АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 1999 года N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Признано утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2007 N 158)
В целях обеспечения порядка пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Кемеровской области, на основании статей 66, 142 Водного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Кемеровской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление координации природоохранной деятельности и недропользования Администрации области.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
A.M. Тулеев
ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и устанавливают порядок использовании водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах к эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Кемеровской области и являются обязательными для всех граждан и юридических лиц.
1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие гражданам и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности (далее - маломерные суда).
1.3. Под базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в настоящих Правилах понимаются базы-стоянки маломерных судов обеспечивающие безопасную круглосуточную стоянку приписанных к ним судов, хранение судового, инвентаря, моторов и другого оборудования, также базы проката маломерных судов.
1.4. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательское деятельности разрешается только при наличии лицензий, полученных в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке установленном Водным кодексом, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.
1.6. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда, перечисленные в пункте 1.2 настоящих правил, и базы (сооружения) для их стоянок назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
1.7. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых администрацией Кемеровской области и органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Кемеровской области (далее - Государственная инспекция) и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Контроль за выполнением требований настоящих Правил дельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водных субъектах осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Кемеровской области.
2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов решается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением устанановленных для него условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в пункте 1.2 настоящих правил (кроме военных и спортивны судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом речных судов), осуществляет Государственная инспекция, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Под военными судами понимаются малоломерные суда, принадлежащие войсковым частям. Под спортивными судами понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные правилам национального или международного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).
2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в Государственной инспекции с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этим судами, настоящих Правил, других нормативных документов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.
2.4. Управлять маломерными, парусно-моторными и парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и другие) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями Государственной инспекции и имеющим действительные удостоверения на право управления.
2.5. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на внутренних судоходных путях разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.
2.6. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).
2.7. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и других мест массового отдыха населения на воде движение маломерных судов осуществляется на скорости, способствующей созданию наименьшего волнения и предотвращению опасности для людей и плавсредств.
2.8. Разрешение на плавание маломерных судов во время нереста рыбы и заход в районы, постоянно или временно закрытые для плавания, выдается Государственной инспекцией по маломерным судам Кемеровской области в случаях осуществления патрулирования и рейдов с целью экологического контроля, борьбы с незаконным выловом рыбы, производственной необходимостью, в случаях отсутствия другого способа сообщения между населенными пунктами, а также при ликвидации аварий и стихийных бедствиях. Заинтересованные организации должны предварительно представить в Государственную инспекцию по маломерным судам официальное письмо, а граждане - заявление с указанием пункта назначения и маршрута движения. Разрешение выдается только после производства технического освидетельствования маломерного судна согласно пункту 2.1 настоящих Правил.
2.9. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
2.9.1. Управлять маломерным судном:
не зарегистрированным в установленном порядке;
не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
переоборудованным без соответствующего разрешения;
имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам);
с нарушением правил загрузки и пассажировместимости;
с нарушением ограничений по району и условиям плавания;
без документов на право управления маломерным судном, судового билета и технического талона данного года; в состоянии алкогольного опьянения.
2.9.2. Передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения.
2.9.3. Превышать установленные скорости движения.
2.9.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, нанесения бортовых огней и знаков, установленных Правилами плавания по утренним водным путям Российской Федерации, оборудование маломерных судов громкоговорящей аппаратурой и дополнительными световыми и звуковыми приборами допускается только с разрешения Государственной инспекции по маломерным судам с записью в судовом билете.
2.9.5. Швартоваться к плавучим знакам судоходной и навигационной обстановки. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, береговым огням и знакам судоходной обстановки.
2.9.6. Заходить под мотором или парусом, производить буксировку водолыжников, катание на гидроциклах (водных мотоциклах) на акваториях пляжей, купален и других мест купания и массового отдыха населения на водоемах".
2.9.7. Перевозить на судне детей без надетых спасательных жилетов, нагрудников, поясов и других спасательных средств.
2.9.8. Становиться на якорь в пределах судового хода, швартоваться у грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков, под гостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0.5 километров, создавая своими действиями помехи судоходству.
2.9.9. Двигаться в темное время суток, в тумане, при других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной видимости (менее 1 километра) или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода.
2.9.10. Заниматься предпринимательской деятельностью без лицензии, полученной в соответствии с действующим законодательством.
2.9.11. Выбрасывать мусор, отходы нефтепродуктов, производить слив подсланиевых вод за борт.
2.9.12. На ходу пересаживаться с одного маломерного судна на другое.
2.9.13. Эксплуатировать мотолодки типа "Казанка", не борудованные бортовыми наделками-булями.
2.9.14. Эксплуатировать мотолодки и катера с двигателями большей мощностью чем предусмотрено в паспорте судна.
2.9.15. Нарушать правила, обеспечивающие.безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.
3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее - судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию;
оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника или судовладельца);
судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).
3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;
проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;
лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне;
осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку;
останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки;
оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную инспекцию по маломерным судам обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения;
выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охраны жизни людей и окружающей среды на водных объектах;
сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов.
3.3. В случае изменения места жительства или стоянки, продажи или передачи (дарения) другому лицу, полного износа или гибели судна произвести соответствующее переоформление в Государственной инспекции по маломерным судам в 10- дневный срок.
3.4.Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы) размещаются -за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от ветрового и волнового воздействия и ледохода.
Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам, территориальным подразделением комитета охраны окружающей среды Кемеровской области и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с обязательным лицензированием в комитете природных ресурсов по Кемеровской области.
Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.
4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.