ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 03 июля 2012 года N 57-ОС
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области"
(признан утратившим силу приказом инспекции Государственного строительного надзора Кемеровской области от 09.09.2013 N 70-ОС)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также во исполнение п. 3 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 N 137 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области".
2. Настоящий административный регламент вступает в силу после его официального опубликования в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 N 218 "Об официальном опубликовании актов Губернатора Кемеровской области, актов Коллегии Администрации Кемеровской области и актов иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Начальника инспекции
Т.К. Комкова
Утвержден приказом
начальника инспекции государственного
строительного надзора Кемеровской области
от 03.07.2012 N 57
Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области" (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Кемеровской области.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области (далее - инспекция).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
1) управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области;
2) территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат),
3) управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области области; 4) управлением Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области; 5) управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области; 6) управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области; 7) органами прокуратуры; 8) департаментом строительства Кемеровской области; 9) Государственной жилищной инспекцией по Кемеровской области; 10) органами местного самоуправления; 11) лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, направляющими материалы, документы и обладающими сведениями, информацией необходимыми для исполнения государственной функции, определяется в порядке, установленном законодательством, а также соответствующими соглашениями о взаимодействии.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется на территории Кемеровской области в соответствии с:
Конституции Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 40);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6249);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1828; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001);
Законом Кемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, N 39, 04.08.2005);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.03.2007 N 75 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, N 3, 2007);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области, N 10, 2006);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2011 N 580 "Об исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 17.12.2011);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2012 N 137 "О Порядке разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 17.04.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2012 N 139 "Об утверждении перечня должностных лицах инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в сфере долевого строительства на территории Кемеровской области" (сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" 19.04.2012).
1.4. Должностные лица инспекции, осуществляющие региональный государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при проведении проверок вправе:
1.4.1. Входить в здания и другие служебные помещения, принадлежащие застройщику, лицу, привлекающему денежные средства граждан, пользоваться необходимыми для проверки техническими средствами.
1.4.2. Запрашивать и получать от законного представителя и работников застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, все необходимые для проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.
1.4.3. Получать копии документов, необходимых для проведения проверки, которые должны быть заверены подписями руководителя организации и главного бухгалтера, лиц, их замещающих, и оттиском печати застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан.
1.4.4. В случае отказа застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.
1.4.5. При предоставлении застройщиком, лицом, привлекающим денежные средства граждан, документов на документарную проверку передача запрашиваемых документов осуществляется на основании акта приема-передачи документов. В акте приема-передачи указываются реквизиты передаваемых документов, дата передачи документов, сведения о недостающих документах, подписи передающего и принимающего лиц.
1.4.6. При отсутствии бухгалтерского учета, должностное лицо инспекции составляет об этом соответствующий акт, в котором указывается конкретный перечень документов, не представленных к проверке и перечень бухгалтерских регистров, подлежащих восстановлению.
1.4.7. Проведение проверок осуществляется с использованием технических средств инспекции. Использование должностным лицом инспекции материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств организации не допускается, за исключением случаев предоставления помещения, обеспечивающего сохранность документов, и необходимых при проведении проверки организационно-технических средств.
1.4.8. Должностные лица инспекции, осуществляющие региональный государственный контроль и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лица, в отношении которого проводится проверка;
проводить мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора на основании и в соответствии с приказом начальника инспекции;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, при проведении проверки имеют право:
1.5.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.5.2. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции.
1.5.3. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, лица, привлекающего денежные средства граждан, при проведении проверки обязан:
предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого осуществляется мероприятия по контролю (надзору), либо его уполномоченного представителя (иного должностного лица). Указанные в запросе документы проверяемые лица вправе представить в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
1) выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установление отсутствия нарушений;
2) привлечение виновных лиц к административной ответственности;
3) исполнение законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписаний об устранении нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.7. Исполнение государственной функции распространяется на застройщиков (юридических лиц), участников долевого строительства (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица).
1.8. Исполнение государственной функции, предусмотренной подпунктами 3.5.3 и 3.6.1 настоящего административного регламента распространяется также на лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информирование об исполнении государственной функции и о деятельности инспекции осуществляется в виде рассмотрения устных обращений, поступивших по телефонам инспекции, а также на личном приеме начальника инспекции (заместителя начальника инспекции), ответов на обращения (запросы) заявителей. Также информация размещается на информационных стендах в помещениях Инспекции и на официальном сайте инспекции.
2.1.2. Место нахождения инспекции: г.Кемерово, пр. Советский, 60, офис 221.
Почтовый адрес инспекции:
650064, Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Советский,60.
Официальный сайт инспекции: www.igsnko.ru
Адрес электронной почты: igsnko@mail.ru
Телефон приемной: 58-70-12
Инспекция может иметь выносные рабочие места, расположенные в муниципальных образованиях Кемеровской области.
2.1.3. График работы инспекции:
