АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 08 августа 2014 года Дело N А56-50361/2013
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 08 августа 2014 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Васильевой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алоевым М.Х.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску/заявлению:
истец/заявитель: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д.4, ОГРН: 1077847192609);
заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (адрес: Россия 197101, Санкт-Петербург, ул.Чапаева, д.15, корп.2, лит.Б);
ответчики: 1. производственный кооператив "Мария", (адрес: Россия 188800, Ленинградская область, местечко Карьер Мяглово, дом б/н, лит. Д);
2. ООО "Этил", (адрес: Россия 188680, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Колтуши, дом 3);
3. ООО "П.Г. Интер", (адрес: Россия 188643, Всеволожск, Ленинградская область, Алексеевский пр., дом 62);
4. Мовсесян Артуш Ашотович (адрес: Россия 188640, Ленинградская область, Всеволожск, ул. Достоевского, дом 1);
5. Общество с ограниченной ответственностью "Чистые просторы ЛО", (адрес: Россия 188680, д. Колтуши, Ленинградская область, Всеволожский район, д. Колтуши, д. 5А);
третьи лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул.Гороховая, д.2/6, А);
2. Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Леноблес", (адрес:Россия 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжсковская, д. 4);
3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, (адрес: Россия 191311, г.Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.3);
4. Общество с ограниченной ответственностью "ПЕТРОИНВЕСТ", (адрес: Россия 199106, Санкт-Петербург, Средний пр-т, д. 88, лит. А, оф. 309);
5. Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (адрес: Россия 188640, Всеволожск, Ленинградская область, Колтушское шоссе, д. 138);
6. Администрация Муниципального образования "Город Всеволожск" Ленинградской области (188640, Ленинградская обл., г. Всеволожск, улица Героев д.12);
о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка, признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка и обязании снять с кадастрового учета земельный участок; признании недействительными договоров купли-продажи; признании отсутствующими зарегистрированных прав;
при участии
- от истца: Степанова С.П., по доверенности от 14.01.2014
- от ответчиков: 5. Вашанов А.В., по доверенности от 28.07.2014,
- от третьих лиц: 4. директор Волошин В.П., паспорт, Васильева М.В., по доверенности от 03.10.2013, после перерыва Мясникова А.В., по доверенности от 25.02.2014,
- от остальных: не явились
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 (по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, уч. 315) с категорией земель - земли населенных пунктов; признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 с категорией земель - земли населенных пунктов и обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 с категорией земель - земли населенных пунктов.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Кадастровая палата, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - ТУ Росимущества), Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Ленобллес"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра), Общество с ограниченной ответственностью "Чистые просторы Л.О.", Общество с ограниченной ответственностью "ПЕТРОИНВЕСТ".
определением от 11.10.2013 настоящее дело объединено с делом N А56-50357/2013, по которому Комитет обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Чистые просторы ЛО" о признании недействительным договора купли-продажи от 23.01.2012 и признании отсутствующим зарегистрированного права от 20.02.2012 N 47АБ 535174, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТУ Росимущества, ЛОГКУ "Ленобллес", Управление Росреестра, ООО "ПЕТРОИНВЕСТ".
определением от 15.10.2013 Администрация Муниципального образования "Город Всеволожск" Ленинградской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
Судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, в которых Комитет просил признать:
- недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2012 N 7, заключенный между ООО "Этил" и ООО "Чистые просторы Л.О.";
- отсутствующим право собственности ООО "Чистые просторы ЛО" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7;
- недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.01.2012, заключенный между ООО "Этил" и ООО "П.Г. ИнтерСтрой";
- недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.12.2011, заключенный между ООО "П.Г. ИнтерСтрой" и ООО "Чистые просторы ЛО";
- недействительным договор купли-продажи земельного участка от 10.05.2011 N 2-315, заключенный между ООО "Чистые просторы ЛО" и гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем;
- недействительным договор купли-продажи земельного участка от 16.03.2011 N 1-315, заключенный между ПК "Мария" и гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем;
- отсутствующим право собственности ПК "Мария" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, Колтушское шоссе участок N 315;
- недействительным постановление Администрации Всеволожского района от 25.02.1997 N 182;
- недействительным Свидетельство о праве собственности ПК "Мария" на землю серия ХХVI-ЛО-370В-12 N 246122.
определением от 10.12.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Производственный кооператив "Мария", Общество с ограниченной ответственностью "Этил", Общество с ограниченной ответственностью "П.Г. ИнтерСтрой", Мовсесян Артуш Ашотович; в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.
определением от 11.03.2014 по делу назначено проведение судебной экспертизы.
В судебном заседании 29.07.2014 объявлен перерыв до 05.08.2014. После перерыва судебное заседание объявлено продолженным.
Комитет заявил об уточнении требований, просил:
- признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 (по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, уч. 315) с категорией земель - земли населенных пунктов;
- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 с категорией земель - земли населенных пунктов;
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2012 N 7, заключенный между ООО "Этил" и ООО "Чистые просторы ЛО";
- признать отсутствующим право собственности ООО "Чистые просторы ЛО" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7;
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.01.2012, заключенный между ООО "Этил" и ООО "П.Г. ИнтерСтрой";
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 23.12.2011, заключенный между ООО "П.Г. ИнтерСтрой" и ООО "Чистые просторы ЛО";
- признать отсутствующим право собственности ПК "Мария" на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7 из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, Колтушское шоссе участок N 315;
- признать недействительным постановление Администрации Всеволожского района от 25.02.1997 N 182;
- признать недействительным Свидетельство о праве собственности ПК "Мария" на землю серия ХХVI-ЛО-370В-12 N 246122.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ ходатайство удовлетворено судом.
С учетом того, что Комитет исключил из искового заявления требования о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 10.05.2011 N 2-315, заключенного между ООО "Чистые просторы ЛО" и гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем, и договора купли-продажи земельного участка от 16.03.2011 N 1-315, заключенного между ПК "Мария" и гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем, иных требований к Мовсесяну Артушу Ашотовичу не заявлено, применительно к п. 4 ч. 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части требования к Мовсесяну Артушу Ашотовичу подлежит прекращению.
Ответчик ООО "Чистые просторы ЛО" возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо ООО "ПЕТРОИНВЕСТ" поддержало позицию истца.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
Российская Федерация является собственником лесного участка общей площадью 2286500000 кв.м по адресу: Ленинградская область, Кировский район, Всеволожский район, Кировское лесничество, участковые лесничества: Вороновское кв. 1-147, Мгинское (северная часть) кв. 1-131, Мгинское (южная часть) кв. 1-196, Пелловское кв. 1-85, Березовское (северная часть) кв. 1 -174, Березовское (южная часть) кв. 1-157, Войбокальское (северная часть) кв. 1-25, Войбокальское (южная часть) кв. 126-217, Вагановское кв. 1-132, Всеволожское кв. 1-207, Морозовское кв. 1-192, Чернореченское кв. 147-289, Невское кв. 1-34, 54-146, 290, Шумское кв.4-38, 41-43, 101, 104-115, 119-121, 125, 130-132, 208, 216-224, 301, 307, 308, 311-316, 402-404, 406, 409, 410, 420, 421, Всеволожское сельское кв. 1-11, 15-32, 34-57, 101-104 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.03.2009).
В качестве основания регистрации указан п. 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно кадастровой выписке от 20.07.2010 указанному участку присвоен кадастровый номер 47:00:0000000:2, внесенный в государственный кадастр недвижимости 15.12.2004.
В отношении части указанного лесного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:2/4, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Кировское лесничество, Всеволожское участковое лесничество, квартал 80 (в выделе 1) общей площадью 8, 05 га заключен договор аренды лесного участка от 05.08.2008 N 41/Р-2008-08 для целей рекреационной деятельности на 49 лет с ООО "ПЕТРОИНВЕСТ" (выписка из лесного реестра N 228 от 03.11.2011, л.д. 36, т. 1).
Из письма ООО "ПЕТРОИНВЕСТ", полученного Комитетом 11.07.2013, Комитету стало известно, что на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302079:7, который совпадает с границами участка 47:00:0000000:2/4.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 24.08.2012 (т.1, л.д. 62) ООО "Чистые просторы ЛО" является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302079:7 общей площадью 70 000 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, уч. 315, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства.
Согласно представленным в материалы дела кадастровым выпискам кадастровый номер 47:07:1302079:7 внесен государственный кадастр недвижимости 05.03.1997.
Как следует из материалов кадастрового дела на спорный земельный участок, решениями Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ленинградской области от 14.03.2011 N 47/11-9301 в отношении спорного земельного участка внесены сведения как о ранее учтенном земельном участке, N 77/11/9307 принято решение о постановке на учет изменений объекта недвижимости. Основанием для принятия решения послужил межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, постановление Администрации Всеволожского района от 25.02.1997 N 182 о предоставлении земельного участка ПК "Мария" для подсобного хозяйства, Свидетельство о праве собственности ПК "Мария" на землю серия ХХVI-ЛО-370В-12 N 0246122.
В отношении спорного земельного участка были заключены следующие договоры купли-продажи, на основании которых была осуществлена регистрация перехода права собственности на земельный участок:
- между ПК "Мария" и гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем - договор купли-продажи земельного участка от 16.03.2011 N 1-315;
- между гражданином Мовсесяном Артушем Ашотовичем и ООО "Чистые просторы ЛО" - договор купли-продажи земельного участка от 10.05.2011 N 2-315;
- между ООО "Чистые просторы ЛО" и ООО "П.Г. ИнтерСтрой" - договор купли-продажи земельного участка от 23.12.2011;
- между ООО "П.Г. ИнтерСтрой" и ООО "Этил" - договор купли-продажи земельного участка от 23.01.2012;
- между ООО "Этил" и ООО "Чистые просторы ЛО" - договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2012 N 7.
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что постановка на государственный кадастровый учет земельного с кадастровым номером 47:07:1302079:7 была произведена без законных оснований, земельный участок из состава федеральной собственности не выбывал, в муниципальную собственность не передавался, сделки купли-продажи в отношении спорного участка являются ничтожными.
В силу подпункта 60 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ от 06.10.1999 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации относится нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществление полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.