ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 сентября 1996 года N 39-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"
Принят
Законодательным Собранием
27 июня 1996 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1996 - 1997 годы".
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1996 - 1997 годы" и мероприятия по ее реализации согласно приложениям 1 и 2.
Статья 2. Включить настоящую программу в перечень областных целевых программ.
Статья 3. Финансирование мероприятий целевой программы производить в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации области
В.Тихомиров
г.Иваново
10 сентября 1996 года
N 39-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"
Утверждена
Законом
Ивановской области
от 10.09.1996 N 39-ОЗ
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ Федеральный закон "О пожарной безопасности"
РАЗРАБОТКИ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ,
ПРОГРАММЫ постановление Правительства Российской
Федерации от 26 декабря 1995 года N 1275 "О
федеральной целевой программе "Пожарная
безопасность и социальная защита на
1995 - 1997 годы"
ЗАКАЗЧИК управление Государственной противопожарной
службы управления внутренних дел Ивановской
области
ИСПОЛНИТЕЛЬ И исполнитель - управление Государственной
СОИСПОЛНИТЕЛИ противопожарной службы управления
внутренних дел Ивановской области
соисполнители - управление экономики и
предпринимательства, финансовое управление
области, органы местного самоуправления,
страховые общества, областной совет
Всероссийского добровольного пожарного
общества
РАЗРАБОТЧИКИ управление Государственной противопожарной
службы управления внутренних дел Ивановской
области
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - 1996 - 1997 годы
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛИ - обеспечение необходимых условий для
ПРОГРАММЫ укрепления пожарной безопасности, защита
жизни и здоровья граждан Ивановской области
от пожаров
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ - совершенствование организации
ПРОГРАММЫ профилактики и тушения пожаров, кадровое и
материально-техническое укрепление
противопожарной службы
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ - относительное сокращение потерь от
РЕЗУЛЬТАТЫ пожаров на 20-30%, снижение гибели и
РЕАЛИЗАЦИИ травматизма людей при пожарах
ПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ 20939,9 млн. руб., в том числе 1996 год
ФИНАНСИРОВАНИЯ - 6143,7 млн. руб.
ВСЕГО:
ИЗ НИХ
- ФЕДЕРАЛЬНЫЙ 3707,5 млн. руб., в том числе 1996 год
БЮДЖЕТ 1147,7 млн. руб.
- ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ 10281,4 млн. руб., в том числе 1996 год
3550,0 млн. руб.
- СРЕДСТВА 4858,0 млн. руб., в том числе 1996 год 532,0
ПРЕДПРИЯТИЙ, млн. руб.
УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ
- ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ 2093,0 млн. руб., в том числе 1996 год 914,0
СРЕДСТВА млн. руб.
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ - управление Государственной
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ противопожарной службы в установленные
ПРОГРАММЫ сроки представляет управлению экономики и
предпринимательства, финансовому управлению
области сведения о ходе освоения средств и
реализации намеченных мероприятий
Областная целевая программа "Пожарная безопасность на 1996 - 1997 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности", с учетом принятия Правительством Российской Федерации федеральной программы (постановление Правительства РФ N 1275 от 26 декабря 1995 г.).
Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Ивановской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
1. Сущность проблемы
В настоящее время в Ивановской области состояние дел по обеспечению пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В 1995 году произошло более 2,2 тыс. пожаров, потери от которых составили более 6,5 млрд. рублей. При пожарах погибло 162 человека, 83 получили травмы различной степени.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, техническую оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 10-30%.
В пожарных частях имеется 158 единиц техники, из которых 59 выработали свой срок эксплуатации. В гарнизоне пожарной охраны г. Иванова отсутствует автомеханическая лестница высотой 50 метров для тушения пожаров и спасения людей в зданиях повышенной этажности. Износ зданий пожарных депо в среднем составляет 60 процентов. Капитальному ремонту подлежат 18 зданий частей области (г. г. Комсомольска, Приволжска, Тейкова, Шуи, Юрьевца и других населенных пунктов районов области).
Многие населенные пункты Гаврилово-Посадского, Заволжского, Кинешемского, Комсомольского, Пучежского, Родниковского, Фурмановского районов области без пожарной охраны. На низком уровне находится противопожарная защита объектов и жилого сектора сельской местности. Добровольные пожарные дружины (далее ДПД), созданные на объектах сельхозпроизводства, не в состоянии своевременно принять меры по тушению пожаров и спасению людей. Имеющаяся на вооружении ДПД пожарная техника эксплуатируется от 10 до 20 лет и практически не пригодна для боевой работы.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.
2. Ожидаемые конечные результаты и эффективность
реализации программы
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается обеспечить сокращение потерь от пожаров на 20 процентов, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, совершенствовать материально-техническую базу пожарной охраны для нормального ее функционирования.
3. Финансовое обеспечение программы
Основными источниками финансирования мероприятий Программы на 1996 - 1997 г. г. являются:
- федеральный бюджет - 3707,5 млн. руб.
- областной бюджет - 10281,4 млн. руб.
- средства предприятий, - 4858,0 млн. руб.
учреждений, организаций
- внебюджетные средства - 2093,0 млн. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.
4. Участники программы
Участниками Программы являются областная администрация, ее управления и отделы, органы местного самоуправления, управление Государственной противопожарной службы управления внутренних дел области, страховые компании, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, независимо от форм собственности, областной совет Всероссийского добровольного пожарного общества.
5. Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее выполнения
Управление Государственной противопожарной службы является органом, непосредственно обеспечивающим выполнение Программы, осуществляет контроль за ее реализацией, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, один раз в полугодие информирует областную администрацию о ходе реализации Программы.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"
Утверждены
Законом
Ивановской области
от 10.09.1996 N 39-ОЗ
N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок | Источник финансирования | ||
всего | 1996 | 1997 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Разработка нормативных | упр. Госуд. | 1996 - 1997 | - | - | - |
2. | Организация | упр. Госуд. | 1996 - 1997 | 2260,0 | 1130,0 | 1130,0 |
2.1. | Создание пожарной охраны | упр. Госуд. | 1996 - 1997 | |||
2.2. | Увеличение существующей | упр. Госуд. | 1996 - 1997 | |||
3. | Образование на базе | МВД РФ, | 1996 - 1997 | 400,0 | - | 400,0 |
4. | Совершенствование | УВД, областной | 1996 - 1997 | |||
4.1. | Стимулирование работы | 20,0 | 10,0 | 10,0 | ||
4.2. | Изготовление наглядной | 15,0 | 5,0 | 10,0 | ||
4.3. | Активизация работы с | 15,0 | 7,54 | 7,54 | ||
4.4. | Создание циклов теле- и | 20,0 | 10,0 | 10,0 | ||
4.5. | Развитие и укрепление | 30,0 | 10,0 | 20,0 | ||
5. | Предупреждение пожаров | |||||
5.1. | Повышение уровня | упр. Госуд. | 1997 год | 300,0 | - | 300,0 |
5.2. | Проведение | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 100,0 | 30,0 | 70,0 |
5.3. | Увеличение численности | упр. Гос. | 1996 год | 17,7 | 17,7 | |
18,3 | 18,3 | |||||
5.4. | Осуществление | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 3,0 | 1,54 | 1,54 |
5.5. | Создание полигона для | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 50,0 | 25,0 | 25,0 |
50,0 | 25,0 | 25,0 | ||||
6. | Развитие | |||||
6.1. | Материально-техническое | |||||
6.1.1. | Приобретение трех | упр. Гос. | 1997 год | 750,0 | 750,0 | |
6.1.2. | Приобретение шести | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 1500,0 | 500,0 | 1000,0 |
6.1.3. | Приобретение шести | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 1530,0 | 530,0 | 1000,0 |
6.1.4. | Приобретение для | администрация г. | 1997 год | 1750,0 | 1750,0 | |
6.1.5. | Приобретение для | Ивановское | ||||
- четырех пожарных | 1996 - 1997 | 1000,0 | 500,0 | 500,0 | ||
- автобуса | 1997 год | 180,0 | 180,0 | |||
6.1.6. | Обеспечение личного | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 2650,0 | 1150,0 | 1500,0 |
6.1.7. | Приобретение | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 1240,0 | 340,0 | 900,0 |
7. | Капитальное | |||||
7.1. | Ремонт и реконструкция | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 700,0 | 100,0 | 600,0 |
7.2. | Завершение строительства | УКС | 1996 год | 300,0 | 300,0 | |
7.3. | Строительство пожарного | упр. с/х и | 1997 год | 1000,0 | 1000,0 | |
7.4. | Строительство надстройки | Ив. пож.-техн. | 1997 год | 500,0 | 500,0 | |
7.5. | Проведение капитального | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 1100,0 | 400,0 | 700,0 |
7.6. | Строительство | упр. Гос. | 1996 - 1997 | 142,0 | 71,0 | 71,0 |
7.7. | Передача освобождаемых | администрация г. | 1996 - 1997 | |||
8. | Выселение из зданий | администрации | 1996 - 1997 | |||
- г. Иваново (8 квартир) | 560,0 | 280,0 | 280,0 | |||
- г. Комсомольск (5 | 350,0 | 350,0 | ||||
- г. Шуя (5 квартир) | 350,0 | 210,0 | 140,0 | |||
- г. Южа (2 квартиры) | 140,0 | 140,0 | ||||
9. | Совершенствование | упр. Гос. | 1996 - 1997 | |||
9.1. | Приобретение средств | 256,0 | 122,0 | 134,0 | ||
100,0 | 100,0 | |||||
9.2. | Приобретение средств | 350,0 | 350,0 | |||
190,0 | 50,0 | 140,0 | ||||
9.3. | Приобретение пакетов | 1,52 | 0,68 | 0,84 | ||
1,35 | 1,35 | |||||
10. | Укрепление пожарной | администрации | 1996 - 1997 | 1000,0 | 300,0 | 700,0 |
10.1. | Содержание штатных | |||||
10.2. | Укрепление |
________________
*Примечания:
<1> Финансирование за счет федерального бюджета.
<2> Финансирование за счет областного бюджета.
<3> Финансирование за счет средств предприятий, учреждений, организаций.
<4> Финансирование за счет внебюджетных источников.