• Текст документа
  • Статус
Действующий

ЗАКОН

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 сентября 1996 года N 39-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"



Принят
Законодательным Собранием
27 июня 1996 года



Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1996 - 1997 годы".

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1996 - 1997 годы" и мероприятия по ее реализации согласно приложениям 1 и 2.

Статья 2. Включить настоящую программу в перечень областных целевых программ.

Статья 3. Финансирование мероприятий целевой программы производить в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации области
В.Тихомиров

г.Иваново
10 сентября 1996 года
N 39-ОЗ

Приложение 1. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"

Приложение 1



Утверждена
Законом
Ивановской области
от 10.09.1996 N 39-ОЗ


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 ОСНОВАНИЕ ДЛЯ      Федеральный закон "О пожарной безопасности"
 РАЗРАБОТКИ         от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ,
 ПРОГРАММЫ          постановление Правительства Российской
                    Федерации от 26 декабря 1995 года N 1275 "О
                    федеральной целевой программе "Пожарная
                    безопасность и социальная защита на
                    1995 - 1997 годы"


 ЗАКАЗЧИК           управление Государственной противопожарной
                    службы управления внутренних дел Ивановской
                    области

 ИСПОЛНИТЕЛЬ И      исполнитель - управление Государственной
 СОИСПОЛНИТЕЛИ      противопожарной службы управления
                    внутренних дел Ивановской области
                    соисполнители - управление экономики и
                    предпринимательства, финансовое управление
                    области, органы местного самоуправления,
                    страховые общества, областной совет
                    Всероссийского добровольного пожарного
                    общества

 РАЗРАБОТЧИКИ       управление Государственной противопожарной
                    службы управления внутренних дел Ивановской
                    области

 СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ   - 1996 - 1997 годы
 ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛИ     - обеспечение необходимых условий для
 ПРОГРАММЫ          укрепления пожарной безопасности, защита
                    жизни и здоровья граждан Ивановской области
                    от пожаров

 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ    - совершенствование организации
 ПРОГРАММЫ          профилактики и тушения пожаров, кадровое и
                    материально-техническое укрепление
                    противопожарной службы

 ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ - относительное сокращение потерь от
 РЕЗУЛЬТАТЫ         пожаров на 20-30%, снижение гибели и
 РЕАЛИЗАЦИИ         травматизма людей при пожарах
 ПРОГРАММЫ

 ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ 20939,9 млн. руб., в том числе 1996 год
 ФИНАНСИРОВАНИЯ     - 6143,7 млн. руб.
 ВСЕГО:
 ИЗ НИХ
 - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ      3707,5 млн. руб., в том числе 1996 год
   БЮДЖЕТ           1147,7 млн. руб.
 - ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ 10281,4 млн. руб., в том числе 1996 год
                    3550,0 млн. руб.

 - СРЕДСТВА         4858,0 млн. руб., в том числе 1996 год 532,0
 ПРЕДПРИЯТИЙ,       млн. руб.
 УЧРЕЖДЕНИЙ,
 ОРГАНИЗАЦИЙ
 - ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ     2093,0 млн. руб., в том числе 1996 год 914,0
 СРЕДСТВА           млн. руб.

 СИСТЕМА КОНТРОЛЯ   - управление Государственной
 ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ     противопожарной службы в установленные
 ПРОГРАММЫ          сроки представляет управлению экономики и
                    предпринимательства, финансовому управлению
                    области сведения о ходе освоения средств и
                    реализации намеченных мероприятий
     


Областная целевая программа "Пожарная безопасность на 1996 - 1997 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности", с учетом принятия Правительством Российской Федерации федеральной программы (постановление Правительства РФ N 1275 от 26 декабря 1995 г.).

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Ивановской области, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.

1. Сущность проблемы

В настоящее время в Ивановской области состояние дел по обеспечению пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В 1995 году произошло более 2,2 тыс. пожаров, потери от которых составили более 6,5 млрд. рублей. При пожарах погибло 162 человека, 83 получили травмы различной степени.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, техническую оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 10-30%.

В пожарных частях имеется 158 единиц техники, из которых 59 выработали свой срок эксплуатации. В гарнизоне пожарной охраны г. Иванова отсутствует автомеханическая лестница высотой 50 метров для тушения пожаров и спасения людей в зданиях повышенной этажности. Износ зданий пожарных депо в среднем составляет 60 процентов. Капитальному ремонту подлежат 18 зданий частей области (г. г. Комсомольска, Приволжска, Тейкова, Шуи, Юрьевца и других населенных пунктов районов области).

Многие населенные пункты Гаврилово-Посадского, Заволжского, Кинешемского, Комсомольского, Пучежского, Родниковского, Фурмановского районов области без пожарной охраны. На низком уровне находится противопожарная защита объектов и жилого сектора сельской местности. Добровольные пожарные дружины (далее ДПД), созданные на объектах сельхозпроизводства, не в состоянии своевременно принять меры по тушению пожаров и спасению людей. Имеющаяся на вооружении ДПД пожарная техника эксплуатируется от 10 до 20 лет и практически не пригодна для боевой работы.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

2. Ожидаемые конечные результаты и эффективность
реализации программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается обеспечить сокращение потерь от пожаров на 20 процентов, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, совершенствовать материально-техническую базу пожарной охраны для нормального ее функционирования.

3. Финансовое обеспечение программы

Основными источниками финансирования мероприятий Программы на 1996 - 1997 г. г. являются:

- федеральный бюджет - 3707,5 млн. руб.

- областной бюджет - 10281,4 млн. руб.

- средства предприятий, - 4858,0 млн. руб.

учреждений, организаций

- внебюджетные средства - 2093,0 млн. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

4. Участники программы

Участниками Программы являются областная администрация, ее управления и отделы, органы местного самоуправления, управление Государственной противопожарной службы управления внутренних дел области, страховые компании, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, независимо от форм собственности, областной совет Всероссийского добровольного пожарного общества.

5. Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее выполнения

Управление Государственной противопожарной службы является органом, непосредственно обеспечивающим выполнение Программы, осуществляет контроль за ее реализацией, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, один раз в полугодие информирует областную администрацию о ходе реализации Программы.

Приложение 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"

Приложение 2


Утверждены
Законом
Ивановской области
от 10.09.1996 N 39-ОЗ

N

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок
исполнения

Источник финансирования
(млн. руб.)

всего

1996
год

1997
год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Разработка нормативных
актов органов
исполнительной власти по
реализации Федерального
закона "О пожарной
безопасности"
на
территории области

упр. Госуд.
противопож.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

-

-

-

2.

Организация
подразделений
Государственной
противопожарной службы в
неохраняемых населенных
пунктах, кадровое
укрепление существующих
пожарных частей за счет
введения дополнительной
численности в количестве
250 единиц

упр. Госуд.
противопож.
службы УВД,
администрации
районов

1996 - 1997
годы

2260,0
<2>

1130,0
<2>

1130,0
<2>

2.1.

Создание пожарной охраны
на базе имеющихся зданий
пожарных депо в п.
Демидово Пестяковского
района (15 ед.), п.
Долматово Заволжского
района (15 ед.), п.
Дуляпино и п. Храмцово
Фурмановского района (по
15 ед.), п. Дьячево
Кинешемского района (20
ед.), п. Каменка
Вичугского района (15
ед.), п. Каминский
Родниковского района (15
ед.), п. Кораблево
Пучежского района (15
ед.), п. Липовая Роща
Гаврилово-Посадского
района (15 ед.) и п.
Писцово Комсомольского
района (15 ед.)

упр. Госуд.
противопож.
службы УВД
области,
финансовое
управление,
администрации
городов и
районов

1996 - 1997
годы

2.2.

Увеличение существующей
численности
подразделений пожарной
охраны в г. Гавриловом
Посаде (на 13 ед.), г.
Заволжске (на 4 ед.), г.
Иванове (6 ед.), п.
Ильинском (на 4 ед.), г.
Кинешме (на 1 ед.), г.
Комсомольске (на 3 ед.),
п. Ландех (на 8 ед.), п.
Лежнево (на 5 ед.), п.
Лух (на 8 ед.), п. Палех
(на 7 ед.), п. Пестяки
(на 4 ед.), г.
Приволжске (на 3 ед.),
п. Савино (на 4 ед.), г.
Фурманове (на 8 ед.), г.
Юже (на 3 ед.), г.
Юрьевце (на 14 ед.)

упр. Госуд.
противопож.
службы УВД
области,
финансовое
управление,
администрации
городов и
районов

1996 - 1997
годы

3.

Образование на базе
Ивановского
пожарно-технического
училища МВД РФ высшего
учебного заведения
пожарно-технического
профиля

МВД РФ,
Госкомвуз РФ,
Ивановское
пожарно -
техническое
учил. МВД РФ

1996 - 1997
годы

400,0
<1>

-

400,0
<1>

4.

Совершенствование
противопожарной
пропаганды, развитие и
укрепление добровольной
пожарной охраны

УВД, областной
совет
Всероссийского
добровольного
пожарного
общества,
страховые
компании

1996 - 1997
годы

4.1.

Стимулирование работы
добровольных пожарных и
граждан, активно
участвующих в
профилактике и тушении
пожаров

20,0
<4>

10,0
<4>

10,0
<4>

4.2.

Изготовление наглядной
агитации на
противопожарную тематику

15,0
<4>

5,0
<4>

10,0
<4>

4.3.

Активизация работы с
дружинами юных пожарных

15,0
<4>

7,54
<4>

7,54
<4>

4.4.

Создание циклов теле- и
радиопередач по
профилактике пожаров

20,0
<4>

10,0
<4>

10,0
<4>

4.5.

Развитие и укрепление
материальной базы
пожарно-технического
центра управления
Государственной
противопожарной службы

30,0
<4>

10,0
<4>

20,0
<4>

5.

Предупреждение пожаров

5.1.

Повышение уровня
противопожарной защиты
объектов с массовым
пребыванием людей -
здравоохранения,
образования, культуры,
социальной защиты
населения

упр. Госуд.
противопож.
службы УВД,
управления обр.
и здрав.,
комитет по
культуре и
искусству

1997 год

300,0
<2>

-

300,0
<2>

5.2.

Проведение
исследовательских работ
по снижению пожарной
опасности продукции,
производимой
предприятиями области, и
отделочных материалов,
применяемых в строит.

упр. Гос.
противопож.
службы УВД

1996 - 1997
годы

100,0
<4>

30,0
<4>

70,0
<4>

5.3.

Увеличение численности
сотрудников
Госпожнадзора в
подразделениях
Ленинского района г.
Иванова (на 1 ед.) по
охране пассажирского
автопредприятия N 1,
Ивановского района и г.
Кохмы (на 1 ед.) для
обслуживания сельской
местности

упр. Гос.
противопож.
службы УВД,
пассажирское
АТП-1, адм.
Ивановского
района

1996 год

17,7
<3>

17,7
<3>

18,3
<3>

18,3
<3>

5.4.

Осуществление
лицензионной
деятельности, контроль
за работой организаций,
получивших лицензии на
услуги в области
пожарной безопасности

упр. Гос.
противопожар.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

3,0
<4>

1,54
<4>

1,54
<4>

5.5.

Создание полигона для
практической подготовки
следователей и
дознавателей,
специализирующихся по
делам о пожарах

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области, Иванов.
пожар.-технич.
учил.

1996 - 1997
годы

50,0
<1>

25,0
<1>

25,0
<1>

50,0
<3>

25,0
<3>

25,0
<3>

6.

Развитие
материально-технической
базы Государственной
противопожарной службы

6.1.

Материально-техническое
обеспечение
подразделений пожарной
охраны

6.1.1.

Приобретение трех
пожарных автомобилей для
вновь создаваемых
пожарных частей п.
Кораблево Пучежского
района, п. Писцово
Комсомольского района,
п. Храмцово
Фурмановского района)

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1997 год

750,0
<2>

750,0
<2>

6.1.2.

Приобретение шести
пожарных автомобилей для
подразделений
военизированной пожарной
охраны г. г. Вичуги,
Иванова, Кинешмы, Шуи

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

1500,0
<1>

500,0
<1>

1000,0
<1>

6.1.3.

Приобретение шести
пожарных автомобилей для
профессиональных
пожарных частей области
- Гаврилово-Посадского,
Ильинского, Лежневского,
Тейковского,
Фурмановского, Южского
районов

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

1530,0
<2>

530,0
<2>

1000,0
<2>

6.1.4.

Приобретение для
гарнизона пожарной
охраны г. Иванова
автомеханической
лестницы высотой 50
метров

администрация г.
Иванова

1997 год

1750,0
<3>

1750,0
<3>

6.1.5.

Приобретение для
Ивановского
пожарно-технического
училища МВД Российской
Федерации:

Ивановское
пожарно-техн.
учил.

- четырех пожарных
автомобилей

1996 - 1997
годы

1000,0
<1>

500,0
<1>

500,0
<1>

- автобуса

1997 год

180,0
<3>

180,0
<3>

6.1.6.

Обеспечение личного
состава специальным
обмундированием и
вещевым имуществом

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

2650,0
<2>

1150,0
<2>

1500,0
<2>

6.1.7.

Приобретение
противопожарного
оборудования

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

1240,0
<2>

340,0
<2>

900,0
<2>

7.

Капитальное
строительство и ремонт
объектов пожарной охраны

7.1.

Ремонт и реконструкция
передаваемых управлению
Государственной пожарной
службы зданий пожарных
депо для вновь
создаваемых пожарных
частей

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области, адм.
городов и
районов

1996 - 1997
годы

700,0
<3>

100,0
<3>

600,0
<3>

7.2.

Завершение строительства
нового здания пожарного
депо на четыре выезда в
п. Ильинское

УКС
администрации
области

1996 год

300,0
<4>

300,0
<4>

7.3.

Строительство пожарного
депо на два выезда на
территории
военно-спортивного
лагеря в Лежневском
районе для пожаротушения
объектов и жилого
сектора

упр. с/х и
прод.,
Ивановское
пож.-т. училище

1997 год

1000,0
<3>

1000,0
<3>

7.4.

Строительство надстройки
над учебной пожарной
частью Ивановского
пожарно-технического
училища

Ив. пож.-техн.
училище

1997 год

500,0
<1>

500,0
<1>

7.5.

Проведение капитального
ремонта зданий пожарных
депо в г. г. Гавриловом
Посаде, Комсомольске,
Кохме, Тейкове,
Фурманове, Юже, Юрьевце,
пп. Верхний Ландех,
Палех, Пестяки

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

1100,0
<2>

400,0
<2>

700,0
<2>

7.6.

Строительство
учебно-тренировочных
башен в г. г. Вичуге,
Родники, Тейкове,
теплодымокамер - в г. г.
Вичуге, Кинешме,
Родниках, Шуе.
Проведение реконструкции
базы газодымозащитной
службы в г. Иванове

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

142,0
<3>

71,0
<3>

71,0
<3>

7.7.

Передача освобождаемых
зданий общежитий на
баланс Ивановского
пожарно-технического
училища для проживания
курсантов старших курсов
(на 700 мест)

администрация г.
Иванова

1996 - 1997
годы

8.

Выселение из зданий
пожарных депо семей, не
связанных с работой в
пожарной охране,
обеспечение личного
состава жилой площадью
за счет общих объемов
капитальных вложений,
выделяемых
администрацией области
на жилищное
строительство и
финансируемых из
областного бюджета:

администрации
городов и
районов

1996 - 1997
годы

- г. Иваново (8 квартир)

560,0
<4>

280,0
<4>

280,0
<4>

- г. Комсомольск (5
квартир)

350,0
<4>

350,0
<4>

- г. Шуя (5 квартир)

350,0
<4>

210,0
<4>

140,0
<4>

- г. Южа (2 квартиры)

140,0
<4>

140,0
<4>

9.

Совершенствование
деятельности центра
управления силами
Государственной
противопожарной службы,
создание
автоматизированных
систем связи и
оперативного управления
подразделений пожарной
охраны

упр. Гос.
противопожарн.
службы УВД
области

1996 - 1997
годы

9.1.

Приобретение средств
радио- и телефонной
связи

256,0
<1>

122,0
<1>

134,0
<1>

100,0
<2>

100,0

9.2.

Приобретение средств
вычислительной и
организационной техники

350,0
<2>

350,0

190,0
<4>

50,0
<4>

140,0
<4>

9.3.

Приобретение пакетов
прикладных программ для
выполнения
управленческих решений

1,52
<1>

0,68
<1>

0,84
<1>

1,35
<2>

1,35
<2>

10.

Укрепление пожарной
охраны сельской
местности

администрации
районов

1996 - 1997
годы

1000,0
<3>

300,0
<3>

700,0
<3>

10.1.

Содержание штатных
единиц добровольных
пожарных дружин
осуществлять за счет
долевого участия
организаций,
предприятий, находящихся
в районе обслуживания
данными дружинами

10.2.

Укрепление
материально-технической
базы добровольных
пожарных дружин
(приобретение техники,
оборудования,
обмундирования, ремонт
зданий пожарных депо и
т.д.)

________________

*Примечания:

<1> Финансирование за счет федерального бюджета.

<2> Финансирование за счет областного бюджета.

<3> Финансирование за счет средств предприятий, учреждений, организаций.

<4> Финансирование за счет внебюджетных источников.

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"

Название документа: ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"

Номер документа: 39-ОЗ

Вид документа: Закон Ивановской области

Принявший орган: Ивановская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Собрание законодательства Ивановской области", 12.09.1996, N 10(59) (подписано в печать 27.09.1996)
Дата принятия: 10 сентября 1996