ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УКАЗ

от 18 декабря 2014 года N 522-У


Об утверждении Концепции патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Республике Крым

В соответствии со статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, в целях консолидации усилий исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в реализации государственной политики по патриотическому воспитанию населения в Республике Крым

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Республике Крым (далее - Концепция).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым учитывать положения Концепции при разработке программ, мероприятий и организации работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения в Республике Крым.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым руководствоваться настоящей Концепцией при реализации мероприятий по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения в Республике Крым.

4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым - руководителя Аппарата Совета министров Республики Крым Опанасюк Л.Н.

Глава
Республики Крым
С. Аксенов

г. Симферополь

18 декабря 2014 года

N 522-У

Приложение
к Указу Главы
Республики Крым
от 18 декабря 2014 года N 522-У

     

Концепция патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Республике Крым

   
I

Концепция патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Республике Крым (далее - Концепция) является документом, отражающим основной взгляд на процесс реализации в Республике Крым общегосударственной политики в области формирования гражданской позиции и воспитания патриотизма.

Настоящая Концепция базируется на общероссийских принципах и методологических подходах осуществления патриотического воспитания.

Принятие Концепции обусловлено необходимостью формирования в Республике Крым системы патриотического воспитания граждан, обеспечения единого подхода к процессу его организации, координации деятельности в данной сфере всех субъектов ее реализации.

В Республике Крым имеется базовая основа системы патриотического воспитания. Вместе с тем, остается актуальным вопрос приведения ее в полное соответствие с общероссийскими подходами в организации работы по патриотическому воспитанию граждан. При общем понимании важности для общества и государства патриотического воспитания необходимо повышать уровень координации исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и общественных объединений и некоммерческих организаций в организации работы по патриотическому воспитанию.

Кроме того, исполнительным органам государственной власти Республики Крым необходимо в короткий срок воссоздать систему патриотического воспитания, которая в Российской Федерации последовательно формировалась начиная с 2001 года, и обеспечить ее действенное функционирование.

Задачами Концепции являются:

- обеспечение реализации в Республике Крым как новом субъекте Российской Федерации государственной политики в области патриотического воспитания путем ускоренного преодоления разрыва между общероссийской и местной практикой в идейно-содержательной и методологической характеристиках, исторически обусловленного прерыванием традиции;

- построение в Республике Крым системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование личности, которой присущи чувства патриотизма, гражданского самосознания, социальной ответственности, уважения к истории, духовным и культурным традициям многонационального народа Российской Федерации, гражданской ответственности как личности, которая принимает судьбу Отечества как свою личную и осознающей ответственность за настоящее и будущее страны.

Цель Концепции - формирование в Республике Крым единого духовного пространства, базирующегося на принципах патриотизма и гражданственности, высокой культуры личности, сохранения и преумножения культурно-исторического достояния всех национальностей, проживающих в Российской Федерации, гармоничного межкультурного взаимодействия, традиционных морально-этических ценностей, соблюдения прав и свобод человека, уважения человеческого достоинства.

Реализация Концепции подразумевает всестороннее ориентирование на региональное сообщество в целом, с учетом специфических особенностей возрастных, социальных и иных групп населения. Приоритетным объектом патриотического и духовно-нравственного воспитания является молодежь, дети и подростки.

II

Исторические события, связанные с возвращением Крыма в состав Российской Федерации, результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года ярко продемонстрировали высокий патриотический потенциал крымского общества, основанный на цивилизационном выборе, чувстве неотъемлемой сопричастности у народа Крыма к российскому культурному и духовному миру.

События марта 2014 года продемонстрировали всему мировому сообществу неразрывность исторически сложившейся взаимосвязи Крыма и России, формировавшейся на протяжении столетий.

Крым на протяжении многих веков играл значительную роль в истории и культуре России. В X-XI вв. на Крымском полуострове существовало как часть Киевской Руси древнерусское Тмутараканское княжество. В XIII-XV веках православное княжество Феодоро сформировало тесные взаимоотношения с Московским княжеством. В 1783 году Крым воссоединился с Россией на основании Манифеста о присоединении полуострова Крымского, острова Тамани и всей Кубанской стороны под державу Российскую, подписанного императрицей Всероссийской Екатериной Великой. За короткое время Крымский полуостров стал быстро превращаться в важнейший для России культурный и торговый регион Причерноморья, а в Севастополе началось создание Черноморского флота России.

С Крымом связаны героические страницы истории России. События Крымской войны 1853-1856 гг. и такие ее масштабные эпизоды, как сражение на реке Альме и оборона Севастополя в 1854-1855 гг. стали примером героизма русского солдата.

Победа в Великой Отечественной войне - одна из самых ярких страниц истории, результат и пример героизма и преданности Родине. Крым вписан в страницы истории Великой Отечественной войны обороной Севастополя 19411942 гг., Керченско-Эльтигенской десантной операцией 1943 г., героическим сопротивлением фашистским оккупантам партизан и подпольщиков, многими другими примерами мужественной и героической службы стране.

Республика Крым является одним из центров русской культурной жизни. С Крымом ассоциируются имена Александра Пушкина, Антона Чехова, Константина Тренева, Михаила Волошина, Марины Цветаевой, Ильи Сельвинского, Ивана Айвазовского, Николая Краснова и многих других известных деятелей культуры и искусства.

Понимая значимость укрепления патриотических настроений внутри крымского общества, имеющих прочную историческую, культурную и гуманитарную основу, необходимо учитывать важную региональную особенность Республики Крым, заключающуюся в полиэтноконфессиональном составе населения.

Крым исторически находился на пути пересечения разных культур и распространения религий. Именно в Крыму в Х веке в Корсуне (Херсонесе Таврическом) состоялось крещение князя Владимира, положившее начало принятию христианства на Руси. В первой половине XIII века в Крыму начал распространяться ислам, который на протяжении длительного периода являлся основой уклада жизни населения Крыма и государственной религией Крымского ханства.

Крым обладает богатым культурным наследием, которое уходит своими корнями вглубь веков и является общим достоянием народов России. Это дворцово-парковые комплексы Ливадийский, Воронцовский, Массандровский, дворцовый комплекс крымских ханов в Бахчисарае, Генуэзские крепости в Судаке и Феодосии, крепости Каламита - в Инкермане, Ени-Кале - в Керчи, средневековые монастыри Свято-Успенский, Сурб-Хач, мечеть хана Узбека, античный Херсонес и городище Керкинитида, города Чуфут-Кале и Мангуп-Кале.

Исторически сложившееся этнокультурное и религиозное многообразие является особенной характеристикой крымского общества. Патриотическое воспитание должно учитывать эти особенности, стать формой позитивного воспроизведения этнокультурной идентичности личности и обеспечить органичное сочетание лучших национальных традиций народов с преданностью к служению общему Отечеству. Привлечение традиционных для России религиозных конфессий призвано стать одним из ключевых механизмов в процессе формирования у граждан духовно-нравственной потребности служения Родине, ее защиты как высшего духовного долга. Республика Крым обязана продемонстрировать пример реального диалога культур, основанного на толерантности, уважении к национальным обычаям и религиозным убеждениям.

Исторические и культурные связи навсегда сделали Крым неотъемлемой частью России, во многом предопределив события 2014 года. Патриотический потенциал крымского общества сегодня не нуждается в подтверждении и, безусловно, является прочным фундаментом для формирования достойного примера любви и уважения к Родине, стремления служить интересам и устойчивому развитию страны.

  
III

Патриотизм - это любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность, вплоть до самопожертвования, к его защите. На личностном уровне патриотизм выступает как важнейшая, устойчивая характеристика человека, выражающаяся в его мировоззрении, нравственных идеалах, нормах поведения.

Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Система патриотического воспитания - это совокупность субъектов патриотического воспитания, нормативно-правовая и духовно-нравственная база воспитательной, образовательной и массовой просветительской деятельности, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым.

Государственная поддержка патриотического воспитания - это совокупность выработанных исполнительными органами государственной власти Республики Крым мер экономического, организационного и правового характера, направленных на создание благоприятных условий для патриотической работы.

Целями патриотического воспитания в Республике Крым являются формирование патриотических чувств и сознания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым, развитие у них высокой социальной активности, гражданской ответственности, способности проявить себя в деле укрепления государства, обеспечении его жизненно важных интересов и устойчивого развития.

Достижение указанных целей осуществляется через решение следующих задач:

- утверждение в сознании и чувствах граждан социально значимых патриотически ориентированных ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России и Крыма, к национальным традициям;

- совершенствование военно-патриотического воспитания и повышение мотивации к военной службе, получение гражданами Республики Крым начальных знаний в области обороны и обучение основам военной службы;

- создание условий для более активного вовлечения граждан в решение социально-экономических, культурных, правовых, экологических и других проблем;

- повышение престижа общественной деятельности;

- воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законам, нормам общественной и коллективной жизни;

- создание условий для реализации конституционных прав человека, его обязанностей, гражданского и воинского долга;

- привитие гражданам чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации и Республики Крым - Герба, Флага, Гимна, другой символики и святынь Отечества;

- привлечение традиционных для России религиозных конфессий для формирования у граждан потребности служения Родине, ее защите как высшего духовного долга;

- создание условий для усиления патриотической направленности средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни;

- формирование расовой, национальной, религиозной терпимости, развитие дружеских отношений между народами, обеспечение ознакомления с обычаями и традициями других народов, уважительного отношения к ним, содействие диалогу культур.

IV

Деятельность по патриотическому воспитанию в Республике Крым осуществляется в рамках общегосударственной политики, проводимой в Российской Федерации в этой области, и основывается на федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральной государственной программе по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Республики Крым, региональных программах в области патриотического воспитания в Республике Крым.

В соответствии с общероссийскими концептуальными подходами система патриотического воспитания предусматривает:

- формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов;

- массовую патриотическую работу, организуемую и осуществляемую органами государственной власти, общественными объединениями и некоммерческими организациями;

- формирование понимания у каждого гражданина своей роли и места в служении Отечеству, высокой личной ответственности за выполнение требований военной службы, убежденности формирования необходимых качеств и навыков для выполнения воинского долга в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органах на территории Республики Крым;

- деятельность средств массовой информации, научных и других организаций, творческих союзов, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности.

Создание такой системы предполагает консолидацию деятельности всех исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, научных и образовательных учреждений, общественных организаций и объединений.

Система патриотического воспитания охватывает все уровни воспитательной деятельности, начиная с семьи, учебных заведений, трудовых, воинских и иных коллективов и заканчивая исполнительными органами государственной власти Республики Крым. Предполагается организация мероприятий патриотической направленности на уровне Республики Крым, муниципальных образований, в коллективах, ориентация на первичную ячейку общества - семью.

Для управления системой патриотического воспитания, реализации общей стратегии в этой сфере деятельности, объединения усилий исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественных и религиозных организаций и движений создаются межведомственные структуры - общественные (координационные) советы.

Задачами указанных межведомственных структур является разработка региональных программ и мероприятий по патриотическому воспитанию граждан, осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественных объединений и религиозных организаций по поддержке и выполнению мероприятий патриотической направленности.

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в целях обеспечения правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий государственной политики в области патриотического воспитания граждан в Республике Крым разрабатывают региональные программы патриотического воспитания. Региональные программы разрабатываются с учетом федеральной государственной программы по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации и должны предусматривать мероприятия по ее выполнению.

В целях реализации практических мероприятий, консолидации и оказания содействия в реализации общественных инициатив в области патриотического воспитания создаются Центр патриотического воспитания в Республике Крым, муниципальные центры патриотического воспитания, патриотические объединения и клубы.

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым проводят мероприятия по привлечению общественных и религиозных объединений к решению задач патриотического воспитания, внедряют практику поддержки социально ориентированных проектов и мероприятий, разработанных общественными объединениями. В рамках этой работы активно привлекаются некоммерческие организации, к функциям которых относится реализация всех направлений патриотического и духовно-нравственного воспитания, предусмотренных их учредительными документами.

В качестве субъектов патриотического воспитания выступают:

исполнительные органы государственной власти Республики Крым;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;