Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие здравоохранения" (с изменениями на 20 февраля 2020 года)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство здравоохранения Республики Коми

Соисполнители Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 25.02.2016 N 93)

Участники Программы

Министерство экономики Республики Коми;

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми;

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми;

Министерство национальной политики Республики Коми;

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 25.02.2016 N 93, от 08.12.2016 N 564, от 31.01.2018 N 53)

Подпрограммы Программы

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи (далее - Подпрограмма 1).

2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации (далее - Подпрограмма 2).

3. Охрана здоровья матери и ребенка (далее - Подпрограмма 3).

4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям (далее - Подпрограмма 4).

5. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям (далее - Подпрограмма 5).

6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения (далее - Подпрограмма 6).

7. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях (далее - Подпрограмма 7) (исключена с 01.01.2018).

8. Информационные технологии и управление развитием отрасли (далее - Подпрограмма 8).

9. Развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения (далее - Подпрограмма 9) (исключена с 01.01.2017).

10. Развитие информатизации в здравоохранении (далее - Подпрограмма 10) (исключена с 01.01.2016).

11. Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Республики Коми (далее - Подпрограмма 11) (исключена с 01.01.2017)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 25.02.2016 N 93, от 22.03.2017 N 183, от 31.01.2018 N 53, от 08.02.2019 N 61)

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цель Программы

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Республики Коми, передовым достижениям медицинской науки

Задачи Программы

1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья населения Республики Коми и развития первичной медико-санитарной помощи.

2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации в учреждениях здравоохранения Республики Коми.

3. Повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям в Республике Коми; улучшение состояния здоровья детей и матерей.

4. Увеличение продолжительности активного периода жизни населения Республики Коми.

5. Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

6. Обеспечение системы здравоохранения Республики Коми высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

7. Формирование эффективной системы лекарственного обеспечения населения Республики Коми (исключена с 01.01.2017).

8. Привлечение внебюджетных средств и средств частной системы здравоохранения к повышению доступности и качества медицинских услуг населению Республики Коми (исключена с 01.01.2017).

9. Обеспечение эффективной информационной поддержки организаций системы здравоохранения и населения Республики Коми, направленной на повышение качества и эффективности лечебно-профилактической помощи (исключена с 01.01.2016).

10. Создание оптимальной структуры системы здравоохранения на территории Республики Коми (исключена с 01.01.2017).

11. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения (введена с 01.01.2019)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 25.02.2016 N 93, от 22.03.2017 N 183, от 31.01.2018 N 53, от 08.02.2019 N 61)

Целевые индикаторы и показатели Программы

1) ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

2) смертность от всех причин (коэффициент смертности);

3) смертность от болезней системы кровообращения;

4) смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

5) смертность от дорожно-транспортных происшествий;

6) смертность от туберкулеза;

7) младенческая смертность;

8) количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез (исключен с 01.01.2019);

9) потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);

10) распространенность потребления табака среди взрослого населения;

11) охват реабилитационной медицинской помощью пациентов;

12) обеспеченность врачами (исключен с 01.01.2019);

13) удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (исключен с 01.01.2018);

14) укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2) (введен с 01.01.2019);

15) укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2) (введен с 01.01.2019);

16) доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации (в процентах) (введен с 01.01.2019);

17) уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи (тысяча коек) (введен с 01.01.2019)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 22.03.2017 N 183, от 31.01.2018 N 53, от 08.02.2019 N 61, от 03.04.2019 N 164)

Этапы и сроки реализации Программы

2014 - 2021 годы:

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2021 годы

(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 08.02.2019 N 61)

Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Коми, составит 195 481 089,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 20 379 026,5 тыс. руб.;

2015 год - 21 794 486,6 тыс. руб.;

2016 год - 20 475 266,5 тыс. руб.;

2017 год - 21 197 053,6 тыс. руб.;

2018 год - 25 477 357,7 тыс. руб.;

2019 год - 28 913 190,3 тыс. руб.;

2020 год - 28 734 242,5 тыс. руб.;

2021 год - 28 510 465,8 тыс. руб.;

из них:

1) средства республиканского бюджета Республики Коми 59 632 849,4 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 53 328 036,3 тыс. руб.), в том числе по годам:

2014 год - 7 037 533,6 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 034 942,0 тыс. руб.);

2015 год - 7 566 890,3 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 495 347,8 тыс. руб.);

2016 год - 6 137 330,9 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 471 812,3 тыс. руб.);

2017 год - 6 247 275,3 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 358 130,2 тыс. руб.);

2018 год - 7 038 013,7 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 7 322 071,3 тыс. руб.);

2019 год - 9 862 651,9 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 826 914,5 тыс. руб.);

2020 год - 8 623 962,7 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 782 416,0 тыс. руб.);

Общий объем финансирования Программы с учетом средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми составит 198 163 978,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 20 651 169,6 тыс. руб.;

2015 год - 21 796 557,8 тыс. руб.;

2016 год - 20 475 213,1 тыс. руб.;

2017 год - 21 531 348,9 тыс. руб.;

2018 год - 26 264 071,6 тыс. руб.;

2019 год - 29 333 309,3 тыс. руб.;

2020 год - 28 847 842,4 тыс. руб.;

2021 год - 29 264 465,8 тыс. руб.;

из них:

1) средств республиканского бюджета Республики Коми 62 315 738,5 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 52 461 228,3 тыс. руб.), в том числе по годам:

2014 год - 7 309 676,7 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 034 942,0 тыс. руб.);

2015 год - 7 568 961,5 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 495 347,8 тыс. руб.);

2016 год - 6 137 277,5 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 471 812,3 тыс. руб.);

2017 год - 6 581 570,6 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 358 130,2 тыс. руб.);

2018 год - 7 824 727,6 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 7 322 071,3 тыс. руб.);

2019 год - 10 282 770,9 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 826 914,5 тыс. руб.);

2020 год - 8 737 562,8 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 669 608,0 тыс. руб.);

2021 год - 7 119 190,9 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 7 036 402,2 тыс. руб.),

из них средства федерального бюджета 5 136 476,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 242 333,5 тыс. руб.;

2015 год - 778 017,5 тыс. руб.;

2016 год - 564 898,6 тыс. руб.;

2017 год - 576 600,4 тыс. руб.;

2018 год - 444 074,1 тыс. руб.;

2019 год - 608 725,3 тыс. руб.;

2020 год - 1 414 327,4 тыс. руб.;

2021 год - 507 499,7 тыс. руб.;

2) средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, включая средства межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми, 135 848 240,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 13 341 492,9 тыс. руб.;

2015 год - 14 227 596,3 тыс. руб.;

2016 год - 14 337 935,6 тыс. руб.;

2017 год - 14 949 778,3 тыс. руб.;

2018 год - 18 439 344,0 тыс. руб.;

2019 год - 19 050 538,4 тыс. руб.;

2020 год - 20 110 279,7 тыс. руб.;

2021 год - 21 391 274,9 тыс. руб.

2021 год - 7 873 190,9 тыс. руб. (без учета средств, перечисляемых внебюджетным фондам обязательного медицинского страхования, в размере 6 282 402,2 тыс. руб.),

из них средства федерального бюджета 5 841 566,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 503 237,5 тыс. руб.;

2015 год - 605 395,8 тыс. руб.;

2016 год - 558 922,5 тыс. руб.;

2017 год - 611 725,0 тыс. руб.;

2018 год - 702 343,7 тыс. руб.;

2019 год - 937 322,6 тыс. руб.;

2020 год - 1 415 119,4 тыс. руб.;

2021 год - 507 499,7 тыс. руб.;

2) средств территориального фонда обязательного медицинского страхования, включая средства межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми, 135 848 240,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 13 341 492,9 тыс. руб.;

2015 год - 14 227 596,3 тыс. руб.;

2016 год - 14 337 935,6 тыс. руб.;

2017 год - 14 949 778,3 тыс. руб.;

2018 год - 18 439 344,0 тыс. руб.;

2019 год - 19 050 538,4 тыс. руб.;

2020 год - 20 110 279,7 тыс. руб.;

2021 год - 21 391 274,9 тыс. руб.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 19.12.2019 N 609, от 20.02.2020 N 66)

Ожидаемые результаты реализации Программы

До 2021 года:

снижение смертности от всех причин до 11,5 случая на 1000 населения;

снижение младенческой смертности до 4,2 случая на 1000 родившихся живыми;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 495,5 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 8,27 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 202,0 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от туберкулеза до 7,8 случая на 100 тыс. населения;

снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 5,3 литра на душу населения в год;

снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 17,0 процента;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72,6 года;

повышение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов до 93,5 процента от общего числа нуждающихся в ее оказании;

увеличение укомплектованности врачебными должностями в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2) до 74,5 процента от числа врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

увеличение укомплектованности должностями среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2) до 69,5 процентов от числа должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

увеличение доли медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации до 81% от числа медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения;

увеличение обеспеченности койками до 0,353 на тысячу коек для оказания паллиативной медицинской помощи

(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 15.08.2016 N 401, от 22.03.2017 N 183, от 31.01.2018 N 53, от 28.06.2018 N 303, от 17.09.2018 N 408, от 08.02.2019 N 61, от 03.04.2019 N 164, от 10.09.2019 N 430)