МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2014 года N П/63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
(в редакции Приказов Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 05.05.2014 N П/97, от 30.06.2014 N П/133, Приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 N П/260, от 23.11.2015 N П/371, от 30.12.2015 N П/428)
В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые ведомственные целевые программы:
"Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы";
Абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2015 N П/428.
2. Считать, что сведения о целевых показателях, объемах и источниках финансирования, а также периодах реализации программ в 2013 году приведены в аналитических целях и носят справочный характер.
(п. 2 введен Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 30.06.2014 N П/133)
Министр
В.А.ТЮХТЕНЕВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции Приказа Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 05.05.2014 N П/97, Приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 N П/260, от 23.11.2015 N П/371)
I. Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы | Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) |
Наименование государственной программы Республики Алтай | Обеспечение социальной защищенности и занятости населения |
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай | Охрана семьи и детей |
Наименование ведомственной целевой программы | Обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель: повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях. Задача 2. Оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в проведении ремонта жилого помещения |
Целевые показатели ведомственной целевой программы | Показатель цели: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет. Показатели задачи 1: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях. Показатели задачи 2: удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилое помещение |
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы | В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия: выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; выплаты на содержание ребенка в семьях опекуна (попечителей), приемных семьях, в том числе дополнительные гарантии; выплаты вознаграждений приемным родителям; предоставление мер социальной поддержки в виде дополнительных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях; организация финансового обеспечения полномочий по проведению ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация финансового обеспечения полномочий по оплате налога на имущество специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; организация финансового обеспечения оплаты коммунальных услуг специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2013 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы | Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 387137,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 71626,45 <*> тыс. рублей; 2014 год - 7826,1 тыс. рублей; 2015 год - 164608,2 тыс. рублей; из них средства республиканского бюджета 368921,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 66744,75 <*> тыс. рублей; 2014 год - 143077,1 тыс. рублей; 2015 год - 159099,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета (справочно) составят 18216,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4881,7 <*> тыс. рублей; 2014 год - 7826,1 тыс. рублей; 2015 год - 5508,8 тыс. рублей. -------------------------------- <*> Сведения о целевых показателях, объемах и источниках финансирования, а также периодах реализации программ в 2013 году приведены в аналитических целях и носят справочный характер. |
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы | К 2015 году предусматривается достижение следующих показателей: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет составит 2,65%; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 38%; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 61%; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, составит 50,5%; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения, составит 11%; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилое помещение, составит 28% |
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Алтай.
В Республике Алтай по состоянию на 1 января 2013 года проживает 1740 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 1414 детей в семьях (11 детей находятся под предварительной опекой, 849 детей воспитываются под опекой (попечительством) на безвозмездной основе, 520 детей - в приемных семьях, 34 ребенка - в семьях усыновителей), 326 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, реализуются мероприятия, направленные на финансовое обеспечение содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, материальное стимулирование приемных родителей, взявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, финансовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, в 2012 году поддержку получили более 350 семей, воспитывающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Развитие семейных форм устройства детей не только обеспечивает защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и создает условия для их полноценного умственного, эмоционального, физического развития.
Вместе с тем, необходимо продолжить работу по снижению риска возвращения детей из семей, дальнейшему устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в семьи, что создаст благоприятную обстановку для полноценной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с чем, мероприятия Программы направлены на снижение риска возвращения детей из семей, повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что, в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях.
Задача 2. Создание условий для улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации программы: 2013 - 2015 годы.
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
К 2015 году предусматривается достижение следующих показателей:
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет составит 2,65%;
абзац утратил силу. - Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30.12.2014 N П/260;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 38%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, составит 61%;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные) - 50,5%;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения, составит 11%.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право социальной поддержки на ремонт жилого помещения, от общего числа детей, которые имеют в собственности жилье, - 28%.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, от общего количества детей в возрасте от 0 до 18 лет" рассчитывается по формуле:
,
где: Дпзс - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
Nпзс - количество детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
Nд - общее количество детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Абзацы шестнадцатый - двадцатый утратили силу. - Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 05.05.2014 N П/97.
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях" рассчитывается по формуле:
,
где: Двпс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;
Nвпс - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;
Nо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные)).
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные))" рассчитывается по формуле:
,
где: Доп - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
Nоп - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
Nо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (опека (попечительство), приемная семья, усыновленные (удочеренные)).
Показатель "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, предусмотренными законодательством, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
,
где: Ддг - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные);
Nдг - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся дополнительными гарантиями, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные);
Nоз - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, усыновленные (удочеренные).
Показатель "Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в текущем году проведен ремонт жилого помещения, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в ремонте жилого помещения" рассчитывается по формуле:
