Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2014 года N 340-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1049-па

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 30 сентября 2021 года N 751-пп

____________________________________________________________________

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1049-па "О государственной программе Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы" следующие изменения.

1.1. В преамбуле постановления слова "постановлениями администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" заменить словами "постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области".

1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции: "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.".

1.3. Государственную программу Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
В. Печеный

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Магаданской области от "24" апреля
2014 г. N 340-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы"

ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы"


Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области"  на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи государственной программы

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, меди цинской помощи, медицинской эвакуации;
развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранения Магаданской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;
развитие информатизации отрасли здравоохранения Магаданской области;
совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения

Ответственный  исполнитель государственной программы

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

министерство образования и молодежной политики Магаданской области;
министерство труда и социальной политики Магаданской области;
министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области;
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области;
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области;
государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области в сфере здравоохранения" на 2014-2020 годы";

 подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2020 годы"

Целевые показатели государственной программы

смертность от всех причин;
материнская смертность;
младенческая смертность;
смертность от болезней системы кровообращения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий;
смертность от новообразований (в  том числе от злокачественных);
смертность от туберкулёза;
потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);
распространённость потребления табака среди взрослого населения;
распространённость потребления табака среди детей и подростков;
заболеваемость туберкулёзом;
обеспеченность врачами;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала;
соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в регионе;
соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в регионе;
соотношение средней заработной платы  младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в регионе;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
доля врачей первичного звена от общего числа врачей;
число дней занятости койки в году;
средняя длительность лечения больного в стационаре;
доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях.
 Целевые показатели государственной программы, характеризующие структурные преобразования системы оказания медицинской помощи:
 доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Магаданской области (далее - Территориальная программа госгарантий);
доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на Территориальную программу госгарантий;
доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на Территориальную программу госгарантий;
доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на Территориальную программу госгарантий;
доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на Территориальную программу госгарантий

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2020 годы:
 I  этап - 2014 - 2015 год;

 II этап - 2016 - 2020 год

Ресурсное обеспечение государственной программы

Всего: 40 616 675,8 тыс. рублей, из них:
 средства федерального бюджета по предварительной оценке: 717 634,1 тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.);

 средства областного бюджета по предварительной оценке: 39 604 041,7 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты - 14 856 283,3 тыс. руб.,  (с 2014 по 2020 гг.);

 средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области по предварительной оценке: 255 000,0 тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.);

 средства юридических лиц по предварительной оценке: 40 000,0 тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.),
   в том числе по Подпрограммам:
 Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014-2020 годы"
 Всего: 1 020 637,1 тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализиро ванной, включая высокотехнологичную медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014-2020 годы"
 Всего: 3 475 860,7  тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства" на 2014-2020 годы"
 Всего: 50 000,0  тыс. руб., (с 2015 по 2016 гг.)
   Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014-2020 годы"
 Всего: 407 283,4 тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014-2020 годы"
 Всего: 383 513,3  тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2020 годы"
 Всего: 118 601,8  тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" на 2014-2020 годы"
 Всего: 322 908,1  тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" на 2014-2020 годы"
 Всего: 887 420,5  тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении" на 2014-2020 годы"
 Всего: 242 847,9  тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)
   Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования Магаданской области" на 2014-2020 годы"
 Всего: 489 350,0 тыс. руб., (с 2016 по 2018 гг.)
 Подпрограмма 11 "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2020 годы"
 Всего: 33 218 253,0 тыс. руб., (с 2014 по 2020 гг.)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

в результате реализации государственной программы ожидается: снижение смертности населения от всех причин до 10,3 на 1000 населения;
отсутствие материнской смертности;
снижение младенческой смертности до 6,4 случаев на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 551,4 на 100 тыс. населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 9,0 на 100 тыс. населения;
снижение смертности от новообразований (в  том числе от злокачественных)  до 186,4 на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулёза до 7,2 на 100 тыс. населения;
снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на душу населения в год;
снижение распространённости потребления табака среди взрослого населения до 25%;
снижение распространённости потребления табака среди детей и подростков до 15%;
снижение заболеваемости туберкулёзом до 35,0 на 100 тыс. населения;
уменьшение показателя обеспеченности врачами до 41,0 на 10 тыс. населения;
увеличение соотношения врачей и среднего медицинского персонала с 1/2,7 до 1/3,0;
достижение уровня средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медиц инских услуг) до 200% от средней заработной платы в регионе;
достижение уровня средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе;
достижение уровня средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,5 лет;
увеличение доли врачей первичного звена до 51,9% от общего числа врачей;
уменьшение числа дней занятости койки до 333,0 дней в году;
уменьшение средней длительности лечения больного в стационаре до 11,50 дней;
увеличение доли пациентов, доставленных по экстренным показаниям, до 35% от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях;
увеличение доли расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций до 5,1% от всех расходов на Территориальную программу госгарантий;
уменьшение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях до 31,7% от всех расходов на Территориальную программу госгарантий;
увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме до 3,9% от всех расходов на Территориальную программу госгарантий;
увеличение доли расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров до 9,0% от всех расходов на Территориальную программу госгарантий;
уменьшение доли расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях до 50,3% от всех расходов на Территориальную программу госгарантий

Список сокращений

МЗ МО, Минздрав Магаданской области

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Министерство образования Магаданской области

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

Минкультспорттуризм Магаданской области

министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области

Минстрой Магаданской области

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области

Минтруд Магаданской области

министерство труда и социальной политики Магаданской области

ТФОМС, Территориальный фонд ОМС

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Магаданской области

ДТП

дорожно-транспортные происшествия

Медицинские организации

Государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения здравоохранения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Учреждения, подведомственные Минздраву Магаданской области

Государственные бюджетные, автономные и казенные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Магаданская областная больница, МОБ

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница"

Территориальный центр медицины катастроф, ТЦМК

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский территориальный центр медицины катастроф"

Наркологический диспансер, МОНД

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер"

Психоневрологический диспансер, МОПНД

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной психоневрологический диспансер"

Медицинский информационно-аналитический центр, МИАЦ

о бластное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной медицинский информационно-аналитический центр"

Областной центр медицинской профилактики, ОЦМП

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной центр медицинской профилактики"

Противотуберкулезный диспансер, МОПТД

о бластное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер"

Противотуберкулезный диспансер N 2 п. Дебин

о бластное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 пос. Дебин"

Центр СПИД

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной  центр профилактики и борьбы со СПИД"

Онкологический диспансер, МООД

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной онкологический диспансер"

Кожно-венерологический диспансер, МОКВД

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной кожно-венерологический диспансер"

Центр охраны здоровья семьи, ЦОЗСиР

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной Центр охраны здоровья семьи и репродукции"

Медицинский колледж

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области"

Областная станция переливания крови, МОСПК

государственное бюджетное учреждение здравоохранения  "Магаданская областная станция переливания крови"

Станция скорой медицинской помощи, ССМП

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи"

ДБ, Детская больница

государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданская областная детская больница"

Магаданский родильный дом, Роддом

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский родильный дом"

Поликлиника N 1,  ГП N 1

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 1"

Поликлиника N 2,  ГП N 2

магаданское областное государственное бюджетное учреждение зд равоохранения "Поликлиника N 2"

Поликлиника N 3,  ГП N 3

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 3"

Специализированный автопарк

магаданское областное государственное автономное учреждение "Специализированный автопарк министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области"

Бюро судебно-медицинской экспертизы

о бластное государственное казенное учреждение здравоохранения "Магаданское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы"

Санаторий "Талая"

государственное автономное учреждение здравоохранения "Магаданский областной санаторий "Талая"

Тенькинская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тенькинская районная больница"

Ольская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ольская районная больница"

Хасынская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Хасынская районная больница"

Среднеканская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Среднеканская районная больница"

Омсукчанская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Омсукчанская районная больница"

Ягоднинская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ягоднинская районная больница"

Сусуманская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Сусуманская районная больница"

Северо-Эвенская РБ

магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Северо-Эвенская районная больница"

ВУЗ

высшее учебное заведение

ВЦМК
 "Защита" г. Москва

Всероссийский Центр медицины катастроф "Защита" г. Москва

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

ДГМУ

Дальневосточный государственный медицинский университет

ВГМУ

Владивостокский государственный медицинский университет

ДВФО

Дальневосточный федеральный округ

АГМА

Амурская государственная медицинская академия

Территориальная программа госгарантий

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Магаданской области

ПСД

проектно-сметная документация

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Ценность здоровья, как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения.

Магаданская область относится к районам Крайнего Севера, характеризуется географической отдаленностью от развитых промышленных центров, значительной протяженность (площадь территории - 462,5 тыс. кв. км) и низкой плотностью населения - 0,34 на кв. км, а в отдельных районах еще ниже (Северо-Эвенский, Среднеканский районы - 0,03, Омсукчанский район - 0,09).

В соответствии с административно-территориальным делением в нашей области - 8 муниципальных районов, 2 города, 27 посёлков городского типа и 56 сельских населённых пунктов. Расстояние от административного центра г. Магадана до районных центров от 50 км до 650 км. Протяжённость автомобильных дорог с твёрдым покрытием составляет 2 323 километра. Железнодорожное сообщение отсутствует. Сообщение с Северо-Эвенским районом - только авиационным транспортом.

В настоящее время в Магаданской области замедлились негативные тенденции в развитии демографических процессов, отмечавшиеся в области на протяжении последних лет. Это связано, в первую очередь, с тем, что Правительством Магаданской области предпринимаются необходимые меры для развития и сохранения потенциала в отрасли здравоохранения региона.

Деятельность отрасли здравоохранения направлена на улучшение демографической ситуации в Магаданской области, выполнение Программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, реализацию государственных программ, приоритетного национального проекта "Здоровье", создание условий максимальной доступности качественной квалифицированной медицинской помощи населению, снижение преждевременной смертности среди трудоспособного населения.

Ежегодно в здравоохранение области вкладываются значительные финансовые ресурсы.

Финансирование отрасли из всех источников за 2012 год составило 5 350,9 млн. рублей, что больше финансирования 2011 года на 572,3 млн. рублей, в том числе:

- средства ТФОМС возросли на 179,4 млн. рублей и составили 1 535,8 млн. рублей;

- финансирование областных целевых программ из средств областного бюджета составило 311,0 млн. рублей в 2011 году, 259,0 млн. рублей в 2012 году.

Объём финансирования отрасли здравоохранения в 2013 году с учётом средств ОМС, областного бюджета, областных целевых и инвестиционных программ, доходов от внебюджетной деятельности - составил 6964,0 млн. рублей и вырос по сравнению с 2006 годом в 2,9 раза. Ежегодно расходы на развитие здравоохранения будут увеличиваться и к 2020 году составят 10 314,9 млн. рублей.

До 2009 года в сфере здравоохранения на территории области действовали и реализовывались шесть областных целевых программ. С 2009 по 2013 годы действовала областная целевая программа "Развитие здравоохранения Магаданской области", а с 2011 года - еще и областная целевая программа "Совершенствование организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории Магаданской области на 2011-2013 годы". Кроме того, с 2011 года на территории Магаданской области успешно реализована Программа модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»