• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2013 года N 418-п


О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"

(с изменениями на 2 ноября 2018 года)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 08.05.2014 N 168-п, от 10.06.2014 N 217-п, от 20.06.2014 N 226-п, от 18.09.2014 N 353-п, от 07.11.2014 N 425-п, от 29.12.2014 N 536-п, от 13.03.2015 N 67-п, от 30.04.2015 N 126-п, от 10.07.2015 N 220-п, от 14.08.2015 N 264-п, от 28.08.2015 N 291-п, от 20.11.2015 N 421-п, от 22.11.2015 N 427-п, от 25.12.2015 N 500-п, от 12.02.2016 N 27-п, от 06.05.2016 N 139-п, от 16.09.2016 N 355-п, от 30.09.2016 N 374-п, от 03.11.2016 N 440-п, от 22.12.2016 N 540-п, от 30.12.2016 N 572-п, от 17.03.2017 N 93-п, от 10.04.2017 N 137-п, от 28.04.2017 N 168-п, от 23.06.2017 N 243-п, от 21.07.2017 N 283-п, от 18.08.2017 N 320-п, от 02.11.2017 N 437-п, от 10.11.2017 N 449-п, от 01.12.2017 N 480-п, от 15.12.2017 N 510-п, от 16.02.2018 N 38-п, от 02.03.2018 N 52-п, от 16.03.2018 N 65-п, от 20.04.2018 N 126-п, от 22.06.2018 N 193-п, от 10.08.2018 N 252-п, от 07.09.2018 N 279-п, от 14.09.2018 N 286-п, от 02.11.2018 N 406-п)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 354-п

____________________________________________________________________


Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 года N 321-рп "О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:


1. Утвердить государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее - государственная программа).


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 20.11.2015 N 421-п, от 02.11.2017 N 437-п)


2. Определить Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.


3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвердить аналогичные программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.


4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 октября 2013 года N 400-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".


5. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 20.11.2015 N 421-п.



Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение. Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"



Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 9 октября 2013 года N 418-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 08.05.2014 N 168-п, от 10.06.2014 N 217-п, от 20.06.2014 N 226-п, от 18.09.2014 N 353-п, от 07.11.2014 N 425-п, от 29.12.2014 N 536-п, от 13.03.2015 N 67-п, от 30.04.2015 N 126-п, от 10.07.2015 N 220-п, от 14.08.2015 N 264-п, от 28.08.2015 N 291-п, от 20.11.2015 N 421-п, от 22.11.2015 N 427-п, от 25.12.2015 N 500-п, от 12.02.2016 N 27-п, от 06.05.2016 N 139-п, от 16.09.2016 N 355-п, от 30.09.2016 N 374-п, от 03.11.2016 N 440-п, от 22.12.2016 N 540-п, от 30.12.2016 N 572-п, от 17.03.2017 N 93-п, от 10.04.2017 N 137-п, от 28.04.2017 N 168-п, от 23.06.2017 N 243-п, от 21.07.2017 N 283-п, от 18.08.2017 N 320-п, от 02.11.2017 N 437-п, от 10.11.2017 N 449-п, от 01.12.2017 N 480-п, от 15.12.2017 N 510-п, от 16.02.2018 N 38-п, от 02.03.2018 N 52-п, от 16.03.2018 N 65-п, от 20.04.2018 N 126-п, от 22.06.2018 N 193-п, от 10.08.2018 N 252-п, от 07.09.2018 N 279-п, от 14.09.2018 N 286-п, от 02.11.2018 N 406-п)

Паспорт государственной программы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.11.2016 N 440-п)

Наименование государственной программы

Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)

Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 ноября 2017 года N 437-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 418-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы"

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.03.2018 N 52-п)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депдорхоз и транспорта Югры)

Соисполнители государственной программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депстрой Югры);

Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Гостехнадзор Югры);

Абзац исключен с 28 апреля 2017 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 28.04.2017 N 168-п

Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депимущества Югры)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 28.04.2017 N 168-п, от 02.11.2018 N 406-п)

Цели государственной программы

развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, Югра, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), а также обеспечение безопасной эксплуатации тракторов, самоходных машин, других видов техники, аттракционов

Задачи государственной программы

Эффективная реализация единой государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности, в том числе применение инновационных продукций композитной отрасли.

Обеспечение потребности в перевозках пассажиров в межмуниципальном сообщении автомобильным, воздушным, водным транспортом, в пригородном сообщении железнодорожным транспортом, обновление и модернизация объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие и сохранность сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также автомобильных дорог местного значения.

Обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества людей, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, аттракционов и других видов техники.

Модернизация материально-технической базы объектов использования газомоторного топлива.

Расширение сферы применения авиации общего назначения за счет привлечения на добровольной основе к решению общественно значимых задач.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)

Подпрограммы или основные мероприятия

Подпрограмма I "Обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства".

Подпрограмма II "Автомобильный транспорт".

Подпрограмма III "Гражданская авиация".

Подпрограмма IV "Водный транспорт".

Подпрограмма V "Железнодорожный транспорт".

Подпрограмма VI "Дорожное хозяйство".

Подпрограмма VII "Обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению регионального государственного надзора в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных машин, других видов техники, аттракционов, контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси".

Подпрограмма VIII "Перевод автотранспорта на использование газомоторного топлива".

Подпрограмма IX "Содействие развитию авиации общего назначения (АОН) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Целевые показатели государственной программы

1. Увеличение годового объема пассажирских перевозок автомобильным, воздушным, водным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с 1389 до 1401 тыс. чел.

2. Увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с 2718,47 до 2920,84 км (на 202,37 км)

3. Снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с 15,86 до 11,95 процентов.

4. Увеличение количества зарегистрированной поднадзорной техники с 78609 до 84600 ед.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 02.11.2018 N 406-п)

Сроки реализации государственной программы

2018 - 2025 годы и на период до 2030 года

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)

Финансовое обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года составляет 202884895,0 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 20519782,0 тыс. руб.;

2019 год - 15663076,3 тыс. руб.;

2020 год - 15478700,5 тыс. руб.;

2021 год - 20664344,1 тыс. руб.;

2022 год - 21395753,5 тыс. руб.;

2023 год - 18053012,2 тыс. руб.;

2024 год - 13513149,7 тыс. руб.;

2025 год - 12859691,1 тыс. руб.;

2026 год - 2030 год - 64737385,6 тыс. руб.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 02.03.2018 N 52-п, от 20.04.2018 N 126-п, от 22.06.2018 N 193-п, от 10.08.2018 N 252-п, от 14.09.2018 N 286-п, от 02.11.2018 N 406-п)


Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния транспортной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)



Транспортный комплекс автономного округа сформирован автомобильным, воздушным, железнодорожным, водным транспортом и включает в себя: сеть автомобильных дорог различного значения, железные дороги и водные пути, железнодорожные станции и вокзалы, автовокзалы, аэропорты и вертолетные площадки, речпорты и пристани; различные организации, осуществляющие деятельность по перевозкам пассажиров, грузов и функционированию транспортного комплекса.


По состоянию на 1 января 2017 года в автономном округе зарегистрировано более 715,3 тыс. ед. автотранспорта, в том числе: легковых автомобилей - 570,4 тыс. ед., автобусов - 17,1 тыс. ед.; грузовых автомобилей - 127,7 тыс. ед. Перевозку пассажиров автомобильным транспортом выполняют 15 организаций, более 100 индивидуальных предпринимателей. Обеспечиваются перевозки по 224 социально значимым маршрутам, годовой объем перевозок пассажиров - более 39,4 млн. пассажиров.


Основными проблемами выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом являются: высокий износ автобусного парка, неэффективный контроль со стороны организаторов перевозок за выполнением пассажирских перевозок, убыточность пассажирских перевозок на маршрутах с малым пассажиропотоком.


В автономном округе имеются предпосылки для более широкого применения компримированного природного газа в качестве моторного топлива: надежно функционирует газотранспортная система магистральных трубопроводов и распределительных сетей, часть населенных пунктов автономного округа газифицированы природным газом.


В автономном округе функционируют 9 аэропортов, 2 посадочные площадки и более 120 вертолетных площадок, осуществляющих прием и отправку пассажиров и грузов как по внутриокружным, так и по магистральным маршрутам. Три аэропорта в городах Сургут, Нижневартовск и Ханты-Мансийск имеют статус международных и обеспечивают более 80% всех пассажирских и грузовых авиаперевозок в автономном округе. Ежегодный объем обслуживаемых пассажиров в аэропортах автономного округа составляет более 1,3 млн. человек, грузовых перевозок - более 8 тыс. тонн. Общие проблемы аэропортов автономного округа: высокая себестоимость аэропортовых услуг, низкая интенсивность полетов и, как правило, убыточная деятельность, высокий износ основных фондов аэропортов, старение парка региональных самолетов, выполняющих перевозки на внутриокружных маршрутах.


По внутренним водным путям, протяженность которых составляет 5608 км, ежегодно перевозится более 300 тыс. пассажиров. Основные проблемы развития пассажирских перевозок водным транспортом: значительный износ пассажирских судов, убыточность пассажирских перевозок.


Эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования в автономном округе составляет 1106 км, функционирует 10 железнодорожных вокзалов. Ежегодно железнодорожным транспортом с железнодорожных станций, расположенных в автономном округе, отправляется более 2 млн. пассажиров, в том числе поездами пригородного сообщения - около 300 тыс. пассажиров и свыше 12 млн. тонн грузов.


Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа по состоянию на 1 января 2017 года составила 2767,95 км, из них 2744,4 км с капитальным типом покрытия. В составе региональных или межмуниципальных автомобильных дорог находится 279 искусственных сооружений, включающих мосты и путепроводы, общей протяженностью 22,09 тыс. п. м. Для обеспечения населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, ежегодно осуществляется устройство и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения. По состоянию на 1 января 2017 года их протяженность составила 2488,9 км, включая 17,1 км ледовых переправ.


Техническое состояние машин, возможность их эксплуатации без риска для жизни и здоровья граждан определяются во время государственного технического осмотра - одного из важнейших элементов профилактики дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев на производстве. Регулярно проводится работа по проверке достоверности государственной регистрации поднадзорной техники, благодаря чему выявляется и регистрируется более 1000 единиц тракторов и самоходных машин. Общее количество зарегистрированных машин на 1 января 2017 года составляет 81835 единиц, свыше 3000 единиц техники находится на временном учете. Также осуществляется региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси путем проведения плановых, внеплановых проверок, рассмотрения обращений граждан по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. По состоянию на 1 января 2017 года в автономном округе зарегистрировано 2979 перевозчиков легковых такси, количество легковых такси - 7281 единица.


Государственная программа направлена на развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность и безопасность услуг транспортного комплекса для населения автономного округа, повышение мобильности населения автономного округа, а также на создание благоприятного климата для развития конкуренции на рынке оказания транспортных услуг населению.


За счет реализации государственной программы будет сохранен достигнутый уровень пассажирских перевозок всеми видами транспорта в межмуниципальном и пригородном сообщении, увеличится протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с 2767,97 до 2906,44 км, снизится доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с 18,18% до 12,04%.

Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)

2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли


Государственной программой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, в том числе:


строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, устройство и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения, предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;


строительство (реконструкция) железнодорожных вокзалов, аэропортов, речных портов, в том числе обеспечение антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры автономного округа;


предоставление субсидии местным бюджетам автономного округа на строительство (реконструкцию) посадочных площадок для вертолетов в целях обеспечения доступности и повышения качества транспортных услуг воздушным транспортом.


Реализация мероприятий государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей региональной политики в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении, запланированных государственной программой показателей производительности труда в сфере транспортного комплекса автономного округа.


Для повышения качества транспортных услуг населению будут внедряться мультимодальные перевозки пассажиров. В целях стратегического развития пассажирских перевозок на отдаленную перспективу возможно рассмотреть использование беспилотного общественного транспорта.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды


Благоприятная деловая среда в сфере транспорта и дорожного хозяйства поддерживается мероприятиями государственной программы, направленными на развитие материально-технической базы и стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности путем оказания мер государственной поддержки в виде субсидии юридическим лицам (за исключением государственных, муниципальных учреждений), в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим инновационную деятельность в автономном округе, включая обеспечение доступа негосударственного сектора в сферу перевозок пассажиров всеми видами транспорта.


Улучшение делового климата также обеспечивается организацией процедуры оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативных правовых актов на предмет наличия в них излишних административных барьеров для ведения предпринимательской деятельности.

2.3. Реализация инвестиционных проектов


При реализации мероприятий государственной программы оказывается государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на обеспечение доступности транспортной инфраструктуры в целях повышения качества транспортных услуг.


В целях обеспечения развития дорожной инфраструктуры автономного округа бюджетные инвестиции будут направлены в первую очередь на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.09.2018 N 279-п)


Наиболее крупные инвестиционные проекты в сфере дорожного хозяйства:


строительство мостового перехода через реку Обь в Сургутском районе;


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.09.2018 N 279-п)


реконструкция автомобильных дорог: "г. Югорск - пгт. Таежный"; "г. Сургут - г. Нижневартовск, км 198 - км 212"; "г. Советский - Ловинское месторождение";


строительство автомобильных дорог: "г. Урай - пос. Половинка" в Кондинском районе автономного округа; "пгт. Коммунистический - п. Унъюган"; "пгт. Приобье - пгт. Игрим".


Строительство объектов транспортной инфраструктуры позволит получить значительные социальные, экологические, экономические эффекты, обеспечить безопасные условия проживания населения, повысить качество жизни и здоровья людей.


Полный перечень инвестиционных проектов государственной программы по объектам капитального строительства представлен в таблице 3.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе


В целях развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом предполагается реализация следующих мероприятий: организация и проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам; заключение контрактов на право осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в автономном округе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.5. Реализация проектов и портфелей проектов


Принципы проектного (портфельного) управления применяются при реализации крупных капиталоемких проектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.09.2018 N 279-п)

Раздел 3. Цели, задачи и показатели их достижения

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)



Цели, задачи и показатели государственной программы сформированы в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, иными нормативными правовыми актами в сфере транспорта и дорожного хозяйства, а также с учетом Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп.


Цели и задачи государственной программы отражены в ее паспорте.


Каждой из указанных задач государственной программы соответствует отдельная подпрограмма.


Первой задаче соответствует подпрограмма I "Обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства", которая направлена на обеспечение устойчивого развития транспортного комплекса автономного округа и достижение непосредственных и конечных результатов государственной программы.


Второй задаче соответствуют подпрограмма II "Автомобильный транспорт", подпрограмма III "Гражданская авиация", подпрограмма IV "Водный транспорт", подпрограмма V "Железнодорожный транспорт", которые направлены на обеспечение гарантированного транспортного обслуживания населения, доступности транспортных услуг для жителей автономного округа.


Третьей задаче соответствует подпрограмма VI "Дорожное хозяйство", которая направлена на обеспечение повышения мобильности населения автономного округа путем строительства новых и расширения пропускной способности существующих автомобильных дорог внутри и между конгломерациями автономного округа, поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог, повышение транспортно-эксплуатационных показателей эксплуатируемых дорог и доведение их состояния до уровня, соответствующего требованиям технических регламентов, что позволит обеспечить бесперебойное и безопасное движение транспорта, а также гарантирует сохранность автомобильных дорог.


Четвертой задаче соответствует подпрограмма VII "Обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению регионального государственного надзора в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных машин, других видов техники, аттракционов, контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси", которая направлена на осуществление государственного надзора за техническим состоянием машин, возможности их эксплуатации без риска для жизни и здоровья граждан.


Пятой задаче соответствует подпрограмма VIII "Перевод автотранспорта на использование газомоторного топлива", которая направлена на создание условий широкого применения компримированного природного газа в качестве моторного топлива, что позволит снизить вредное воздействие на окружающую среду за счет снижения уровня загрязняющих веществ от использования автомобильного транспорта.


Шестой задаче соответствует подпрограмма IX "Содействие развитию авиации общего назначения (АОН) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", которая направлена на стимулирование развития авиации общего назначения.


Целевые показатели государственной программы на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года приведены в таблице 1. Порядок расчета целевых показателей государственной программы приведен в приложении 1 к государственной программе.


В целях обеспечения решения задач по удвоению объемов строительства дорог в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N Пр-3410 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года, а также по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и местного значения во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 15 июля 2015 года (N Пр-1572 от 5 августа 2015 года) устанавливаются целевые показатели реализации подпрограммы VI "Дорожное хозяйство" государственной программы согласно Методическим рекомендациям по разработке (корректировке) региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства (письмо Минтранса России от 11 сентября 2015 года N НА-28111739) (таблицы 1 - 3 приложения 2 к государственной программе).


Для оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по исполнению полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и эффективности использования субсидии, предоставляемой из бюджета автономного округа бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, показатели представлены в таблице 7 приложения 2 к государственной программе.


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.03.2018 N 52-п)


В области энергосбережения и энергетической эффективности ежегодно проводится мониторинг по показателям: удельный расход электрической энергии в расчете на 1 кв. м общей площади (кВт*ч/кв. м); удельный расход тепловой энергии в расчете на 1 кв. м общей площади (Гкал/кв. м); удельный расход холодной воды в расчете на 1 работника (куб. м/человека). Показатели энергосбережения и энергетической эффективности представлены в таблице 4 приложения 2 к государственной программе.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий государственной программы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.11.2016 N 440-п)



Мероприятия государственной программы приведены в таблице 2.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


Достижение поставленной цели и решение задач государственной программы предусмотрено посредством реализации комплекса мероприятий.


1. На решение задач "Эффективная реализации единой государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности" и "Увеличение объемов применения инновационных продукций композитной отрасли, обеспечивающей снижение стоимости и увеличение сроков эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный Подпрограммой I "Обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства":


1.1. "Осуществление функций по реализации единой государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности".


Деятельность Депдорхоза и транспорта Югры основывается на принципах "бережливого производства". Создана рабочая группа по бережливости. При взаимодействии структурных подразделений в Депдорхоз и транспорта Югры и при межведомственном взаимодействии минимизирован бумажный документооборот посредством автоматизации процессов; максимально ликвидированы дублирующие функции специалистов. При организации деятельности применяются также принципы проектного управления для обеспечения максимально эффективной реализации проектов. Обеспечение доступа граждан к информации о реализации мероприятий, направленных на повышение качества оказания транспортных услуг, осуществляется путем взаимодействия с печатными и сетевыми средствами массовой информации, в том числе в соответствии с программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р.


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, в рамках государственной программы реализуются задачи применения информационных технологий в сфере взаимодействия граждан и государства, государства и бизнеса, формирования новой технологической основы в экономике, а именно - государственной программой предусмотрено предоставление государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", а также предусмотрена возможность представления субъектами хозяйственной деятельности в Депдорхоз и транспорта Югры документов, необходимых для заключения договора о предоставлении субсидии, отчетности с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", с сохранением возможности представления документов традиционным способом.


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


1.1.1. Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти по вопросам транспорта и дорожного хозяйства.


Решение проблем эффективной организации дорожного движения и функционирования процесса перемещения людей и грузов по автомобильным дорогам, транспортного обслуживания населения требует урегулирования различных направлений деятельности, что может быть обеспечено проведением общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти автономного округа и затрагивающих сферу транспорта и дорожного хозяйства.


1.1.2. Осуществление транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении.


Законодательством Российской Федерации организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отнесена к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Обеспечение гарантированного транспортного обслуживания населения, доступности транспортных услуг для жителей автономного округа является основной задачей Депдорхоза и транспорта Югры.


1.1.3. Осуществление регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.


В целях реализации требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения автономного округа осуществляется региональный государственный надзор. Предметом надзора является соблюдение пользователями автомобильных дорог в процессе осуществления их деятельности требований, установленных правилами пользования автомобильными дорогами, полосами отвода и придорожными полосами автомобильных дорог, требований обеспечения сохранности автомобильных дорог. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется путем проведения проверок на основании разрабатываемого ежегодного плана, согласованного с органами прокуратуры автономного округа, и с учетом предложений о проведении совместных плановых проверок.


1.1.4. Мониторинг состояния транспортного комплекса, а также автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, интенсивности и состава движения, дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями.


Основной задачей мониторинга и анализа состояния транспортного комплекса, а также автомобильных дорог является своевременное измерение и обработка данных в режиме реального времени и передача информации о параметрах автотранспортного парка и состоянии дорожной сети. Полученные данные используются для выработки организационных мероприятий по планированию и управлению транспортным парком и развитию и сохранности дорожной сети с целью увеличения пропускной способности автомобильных дорог, обеспечения безопасности движения, минимизации вредного воздействия на окружающую среду, обеспечения комфортного движения участников дорожного движения.


В целях определения соответствия комплекса характеристик технического уровня и эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа и искусственных сооружений на них требованиям технических регламентов ежегодно подведомственным Депдорхозу и транспорта Югры казенным учреждением автономного округа "Управление автомобильных дорог" - владельцем автомобильных дорог (далее - Учреждение) осуществляется оценка их технического состояния в порядке, установленном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 150 "О порядке проведения технического состояния автомобильных дорог".


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 283-п)


По результатам такой оценки, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа и искусственных сооружений на них, поддержания бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также увеличения доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, Учреждением разрабатывается комплекс мероприятий по их доведению до таковых, предусматривающих выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа и искусственных сооружений на них.


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.07.2017 N 283-п)


1.1.5. Повышение качества и доступности транспортной инфраструктуры для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.


Устойчивое развитие транспортного комплекса автономного округа во многом является базовым условием для дальнейшего экономического и социально-экономического развития автономного округа, создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в автономном округе. Реализация данного мероприятия направлена на повышение уровня комфортности для участников дорожного движения, увеличение количества и качества оказываемых сервисных услуг на объектах дорожного сервиса (информационное обеспечение, интернет, связь, пр.), повышение безопасности дорожного движения и снижение себестоимости пассажирских и грузовых перевозок.


1.1.6. Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию дорожного сервиса на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.


В целях развития дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения 28 ноября 2013 года распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 621-рп утверждена схема развития дорожного сервиса на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также план мероприятий ("дорожная карта") по ее реализации.


В соответствии с пунктом 1 Приложения 2 к распоряжению Правительства автономного округа - Югры от 9 октября 2015 года N 573-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2013 года "О Схеме развития дорожного сервиса на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в целях возмещения части затрат, возникших при строительстве объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения автономного округа, связанных с инженерной подготовкой территорий в части устройства переходно-скоростных полос к 2017 году планируется утвердить Порядок предоставления из бюджета автономного округа субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм (кроме государственных и муниципальных учреждений), в том числе представителям малого и среднего предпринимательства.


Реализация схемы сервисного обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения позволит обеспечить удовлетворение спроса пользователей дорог на все виды сервисных услуг, в том числе маломобильных групп населения и людей с ограниченными способностями, повысить уровень комфортности для участников дорожного движения, создать благоприятные условия для активного развития малого и среднего бизнеса и использования природного газа в качестве основного вида автотранспортного топлива, повысить безопасность дорожного движения, а также привлекательность Югры для внешнего и внутреннего туризма.


1.1.7. Организация внедрения новых эффективных материалов, техники, оборудования, технологий и инновационных подходов в транспортной инфраструктуре.


Развитие транспортной инфраструктуры и внедрение в этой области инновационных решений сегодня рассматривается как локомотив развития экономики городов и районов автономного округа и региона в целом. В рамках данного мероприятия ключевыми задачами в применении инноваций является снижение применения ручного труда, повышение уровня механизации и уменьшение нагрузки на естественную среду. Инновации в транспортной инфраструктуре связаны с применением новых видов материалов и конструкций, в том числе композитных материалов, изделий и конструкций, обладающих особыми эксплуатационными характеристиками (высокая прочность, коррозийная стойкость, гидрофобность, легкость, тепло- и огнестойкость, устойчивость к агрессивным средам, звукопоглощение), которые определяют возможность применения таких материалов практически во всех отраслях экономики. Реализация таких мероприятий будет способствовать ускоренному развитию и дальнейшему совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, повышению безопасности дорожного движения, сохранности существующей дорожной сети, позволит сократить транспортные издержки и повысить скорость и безопасность дорожного движения.


1.1.8. Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по переводу пассажирского автомобильного транспорта на газомоторное топливо.


В целях расширения использования природного газа в качестве моторного топлива необходима разработка и реализация комплекса мер, направленных на создание условий для развития газозаправочной инфраструктуры, а также стимулирование владельцев транспортных средств переоборудовать автотранспорт для работы на газовом топливе.


1.1.9. Мониторинг стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения.


В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации от 8 октября 2014 года N Пр-2651ГС об удвоении объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог, комплексного освоения и развития территорий автономного округа в автономном округе ежегодно предусматривается проведение мониторинга стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения.


1.1.10. Сотрудничество с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог.


Разработка стратегических направлений и реализация единой экономической, научно-технической, инвестиционной и социальной политики в дорожном хозяйстве Российской Федерации, изучение и обмен опытом с субъектами Российской Федерации по строительству реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется через членство в Российской ассоциации территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР".


Данное мероприятие включает оплату членских взносов.


(пп. 1.1.10 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.06.2017 N 243-п)


1.1.11. Организация и контроль исполнения муниципальными образованиями автономного округа поручений Президента Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства.


В целях исполнения пункта 4 "б" Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 года N Пр-637ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 14 марта 2016 года об обеспечении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработки органами местного самоуправления комплексных схем организации дорожного движения на территориях муниципальных образований и программ по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения в автономном округе (далее - Поручение) предусматривается осуществление контроля за реализацией муниципальными образованиями автономного округа Поручения в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") (приложение 11 к государственной программе).


(п. 1.1.11 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


1.2. "Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере транспорта и дорожного хозяйства".


Мероприятием предусматривается внесение поправок в действующие и разработка новых нормативных правовых актов в сфере транспорта и дорожного хозяйства, определяющих взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и бизнес-структур автономного округа.


1.3. "Создание условий для широкого применения композитных материалов в транспортной инфраструктуре".


Мероприятием предусматривается:


разработка нормативно-технической документации с целью совершенствования регионального законодательства, регулирующего применение композитных материалов в транспортной инфраструктуре;


проведение опытно-экспериментальных работ по применению композитных материалов с целью установления эффективности их использования в условиях автономного округа;


создание условий по внедрению и использованию эффективных композитных материалов на основе анализа технико-экономических обоснований пилотных проектов и результатов эксплуатации опытных объектов транспортной инфраструктуры;


содействие обучению и повышению квалификации специалистов органов государственной власти, учреждений и предприятий транспортной инфраструктуры;


методическое обеспечение деятельности муниципальных образований автономного округа по применению композиционных материалов в строительстве и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры;


мониторинг реализации региональных программ по применению композитных материалов в сфере транспорта и дорожного хозяйства.


В рамках указанных мероприятий осуществляется:


разработка нормативных технических документов, регламентирующих внедрение и применение на территории автономного округа композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры;


обеспечение широкого внедрения в природно-климатических условиях автономного округа композитов, апробированных в рамках реализации пилотных проектов и эксплуатации опытных объектов и/или подготовленных к промышленному внедрению по результатам исполнения проблемно-ориентированных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере транспортной инфраструктуры.


2. На решение задач "Обеспечение потребности в перевозках пассажиров в межмуниципальном сообщении автомобильным, воздушным, водным транспортом, в пригородном сообщении железнодорожным транспортом" и "Обновление, модернизация, повышение уровня технического состояния парка транспортных средств, оборудования и объектов транспортной инфраструктуры" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный подпрограммой II "Автомобильный транспорт":


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


2.1. "Обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг автомобильным транспортом".


2.1.1. Утратил силу с 1 января 2018 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п.


2.1.2. Предоставление субсидии организациям автомобильного транспорта на возмещение фактически понесенных затрат от перевозки пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении. Реализация указанного мероприятия позволит поддерживать достигнутый уровень пассажиропотока и стабильность стоимости проезда для населения автономного округа на общественном автомобильном транспорте в пригородном и межмуниципальном сообщении.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


2.1.3. Приобретение автобусов для пассажирских перевозок на межмуниципальных и пригородных маршрутах и приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе. Данное мероприятие направлено на повышение доступности и качества транспортных услуг для населения автономного округа, а также исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р. Согласно указанному распоряжению органам государственной власти субъектов Российской Федерации поручена разработка комплекса мер, направленных на создание условий для доведения к 2020 году уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб: до 30% - в городах с численностью населения более 300 тыс. человек и до 10% в городах с численностью населения более 100 тыс. человек.


2.1.4. Приобретение и установка оборудования, в том числе досмотрового, необходимого для повышения антитеррористической защищенности автовокзалов. Мероприятие направлено на обеспечение антитеррористической защищенности многофункциональных вокзальных комплексов городов Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нягань и пгт. Приобье.


2.2. "Организация и проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам".


Мероприятием предусматривается определение порядка проведения открытых конкурсов и условия отбора перевозчиков на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в целях формирования эффективной, устойчивой и безопасной системы регулярных перевозок, укрепления транспортной дисциплины на межмуниципальных маршрутах, создания равных условий и возможностей для привлечения перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок.


3. На решение задач "Обеспечение потребности в перевозках пассажиров в межмуниципальном сообщении автомобильным, воздушным, водным транспортом, в пригородном сообщении железнодорожным транспортом" и "Обновление, модернизация, повышение уровня технического состояния парка транспортных средств, оборудования и объектов транспортной инфраструктуры" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный подпрограммой III "Гражданская авиация":


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


3.1. "Обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг воздушным транспортом".


3.1.1. Субсидирование пассажирских авиарейсов между городами и районными центрами Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и г. Тюмень и выделение субсидии организациям воздушного транспорта в целях удешевления межмуниципального сообщения на территории автономного округа и возмещения фактически понесенных затрат от основной деятельности аэропортов, находящихся в собственности автономного округа. Реализация указанного мероприятия позволит поддерживать достигнутый уровень пассажиропотока и стабильность стоимости проезда для населения автономного округа на воздушном транспорте в межмуниципальном и межрегиональном сообщении.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


3.1.2. Приобретение специализированной техники и оборудования. Мероприятие предусматривает приобретение техники и оборудования для аэропортов, находящихся в собственности автономного округа (г. Ханты-Мансийск, г. Нижневартовск, г. Урай, г. Нягань), в целях обеспечения их соответствия сертификационным требованиям. В рамках мероприятия планируется приобретение техники для содержания искусственных покрытий аэродромов, специальных машин для обслуживания воздушных судов, транспорта для доставки пассажиров к воздушным судам, а также техники и оборудования для антитеррористической защищенности аэропортов.


3.1.3. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры аэропортов. При реализации данного мероприятия предусмотрено проведение реконструкции аэропорта г. Нижневартовска. Мероприятие по реконструкции аэродрома г. Нижневартовск направлено на выполнение текущего ремонта взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона (заливка швов, трещин искусственных покрытий аэродрома на соответствие техническим нормам годности для принимаемых типов современных воздушных судов), поддержание общей инфраструктуры аэропорта в соответствии с предъявляемым требованием нормативных документов в области гражданской авиации, непосредственно повысит безопасность полетов, в том числе современных самолетов с низкорасположенными двигателями.


3.1.4. Субсидии из бюджета автономного округа местным бюджетам на строительство (реконструкцию) посадочных площадок для вертолетов.


Строительство вертолетных площадок на территории районов относится к полномочиям муниципальных районов. Потребность в реконструкции действующих и строительстве новых вертолетных площадок на территории поселений муниципальных районов автономного округа определяется исходя из требований нормативных документов в области здравоохранения для выполнения полетов по срочным санитарным заданиям и эвакуации больных, а также обеспечения транспортной доступности жителей труднодоступных населенных пунктов, не имеющих альтернативных видов транспорта.


3.1.5. Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал АО "Аэропорт Белоярский". Мероприятие направлено на проведение текущего ремонта взлетно-посадочной полосы АО "Аэропорт Белоярский" в целях недопущения прекращения полетов воздушных судов, обеспечения безопасности полетов на аэродроме г. Белоярский.


(пп. 3.1.5 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2018 N 406-п)


3.2. "Обеспечение развития сети региональных аэропортов, находящихся в собственности автономного округа".


Предусматривается внедрение новых технологий и оборудования в сфере развития наземных аэропортовых и аэродромных комплексов и в сфере обеспечения авиационной безопасности на воздушном транспорте.


4. На решение задач "Обеспечение потребности в перевозках пассажиров в межмуниципальном сообщении автомобильным, воздушным, водным транспортом, в пригородном сообщении железнодорожным транспортом" и "Обновление, модернизация, повышение уровня технического состояния парка транспортных средств, оборудования и объектов транспортной инфраструктуры" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный подпрограммой IV "Водный транспорт":


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


4.1. "Обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг водным транспортом".


4.1.1. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа организациям водного транспорта на возмещение фактически понесенных затрат от пассажирских перевозок в межмуниципальном сообщении в границах автономного округа, возникших в результате удешевления стоимости билетов. Реализация указанного мероприятия позволит поддерживать достигнутый уровень пассажиропотока и стабильность стоимости проезда для населения автономного округа на водном транспорте в межмуниципальном и межрегиональном сообщении.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


4.1.2. Повышение категорий водных путей для обеспечения безопасной работы скоростного флота на боковых и малых реках в границах автономного округа. Выставление судоходной обстановки, траление судовых ходов и мест подхода судов необходимо для обеспечения транспортной доступности населения и сохранения маршрутной сети. Данная мера также обеспечит безопасное движение скоростного флота по боковым и малым рекам автономного округа и завоз промышленно-хозяйственных грузов в поселения.


4.1.3. Проведение дноуглубительных и изыскательских работ на лимитирующих участках рек. Проведение данных работ позволит обеспечить безаварийную работу в меженный период навигации для пассажирского скоростного и грузового флота. Разработка лимитирующих участков позволит исключить случаи посадки на мель судов на судовом ходу, снизит риск возникновения транспортных происшествий, аварий.


4.1.4. Утратил силу с 1 января 2018 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п.


4.1.5. Строительство авторечвокзала в пгт. Березово (1, 2, 3 очереди). Мероприятие предусматривает завершение в 2018 году строительства авторечвокзала, являющегося связующим транспортным звеном между удаленными поселениями Березовского района и населенными пунктами автономного округа.


4.1.6. Приобретение скоростных пассажирских судов современного судостроения, сконструированных с применением энергоэффективных технологий и материалов, приобретение плавучих переходных понтонов для безопасной посадки-высадки пассажиров, приобретение двигателей для скоростных пассажирских судов с повышенными показателями энергоэффективности. Обновление технически устаревшего парка скоростных судов и судов вспомогательного флота (понтоны) направлено на повышение качества предоставляемых услуг и соблюдения обязательных требований безопасного судоходства.


4.1.7. Приобретение оборудования, в том числе досмотрового, необходимого для повышения антитеррористической защищенности вокзального комплекса в г. Ханты-Мансийске, необходимо для обеспечения антитеррористической защищенности территории вокзала и пассажирских судов в соответствии с требованиями проведенной оценки уязвимости объекта.


4.2. "Создание условий для обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях в границах автономного округа".


Предусматривается решение вопроса по возможному привлечению федеральных средств на мероприятия по проведению комплекса путевых работ на боковых и малых реках в границах автономного округа.


5. На решение задач "Обеспечение потребности в перевозках пассажиров в межмуниципальном сообщении автомобильным, воздушным, водным транспортом, в пригородном сообщении железнодорожным транспортом" и "Обновление, модернизация, повышение уровня технического состояния парка транспортных средств, оборудования и объектов транспортной инфраструктуры" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный подпрограммой V "Железнодорожный транспорт":


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


5.1. "Обеспечение доступности и повышение качества транспортных услуг железнодорожным транспортом".


5.1.1. Предоставление субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение фактически понесенных затрат от перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, возникших в результате удешевления стоимости билетов, и на возмещение фактически понесенных затрат от содержания и эксплуатации малоинтенсивных линий железной дороги, расположенных на территории автономного округа. Реализация указанного мероприятия позволит поддерживать достигнутый уровень пассажиропотока и стабильность стоимости проезда для населения автономного округа на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


5.1.2. Предоставление региональных льгот по оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено предоставление субсидии на возмещение фактически понесенных затрат организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки детей в возрасте от 5 до 7 лет, а также обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения по льготным тарифам. В автономном округе для детей в возрасте от 5 до 7 лет установлен размер оплаты проезда в размере 25% от стоимости билета с 1 января по 31 декабря, обучающиеся оплачивают проезд в размере 50% от стоимости билета в период с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


5.2. "Обновление, модернизация и повышение уровня технического состояния парка транспортных средств, оборудования и инфраструктуры предприятий железнодорожного транспорта".


5.2.1. Приобретение и установка оборудования, в том числе досмотрового, необходимого для повышения антитеррористической защищенности железнодорожных вокзалов, направлено на обеспечение антитеррористической защищенности многофункциональных вокзальных комплексов городов Нижневартовск, Нягань и пгт. Приобье.


5.2.2. Строительство железнодорожного вокзала на станции Нягань.


В рамках реализации мероприятия предусмотрено завершение работ по строительству современного вокзала и его инфраструктуры, обеспечивающего пассажиропотоки поездов дальнего следования.


5.2.3. Многофункциональный вокзал на станции Приобье Октябрьского района.


В рамках реализации мероприятия предусмотрено строительство крытого надземного перехода в целях обеспечения безопасного перехода пассажиров от вокзального комплекса через железнодорожные пути к причалу на станции Приобье и обратно. Кроме того, для комфортного обслуживания пассажиров предусмотрено дооснащение многофункционального вокзала стоянками для автотранспорта, платформами для отправления пассажиров, подъездной дороги к причалу и обустройство соответствующими инженерными сетями.


6. На решение задач "Развитие и сохранность сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения", "Развитие и сохранность сети автомобильных дорог местного значения" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный подпрограммой VI "Дорожное хозяйство":


6.1. "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения".


6.1.1. В соответствии с инвестиционной политикой автономного округа в сфере дорожного хозяйства, определенной Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп, приоритетным направлением развития транспортного комплекса в долгосрочной перспективе определена реализация транзитного потенциала автономного округа за счет строительства и расширения таких магистральных транспортных коридоров, как:


автодорожный маршрут "г. Пермь - г. Серов - г. Ханты-Мансийск - г. Нефтеюганск - г. Сургут - г. Нижневартовск - г. Томск";


магистральная автомобильная дорога "г. Тюмень - г. Урай - г. Советский - г. Нягань - г. Белоярский - г. Надым".


6.1.2. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.09.2018 N 279-п.


В целях исполнения пункта 14.3 Плана мероприятий по реализации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года, утвержденного распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2018 года N 96-рг, обеспечения выполнения подпункта "в" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 февраля 2018 года N Пр-321ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2017 года, применения наилучших практик для повышения качества работ и снижения стоимости проектов по развитию инфраструктуры, применения нового механизма - "инфраструктурной ипотеки" определен перечень пилотных проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, контрактов жизненного цикла, концессий, инфраструктурной ипотеки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.08.2018 N 252-п)



Таблица

Перечень пилотных проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, контрактов жизненного цикла, концессий, инфраструктурной ипотеки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(введена постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.08.2018 N 252-п)

N п/п

Мероприятие

Мощность, км

Форма реализации проекта

Период реализации

Строительство автомобильных дорог

Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения

1.

Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.09.2018 N 279-п

2.

Мостовой переход через реку Обь в Октябрьском районе

22,49

концессионное соглашение и (или) соглашение о государственно-частном партнерстве

в соответствии с заключенными соглашениями

Автомобильные дороги общего пользования местного значения

3.

Строительство подъездной автомобильной дороги к пгт. Мортка

1,7

контракт жизненного цикла

в соответствии с контрактом жизненного цикла

4.

Строительство подъездной автомобильной дороги к с. Ямки

4,9

контракт жизненного цикла

в соответствии с контрактом жизненного цикла


6.1.3. Реализация мероприятий инвестиционного характера направлена на обеспечение повышения мобильности населения автономного округа путем строительства новых и расширения пропускной способности существующих автомобильных дорог внутри и между конгломерациями автономного округа, в том числе:


проектирование и строительство автомобильной дороги "пгт. Приобье - пгт. Игрим";


строительство автомобильной дороги "Октябрьское - Горнореченск" на участке "Октябрьское - Большие Леуши", подъезд к п. Комсомольский;


строительство автомобильной дороги "г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье" на участке "г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский", VIII пусковой комплекс - "Тынкуль - Куминский";


строительство автомобильной дороги г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье;


строительство автомобильной дороги пгт. Коммунистический - п. Унъюган.


6.1.4. Реализация целенаправленной инвестиционной политики в сфере дорожного хозяйства позволит обеспечить развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, повышение безопасности дорожного движения, приведение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в соответствие с требованиями норм и технических регламентов.


(п. 6 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


6.2. "Обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".


6.2.1. Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них - комплекс мероприятий, направленных на оценку и поддержание надлежащего технического состояния автомобильной дороги, а также на организацию и обеспечение безопасности дорожного движения, в соответствии с Классификацией работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. N 402.


6.2.3. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, в том числе:


1) капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;


2) ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.


Выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог направлено на повышение транспортно-эксплуатационных показателей эксплуатируемых дорог и доведение их состояния до уровня, соответствующего требованиям технических регламентов, что обеспечивает бесперебойное и безопасное движение транспорта, а также гарантирует сохранность автомобильных дорог.


6.2.4. Устройство и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения. Позволит повысить эффективность профилактики дорожно-транспортных происшествий и приведет к снижению числа автомобильных аварий на дорогах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, повысит уровень общественного сознания и культуры поведения среди участников движения, кроме того, позволит увеличить доходность средств бюджета автономного округа.


Осуществляется для обеспечения населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, сезонным выходом на опорную сеть автомобильных дорог общего пользования. Устраивается снежное (снежно-ледяное) полотно на сухопутных автозимниках или подготавливается ледяная поверхность на автозимниках, прокладываемых по льду рек и озер. В рамках устройства и содержания зимних автомобильных дорог осуществляется организация переправ и безопасного пропуска транспортных средств по ним, регулирование движения. По состоянию на 1 января 2017 года протяженность зимних автомобильных дорог межмуниципального значения составила 2573,2 км, включая 17,1 км ледовых переправ.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


6.2.5. Улучшение технических характеристик автомобильных дорог, развитие и функционирование системы управления автомобильными дорогами.


Мероприятие направлено на совершенствование технологий дорожных работ, с целью повышения долговечности дорожных конструкций, качества дорожно-строительных материалов, применения новых технологий, техники, решения задачи импортозамещения. В целом мероприятие направлено на повышение качества всей сферы дорожного хозяйства - от совершенствования самой системы управления качеством до повышения качества дорожных работ, материалов, техники, нормативно-технической базы.


6.2.6. Расходы на содержание и управление дорожным хозяйством.


Направлены на организацию дорожной деятельности и финансовое обеспечение деятельности Учреждения по оказанию государственных услуг (выполнению работ).


6.3. "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения".


6.3.1. Предоставление субсидии местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.


В порядке межбюджетных отношений из бюджета автономного округа (дорожного фонда автономного округа) бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования, местные бюджеты) автономного округа предоставляется субсидия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.


В рамках реализации мероприятия будет осуществляться:


проектирование, строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;


капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;


строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет местных бюджетов и с привлечением (софинансирование) средств бюджета автономного округа в соответствии с муниципальными программами по развитию и сохранности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.


6.3.2. Софинансирование расходных обязательств по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.


Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Уровень софинансирования строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта за счет средств бюджетов муниципальных образований установлен в размере не менее 5%.


7. На решение задачи "Обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества людей, охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, аттракционов и других видов техники" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный Подпрограммой VII "Обеспечение деятельности органов государственной власти по осуществлению регионального государственного надзора в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных машин, других видов техники, аттракционов, контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси":


7.1. "Осуществление функций по региональному государственному надзору в сфере безопасности при использовании тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования".


7.1.1. Обеспечение деятельности Гостехнадзора Югры.


7.1.2. Техническое оснащение и приобретение спецпродукции. Реализация данного мероприятия предусматривает приобретение передвижных постов технического контроля на базе автомобилей LADA 213100 - 21214, приборы технической диагностики, бланки спецпродукции (талон-допуск, удостоверение тракториста-машиниста, государственные регистрационные номерные знаки).


7.1.3. Модернизация процесса эксплуатации информационных систем.


Реализация мероприятия предусматривает обновление средств компьютерной техники, а также увеличение скорости пользования сетью Интернет в целях межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.


7.2. "Обеспечение контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси".


Мероприятие предусматривает реализацию полномочия по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси посредством проведения плановых, внеплановых проверок, рассмотрения обращений граждан по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.


8. На решение задачи "Модернизация материально-технической базы объектов использования газомоторного топлива" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный Подпрограммой VIII "Перевод автотранспорта на использование газомоторного топлива":


8.1. Приобретение автомобилей и техники, работающих на компримированном природном газе.


Данное мероприятие направлено на увеличение количества экономичных с точки зрения затрат на топливо и экологичных транспортных средств, а также исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 767-р. Согласно указанному распоряжению органам государственной власти субъектов Российской Федерации поручена разработка комплекса мер, направленных на создание условий для доведения к 2020 году уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб до 30% - в городах с численностью населения более 300 тыс. человек и до 10% - в городах с численностью населения более 100 тыс. человек.


8.2. Реконструкция производственной базы ОАО "СПОПАТ".


Мероприятие позволит модернизировать материально-техническую базу одного из самых крупных пассажирских предприятий автономного округа для расширения возможности эксплуатации автобусов, работающих на компримированном природном газе.


8.3. Строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции в поселке Верхнеказымский (Белоярский район).


Мероприятие направлено на обеспечение эксплуатации запланированного к приобретению автотранспорта, работающего на компримированном природном газе, что позволит в комплексе других принимаемых решений создать предпосылки для увеличения количества предприятий автономного округа, использующих автотранспорт, работающий на газомоторном топливе, а также для увеличения количества новых рабочих мест.


При реализации мероприятий государственной программы дополнительная потребность в инженерно-технических кадрах в сфере дорожного хозяйства и транспорта в подведомственных и курируемых учреждениях Депдорхоза и транспорта Югры составит 42 человека.


9. На решение задачи "Расширение сферы применения авиации общего назначения за счет привлечения на добровольной основе к решению общественно значимых задач" направлен следующий комплекс основных мероприятий, предусмотренный подпрограммой IX:


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


9.1. Разработка предложений по мерам экономического стимулирования развития авиации общего назначения в автономном округе.


В рамках указанных мероприятий совместно с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления планируется разработка мер стимулирования, направленных на развитие авиации общего назначения в автономном округе, оказание мер поддержки субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством автономного округа.


9.2. Реализация мероприятий по развитию наземной инфраструктуры АОН.


В рамках указанного мероприятия планируется восстановление эксплуатационной пригодности посадочных площадок, расположенных на территории автономного округа, а также строительство новых посадочных площадок для возможности использования в том числе и для нужд срочной санавиации.


9.3. Реализация мероприятий по привлечению на добровольной основе воздушных судов АОН к аварийно-спасательным и поисково-спасательным работам.


Планируется привлечение собственников легких и сверхлегких летательных аппаратов для оказания содействия в расследовании авиационных происшествий.

Раздел 5. Механизм реализации государственной программы


1. Управление государственной программой осуществляет ответственный исполнитель государственной программы - Депдорхоз и транспорта Югры, реализующий полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на выполнение государственной программы.


1.1. Механизм реализации государственной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации государственной программы, связанных с изменениями внешней среды, а также с учетом результатов социологических исследований, проводимых в автономном округе.


(п. 1.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.11.2014 N 425-п)


2. Реализация государственной программы осуществляется посредством размещения государственных (муниципальных) заказов на выполнение работ, закупку и поставку продукции, оказание услуг на основе: государственных (муниципальных) контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных (муниципальных) нужд, заключаемых государственными (муниципальными) заказчиками с исполнителями государственной программы; заключения концессионных соглашений в установленном законодательством Российской Федерации порядке; соглашений с органами местного самоуправления об обеспечении софинансирования мероприятий государственной программы; государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, с длительностью производственного цикла, превышающего срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключение которых допускается в пределах средств, установленных на соответствующие цели.


(п. 2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 18.08.2017 N 320-п)


3. Оценка хода исполнения мероприятий государственной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в государственную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в государственную программу могут быть внесены корректировки, связанные с их оптимизацией.


3.1. Для обеспечения реализации мероприятий по развитию и сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения ежегодно на очередной финансовый год и плановый период формируется Перечень объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, обеспеченных проектно-сметной документацией (далее - Перечень). По объектам капитального строительства и капитального ремонта в указанный Перечень включают объекты при наличии документации, обеспеченной положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.


(пп. 3.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.04.2017 N 137-п)


4. Распределение объемов финансирования, указанных в таблице 2, осуществляется ответственным исполнителем государственной программы по согласованию с соисполнителями государственной программы.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


5. Государственными заказчиками:


5.1. Строек и объектов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, финансируемых за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда автономного округа, предусмотренных государственной программой, являются учреждения, подведомственные ответственному исполнителю государственной программы.


5.2. По оборудованию искусственным освещением автомобильных дорог в местах с повышенной интенсивностью движения, очагах аварийности за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных государственной программой, являются учреждения, подведомственные ответственному исполнителю государственной программы.


5.3. По объектам инфраструктуры транспортных предприятий за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных государственной программой, является Депстрой Югры.


6. Муниципальными заказчиками:


6.1. Строек и объектов автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансируемых за счет субсидии, предоставляемой местным бюджетам из дорожного фонда автономного округа, предусмотренных государственной программой, являются органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, а также муниципальные бюджетные и автономные учреждения.


6.2. Строительства (реконструкции) посадочных площадок для вертолетов, финансируемых за счет субсидии, предоставляемой местным бюджетам из бюджета автономного округа, предусмотренных государственной программой, являются органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, а также муниципальные бюджетные и автономные учреждения.


(п. 6 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2014 N 536-п)


7. Реализация мероприятий государственной программы по строительству, реконструкции объектов, финансируемых за счет средств бюджет автономного округа, осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года N 373-п.


7.1. Включение мероприятий в государственную программу по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения и их реализация осуществляется в следующем порядке:


а) содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, устройство и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования межмуниципального значения, содержание и управление дорожным хозяйством;


б) новые объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании поручений Президента Российской Федерации, Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа, решений судов, предписаний государственных органов;


в) незавершенные объекты капитального строительства (в том числе вспомогательные сооружения, входящие в инфраструктуру автомобильной дороги), финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа в текущем и (или) предшествующих текущему годах;


г) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.


(п. 7.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.08.2018 N 252-п)


8. Реализация мероприятий государственной программы, финансируемых за счет средств программы "Сотрудничество", осуществляется в порядке, установленном механизмом ее реализации.


9. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа организациям автомобильного транспорта на возмещение фактически понесенных затрат от пассажирских перевозок в пригородном, межмуниципальном сообщении на территории автономного округа по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 4 к государственной программе.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


10. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа на аэропортовые сборы, наземное обслуживание, возмещение стоимости авиаГСМ, авиаметеообслуживание для удешевления межмуниципального сообщения на территории автономного округа, международных авиарейсов, выполняемых из (через, в) международных аэропортов, расположенных на территории автономного округа, для возмещения фактически понесенных затрат от основной деятельности аэропортов, международных аэропортов автономного округа и возмещения фактически понесенных затрат авиакомпании (авиакомпаний), возникших в результате удешевления стоимости билетов на перевозку пассажиров воздушным транспортом межмуниципальным сообщением в границах автономного округа, осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 5 к государственной программе.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


10.1. Утратил силу с 1 января 2018 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п.


10.2. Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал АО "Аэропорт Белоярский" осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 13 к государственной программе.


(пп. 10.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2018 N 406-п)


11. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа организациям водного транспорта на возмещение фактически понесенных затрат, возникших в результате удешевления стоимости билетов на пассажирские перевозки в межмуниципальном сообщении в границах автономного округа по регулируемым тарифам осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 6 к государственной программе.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2014 N 536-п, от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


12. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа организациям железнодорожного транспорта на возмещение фактически понесенных затрат, возникших в результате удешевления стоимости билетов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, и на возмещение фактически понесенных затрат от содержания и эксплуатации малоинтенсивных линий железной дороги, расположенных на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 7 к государственной программе.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2014 N 536-п, от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


13. Предоставление субсидии из бюджета автономного округа организациям железнодорожного транспорта на возмещение фактически понесенных затрат, возникающих в связи с установлением размера оплаты проезда детей в возрасте от 5 до 7 лет и учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 8 к государственной программе.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 10.07.2015 N 220-п, от 02.11.2017 N 437-п, от 16.02.2018 N 38-п)


14. Распределение автобусов, приобретенных для городских (внутрипоселковых), внутрирайонных пассажирских перевозок, между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 9 к государственной программе.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


15. Проведение окружных конкурсов профессионального мастерства осуществляется в соответствии с порядками, разработанными и утвержденными правовыми актами Депдорхоза и транспорта Югры.


16. Предоставление из бюджета автономного округа (дорожного фонда автономного округа) субсидии на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 10 к государственной программе.


(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2014 N 536-п, от 02.11.2017 N 437-п)


В случае если муниципальными программами предусматривается софинансирование из бюджета автономного округа мероприятий, направленных на исполнение поручений Президента Российской Федерации, муниципальная программа подлежит согласованию Депдорхозом и транспорта Югры в установленном порядке.


(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


16.1. Утратил силу с 1 января 2018 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п.


17. Риск неуспешной реализации государственной программы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Реализация государственной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей результативности и, в целом, на достижение результатов государственной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.


Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций транспортного комплекса. Результаты деятельности организаций зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Кроме того, спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) и т.п. также влияют на результаты. Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности организаций, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности (банкротству). Убыточная деятельность организаций повлечет, соответственно, срыв выполнения плановых объемов работ.


Концентрация средств на завершение ранее начатых объектов и исключение большей части вновь начинаемых объектов реконструкции приведет к резкому уменьшению технологических заделов на строительстве и реконструкции автомобильных дорог и мостовых сооружений, существенному падению объемов ввода объектов в эксплуатацию в 2018 - 2030 годах, незапланированному увеличению транспортной нагрузки на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, увеличению потребности финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.


(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий государственной программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета автономного округа. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий государственной программы, в частности, на субсидировании пассажирских перевозок, приобретении транспортных средств и оборудования, строительстве, реконструкции и содержании автомобильных дорог общего пользования.


К правовым рискам реализации государственной программы относятся риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровнях). Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности, законодательной инициативы.


Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в сфере транспортного комплекса автономного округа, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию государственной программы.


В качестве мер управления указанными рисками в целях снижения отрицательных последствий в процессе реализации государственной программы будет осуществляться мониторинг законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач, а также совершенствование механизмов функционирования транспортного комплекса.


18. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется с учетом технологий бережливого производства путем повышения прозрачности и открытости деятельности Департамента, устранения административных барьеров, уменьшения временных потерь, снижения излишней бюрократической нагрузки на получателей государственных услуг.


Комплексный подход внедрения бережливого производства предусматривает широкое вовлечение сотрудников всех уровней в новый способ работы, построенной на последовательной и продуманной коммуникации, проведение обучающих мероприятий по оптимизации процессов, обеспечению управленческой инфраструктуры, формированию образа мышления и поведения служащих Департамента и подведомственных учреждений.


(п. 18 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.11.2016 N 440-п)


19. Реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения предполагается осуществлять с применением механизмов инициативного бюджетирования.


(п. 19 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


20. В целях эффективного исполнения поручений Президента Российской Федерации, при заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа о предоставлении субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, связанных с обеспечением реализации мероприятий государственной программы, органы местного самоуправления:


планируют средства на реализацию таких мероприятий при формировании бюджета на новый финансовый период;


предоставляют основному исполнителю государственной программы выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств.


В свою очередь основной исполнитель государственной программы своевременно извещает органы местного самоуправления о мероприятиях государственной программы, предполагающих софинансирование за счет средств бюджета автономного округа, предоставляемых в форме субсидий местным бюджетам на исполнение поручений Президента Российской Федерации, мероприятий государственной программы.


В случае поступления поручений Президента Российской Федерации после утверждения местного бюджета муниципальных образований, готовность органов местного самоуправления принять участие в реализации мероприятия подтверждается гарантийным письмом с указанием сроков внесения изменений в муниципальные правовые акты.


(п. 20 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)


21. Ответственный исполнитель государственной программы несет персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа.


(п. 21 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п)



Таблица 1



Целевые показатели государственной программы

(введена постановлением Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2017 N 437-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.04.2018 N 126-п)

N п/п

Показатели деятельности

Базовый показатель на начало реализации государственной программы (2017 год)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Объем пассажирских перевозок автомобильным, воздушным, водным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, тыс. чел.

1443,7

1389

1390

1391

1392

1393

1394

1395

1396

1401

(п. 1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.04.2018 N 126-п)

2

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <1>, км

2718,47

2777,21

2777,21

2876,92

2876,92

2876,92

2876,92

2876,92

2920,84

2920,84

(п. 2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2018 N 406-п)

3

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, %

15,86

15,49

14,23

13,72

12,99

12,91

12,87

12,80

12,56

11,95

(п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.11.2018 N 406-п)

4

Количество зарегистрированной поднадзорной техники, ед.

84407

83400

83500

83600

83700

83800

83900

84000

84100

84600

(п. 4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.04.2018 N 126-п)

5

Прирост высокопроизводительных рабочих (тыс. единиц/% к предыдущему году), %

40,6 <*>

3,1/7,2

3,5/7,5

4,5/9,0

4,5/9,0

4,5/9,0

4,5/9,0

4,5/9,0

4,5/9,0

4,5/9,0

6

Индекс производительности труда к предыдущему году, %.

99,7

101

101

101

101

101

101

101

101

101


________________


<1> - Форма N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения";


<2> Сноска утратила силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 22.06.2018 N 193-п.



Таблица 2



Перечень основных мероприятий государственной программы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.03.2018 N 52-п)

N п/п

Мероприятия государственной программы

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)

всего

в том числе:

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

2026 - 2030 гг

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма I "Обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства"

1.1.

Осуществление функций по реализации единой государственной политики в сфере транспортного обслуживания населения и дорожной деятельности (1 - 3)

Депдорхоз и транспорта Югры

всего

30125311,3

2318457,7

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

11586189,0

бюджет автономного округа

30125311,3

2318457,7

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

11586189,0

(п. 1.1 в ред. Правительства ХМАО - Югры от 14.09.2018 N 286-п)

1.2.

Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере транспорта и дорожного хозяйства (1 - 3)

Депдорхоз и транспорта Югры

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подпрограмме I

всего

30125311,3

2318457,7

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

11586189,0

бюджет автономного округа

30125311,3

2318457,7

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

2317237,8

11586189,0

О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" (с изменениями на 2 ноября 2018 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 354-п)

Название документа: О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года" (с изменениями на 2 ноября 2018 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 354-п)

Номер документа: 418-п

Вид документа: Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Принявший орган: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статус: Недействующий

Опубликован: собрание законодательства ХМАО-Югры N 10 (часть 1, том 3), с. 1222 от 15.10.2013
Дата принятия: 09 октября 2013

Дата редакции: 02 ноября 2018