех категорий, видов и принадлежности на территории Российской Федерации.

1.3. Основные цели и задачи разработки документации по ОДД:

оптимизация условий движения транспортных средств и пешеходов на автомобильных дорогах, направленная на повышение эффективности использования пропускной способности сети автомобильных дорог;

повышение безопасности дорожного движения, снижение предпосылок возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);

снижение экономических потерь при осуществлении движения транспортных средств и пешеходов за счет снижения задержек движения;

снижение негативного воздействия от автомобильного транспорта на окружающую среду за счет оптимизации параметров движения транспортных средств.

1.4. Документация по ОДД разрабатывается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по ОДД и должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности, дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, экологической безопасности, технического регулирования.

1.5. Документация по ОДД разрабатывается на основе документов территориального планирования, документации по планировке территорий, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, долгосрочных целевых планов и программ, материалов инженерных изысканий, результатах исследования существующих и прогнозируемых параметров дорожного движения, иной необходимой информации.

1.6. Объем необходимой информации для разработки документации по ОДД определяется исходя из:

наглядного и полного описания существующего состояния дорожно-транспортных условий;

выявления основных тенденций и возможности прогнозирования развития сети автомобильных дорог на расчетный срок;

детализации предложений по совершенствованию ОДД.

Исходная информация формируется по результатам анализа имеющейся документации, указанной в пункте 1.5 настоящих Правил, обработки имеющихся статистических данных и натурных обследований.

Исходные данные могут предоставляться заказчиком или собираться исполнителем.

Примерный перечень исходной информации для разработки документации по ОДД приведен в Приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам.

2. Требования к схемам организации дорожного движения

2.1. Разработка схем ОДД осуществляется в целях формирования комплексных решений по ОДД, реализующих долгосрочные стратегические направления развития и совершенствования деятельности в сфере ОДД на территории муниципальных образований (далее - КСОДД).

2.2. Разработка КСОДД должна базироваться на следующих принципах:

учет сложившихся традиций и тенденций в развитии рассматриваемой территории, финансовых и технических возможностей;

использование мероприятий ОДД, обеспечивающих наибольшую эффективность в решении поставленных задач при минимизации затрат и минимальных сроках реализации;

использование технологий и методов ОДД, соответствующих современному уровню технического прогресса в России и за рубежом;

обеспечение комплексности и системности при решении проблем ОДД.

2.3. Комплексные схемы организации дорожного движения разрабатываются для сетей автомобильных дорог и их участков в границах одного или нескольких муниципальных образований либо их частей с общей численностью населения свыше 10 тыс. жителей, имеющих общую границу.

Разработка комплексных схем организации дорожного движения может осуществляться применительно к сети автомобильных дорог различных категорий и различного значения.

2.4. КСОДД разрабатываются и утверждаются на срок не менее пятнадцати лет.

2.5. Разработанные в КСОДД мероприятия должны представлять собой целостную систему технически и экономически обоснованных мер организационного и управленческого характера, взаимоувязанные с градостроительной документацией.

2.6. Принципиальные решения КСОДД, утвержденной в установленном порядке, служат основой при разработке проектов по ОДД.

2.7. КСОДД содержат информацию в текстовом и графическом формате, включающую:

1) характеристику сложившейся ситуации по ОДД на рассматриваемой территории;

2) принципиальные предложения и решения по основным мероприятиям ОДД (варианты проектирования);

3) проведение укрупненной оценки предлагаемых вариантов проектирования с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта;

4) мероприятия по ОДД для предлагаемого к реализации варианта, включая предложения по распределению потоков транспортных средств и пешеходов на сети автомобильных дорог;

5) очередность реализации мероприятий;

6) оценку требуемых объемов финансирования и эффективности мероприятий по ОДД;

7) предложения по совершенствованию нормативного правового, методического и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД на рассматриваемой территории.

В составе КСОДД могут быть даны предложения по совершенствованию территориального планирования и планировки территорий, предложения по развитию сети автомобильных дорог.

Мероприятия по организации дорожного движения, разрабатываемые в составе КСОДД, должны учитывать создание приоритетных условий для движения маршрутных транспортных средств, включая создание выделенных полос для их движения и введение приоритетного проезда на перекрестках.

2.8. Характеристика сложившейся ситуации по ОДД на рассматриваемой территории включает:

методы и средства получения исходной информации;

анализ организационной и управленческой деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по ОДД;

анализ нормативно-правового, нормативно-методического и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД на рассматриваемой территории (определяется выполнение и действенность нормативных правовых актов, их адекватность сложившейся ситуации, анализируется выполнение и эффективность распорядительных действий администрации территории, достаточность нормативно-методических документов в сравнении с передовым отечественным и зарубежным опытом);

анализ имеющихся документов территориального планирования и документов по планировке территорий, комплексных транспортных схем, планов и программ комплексного социально-экономического развития территорий;

характеристика автомобильных дорог, их пересечений и примыканий, включая геометрические параметры элементов автомобильных дорог, их технико-эксплуатационное состояние;

схему существующей организации движения транспортных средств и пешеходов на рассматриваемой территории, включая схему организации движения маршрутного транспорта, размещения гаражей, стоянок и парковок (парковочных мест);

анализ параметров дорожного движения (скорость, плотность и интенсивность движения транспортных и пешеходных потоков, уровень загрузки автомобильных дорог движением и иные характеристики), в том числе параметров движения маршрутного транспорта и емкостной характеристики гаражей, стоянок, парковок (парковочных мест);

анализ условий дорожного движения;

характеристику работы пересечений и примыканий автомобильных дорог со светофорным регулированием

оценку технических средств и методов ОДД;

выявление мест концентрации и анализ причин возникновения ДТП;

результаты целевых опросов водителей маршрутного, грузового, индивидуального транспорта, а также целевых опросов населения.

2.9. Принципиальными предложениями и решения по основным мероприятиям ОДД определяются варианты проектирования в увязке с документами территориального планирования и документами по планировке территорий, планами и программами комплексного социально-экономического развития территорий.

2.10. Проведение укрупненной оценки предлагаемых вариантов проектирования осуществляется на основе вариантной разработки принципиальных предложений по основным мероприятиям ОДД с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта.

Оценка, сравнение и выбор предлагаемого к реализации варианта осуществляются на основании результатов расчетов, в том числе с использованием программных средств математического моделирования и результатов прогнозирования параметров дорожного движения.

Выбор предлагаемого к реализации варианта осуществляется на основе сравнения показателей эффективности каждого варианта с базовым, за который может быть принято существующая ситуация по ОДД или состояние ОДД на расчетный срок без реализации предлагаемых в рамках КСОДД мероприятий.

2.11. Мероприятия по ОДД для предлагаемого к реализации варианта включают:

предложения по обеспечению транспортной и пешеходной связанности территорий;

предложения по категорированию автомобильных дорог с учетом их прогнозируемой загрузки, ожидаемого развития прилегающих территорий, планируемых мероприятий по развитию дорожно-мостового строительства;

предложения по распределению транспортных потоков по сети автомобильных дорог (основная схема);

предложения по разработке, внедрению и использованию интеллектуальных транспортных систем (далее - ИТС) для целей ОДД, применению автоматизированной системы управления дорожным движением (далее - АСУДД), ее функциям и этапам внедрения;

предложения по организации движения маршрутного транспорта, включая обеспечение приоритетных условий движения маршрутного транспорта;

предложения по организации пропуска транзитных транспортных потоков;

предложения по организации пропуска грузового автотранспорта, включая предложения по организации движения транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также по допустимым весогабаритным параметрам таких средств;

предложения по ограничению доступа транспортных средств в определенные территориальные зоны;

предложения по организации движения пешеходов;

предложения по организации велосипедного движения;

предложения по скоростному режиму движения транспорта на отдельных участках автомобильных дорог или в различных зонах;

предложения по формированию единого парковочного пространства (размещение гаражей, стоянок, парковок (парковочных мест) и иных подобных сооружений);

предложения по организации одностороннего движения транспорта на участках автомобильных дорог;

предложения по применению реверсивного движения;

предложения по организации системы мониторинга дорожного движения, местам установки детекторов транспорта, предложения по организации сбора и хранения документации по ОДД, принципам формирования и ведения баз данных, условиям доступа к информации, периодичности ее актуализации;

предложения по совершенствованию системы информационного обеспечения участников дорожного движения;

предложения по перечню пересечений, примыканий и участков УДС, требующих введения светофорного регулирования;

предложения по режимам работы светофорной сигнализации;

предложения по снижению количества ДТП (с выделением мероприятий по снижению ДТП с участием пешеходов);

предложения по устранению помех движению и факторов опасности (конфликтных ситуаций), создаваемых существующими дорожными условиями;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»