ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 года N 18
Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014 - 2043 годы"
(с изменениями на 13 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 05.05.2015 N 78, от 07.10.2016 N 153, от 05.12.2016 N 180, от 07.11.2017 N 257, от 28.12.2017 N 311, от 06.02.2018 N 2, от 07.08.2018 N 162, от 10.12.2018 N 262, от 12.02.2019 N 28, от 17.07.2019 N 124, от 04.02.2020 N 22, от 24.07.2020 N 164, от 30.09.2020 N 266, от 02.02.2021 N 10, от 06.04.2021 N 55, от 08.09.2021 N 170, от 29.10.2021 N 248, от 25.01.2022 N 17, от 01.07.2022 N 153, от 31.08.2022 N 191, от 18.10.2022 N 255, от 28.12.2022 N 320, от 02.05.2023 N 112, от 13.02.2024 N 32)
В целях реализации пункта 7 статьи 3 Закона Чеченской Республики от 2 сентября 2013 года N 27-РЗ "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014 - 2043 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, координирующего деятельность органа исполнительной власти Чеченской Республики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 13.02.2024 N 32)
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 4 февраля 2014 г. N 18
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, НА 2014 - 2043 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 05.05.2015 N 78, от 07.10.2016 N 153, от 05.12.2016 N 180, от 07.11.2017 N 257, от 28.12.2017 N 311, от 06.02.2018 N 2, от 07.08.2018 N 162, от 10.12.2018 N 262, от 12.02.2019 N 28, от 17.07.2019 N 124, от 04.02.2020 N 22, от 24.07.2020 N 164, от 30.09.2020 N 266, от 02.02.2021 N 10, от 06.04.2021 N 55, от 08.09.2021 N 170, от 29.10.2021 N 248, от 25.01.2022 N 17, от 01.07.2022 N 153, от 31.08.2022 N 191, от 28.12.2022 N 320, от 02.05.2023 N 112, от 13.02.2024 N 32)
Паспорт Программы
Наименование программы | Региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики, на 2014 - 2043 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики |
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 07.10.2016 N 153) | |
Цели и задачи Программы | Цели Программы: создание долгосрочной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики; планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; планирование предоставления государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств бюджетов муниципальных образований и бюджета Чеченской Республики. Задачи Программы: устранение возникающих в процессе эксплуатации дефектов, влияющих на долговечность, безопасность и надежность конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирных домов; поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2043 годы |
Важнейшие целевые индикаторы Программы | Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества; доля многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование; доля многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; уровень сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома |
Исполнители Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики; Служба государственного жилищного надзора Чеченской Республики; органы местного самоуправления муниципальных образований; некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Чеченской Республике"; владельцы специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Грозного Чеченской Республики"; |
(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 07.10.2016 N 153, от 07.08.2018 N 162) | |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2043 годы составляет 32,1 млрд. рублей за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах путем внесения обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Создание долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики; приведение многоквартирного жилищного фонда Чеченской Республики к состоянию, отвечающему современным требованиям и условиям энергоэффективности; увеличение до 100% доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества; увеличение до 90% доли многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование; готовность собственников помещений многоквартирных домов к финансированию мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; увеличение до 80% доли многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; увеличение до 95% уровня сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома |
Основные этапы реализации Программы | 1-й этап - 2014 - 2016 годы; 2-й этап - 2017 - 2019 годы; 3-й этап - 2020 - 2022 годы; 4-й этап - 2023 - 2025 годы; 5-й этап - 2026 - 2028 годы; 6-й этап - 2029 - 2031 годы: 7-й этап - 2032 - 2034 годы; 8-й этап - 2035 - 2037 годы: 9-й этап - 2038 - 2040 годы; 10-й этап - 2041 - 2043 годы |
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 07.10.2016 N 153) | |
Организация управления и система контроля Программы | Оперативный контроль за ходом реализации мероприятий Программы обеспечивает региональный оператор, который: осуществляет сбор и систематизацию информации о реализации мероприятий Программы, мониторинг планируемых показателей выполнения Программы, в том числе количество и площадь многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; представляет информацию по мониторингу результатов планируемых показателей выполнения Программы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным. По мере реализации задачи и мероприятия Программы могут уточняться и корректироваться в соответствии с изменением федерального и республиканского законодательства, макроэкономических показателей и ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики |
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 07.10.2016 N 153) | |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Объем жилищного фонда в Чеченской Республике, большая часть которого находится в частной собственности, по состоянию на 1 января 2014 года составляет 5275 тыс. кв. метров.
В основном жилищный фонд Чеченской Республики, разрушенный при проведении контртеррористической операции на территории республики, за период с 2002 по 2012 годы был восстановлен по федеральным целевым программам и по внепрограммным мероприятиям.
По республиканской целевой программе "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (на 2002 и последующие годы)" восстановлено 196 домов общей площадью 6758,0 тыс. кв.м.
По федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2013 годы" восстановлен 261 дом общей площадью 857,3 тыс. кв.м.
Однако многоквартирные дома, которые имеют достаточно высокий износ (от 35 до 60%), получившие небольшие повреждения, не подвергались капитально-восстановительному ремонту.
Кроме того, в многоквартирных домах, восстановленных в 2002 - 2004 годах, требуется проведение капитального ремонта и замена отдельных конструктивных элементов и инженерных систем.
Часть жилищного фонда Чеченской Республики не соответствует современным требованиям по качественным характеристикам, техническому содержанию и уровню благоустройства и не удовлетворяет запросам населения.
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда республики обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Федеральный закон 185-ФЗ"). Впервые за много лет государством оказана реальная финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Разработка и реализация Программы обусловлены:
социально-политической остротой проблемы;
необходимостью создания системы капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики.
Использование программно-целевого метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая позволит ликвидировать просроченные накопленные обязательства по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым на момент формирования Программы истекли межремонтные сроки.
II. Основные цели и задачи Программы
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Одним из приоритетов государственной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов и внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта.
Принятие Программы позволит обеспечить улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания, а также создать устойчивую систему своевременного и планового проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с нормативными требованиями.
В этой связи определена основная цель программы: создание системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
своевременное устранение возникающих в процессе эксплуатации дефектов, влияющих на долговечность, безопасность и надежность конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирных домов, расположенных на территории Чеченской Республики;
поддержка инициативы населения в сфере обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда.
III. Этапы реализации Программы
Программа формируется на 30 лет - срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Чеченской Республики.
Реализация Программы будет осуществляться в несколько этапов:
1-й этап - 2014 - 2016 годы;
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 07.10.2016 N 153)
2-й этап - 2017 - 2019 годы;
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 07.10.2016 N 153)
