• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2013 года N 1163


Об утверждении государственной программы Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области"

(с изменениями на 9 октября 2019 года)

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 10.06.2014 N 536, от 12.09.2014 N 834, от 11.12.2014 N 1135, от 31.12.2014 N 1246, от 26.02.2015 N 106, от 09.09.2015 N 726, от 25.12.2015 N 1031, от 03.03.2016 N 118, от 18.07.2016 N 512, от 28.10.2016 N 801, от 14.12.2016 N 938, от 15.03.2017 N 181, от 05.06.2017 N 443, от 02.11.2017 N 847, от 29.11.2017 N 938, от 14.02.2018 N 136, от 09.06.2018 N 525, от 07.09.2018 N 785, от 14.11.2018 N 989, от 25.02.2019 N 146, от 23.04.2019 N 395, от 21.06.2019 N 613, от 09.10.2019 N 950)




В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" и распоряжением правительства Воронежской области от 13.06.2013 N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области".


2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 10.06.2014 N 536, от 12.09.2014 N 834, от 11.12.2014 N 1135, от 31.12.2014 N 1246, от 26.02.2015 N 106, от 09.09.2015 N 726, от 25.12.2015 N 1031, от 03.03.2016 N 118, от 18.07.2016 N 512, от 28.10.2016 N 801, от 14.12.2016 N 938, от 15.03.2017 N 181, от 05.06.2017 N 443, от 02.11.2017 N 847, от 29.11.2017 N 938, от 14.02.2018 N 136, от 09.06.2018 N 525, от 07.09.2018 N 785, от 14.11.2018 N 989, от 25.02.2019 N 146, от 23.04.2019 N 395, от 21.06.2019 N 613, от 09.10.2019 N 950)




ПАСПОРТ
 государственной программы Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент финансов Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135)

Исполнители государственной программы

Основные разработчики государственной программы

Департамент финансов Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135)

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы

1. Управление государственными финансами.

2. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области.

3. Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий.

4. Обеспечение реализации государственной программы

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Цель государственной программы

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами Воронежской области

Задачи государственной программы

1. Организация бюджетного процесса.

2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области.

3. Развитие системы межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами

Показатели (индикаторы) государственной программы

1. Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Воронежской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета) к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %.

2. Государственный долг Воронежской области в % к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

3. Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, баллов.

4. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Воронежской области вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 09.06.2018 N 525)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2024 годы

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 02.11.2017 N 847, от 23.04.2019 N 395)

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

Всего по государственной программе - 82354684,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 501676,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 81853007,9 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего - 4333487,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45917,4 тыс. рублей;

- областной бюджет - 4287570,1 тыс. рублей;

2015 год: всего - 5642033,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 44612,3 тыс. рублей;

- областной бюджет - 5597420,7 тыс. рублей;

2016 год: всего - 7737769,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45266,9 тыс. рублей;

- областной бюджет - 7692502,2 тыс. рублей;

2017 год: всего - 4488160,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 41266,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 4446893,7 тыс. рублей;

2018 год: всего - 6314235 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 44272,3 тыс. рублей;

- областной бюджет - 6269962,7 тыс. рублей;

2019 год: всего - 7401384,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45738,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 7355646,1 тыс. рублей;

2020 год: всего - 8295856,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45738,1 тыс. рублей;

- областной бюджет - 8250117,9 тыс. рублей;

2021 год: всего - 10362300,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 10315084,7 тыс. рублей;

2022 год: всего - 9122838,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 9075622,6 тыс. рублей;

2023 год: всего - 9258016,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 9210800,6 тыс. рублей;

2024 год: всего - 9398602,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 9351386,6 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 950)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.

2. Улучшение качества прогнозирования основных параметров областного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства.

3. Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга области.

4. Повышение эффективности использования средств областного бюджета.

5. Эффективная организация внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности департамента финансов Воронежской области.

7. Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.

8. Рост качества управления муниципальными финансами.

9. Стабильное и эффективное исполнение муниципальными образованиями переданных государственных полномочий

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135)

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 21.06.2019 N 613.




Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами Воронежской области.


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:


Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.02.2019 N 146)


ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106, от 23.04.2019 N 395)


В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы.


1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области путем:


формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Воронежской области, основанных на объективных оценках;


полноты учета и прогнозирования финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;


планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;


принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;


соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);


проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджетной системы Воронежской области.


2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, государственных учреждений.


3. Развитие внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого департаментом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета департаментом и подведомственными ему получателями бюджетных средств; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.


4. Эффективное управление государственным долгом Воронежской области.


5. Развитие информационной системы управления государственными финансами с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.


6. Совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам с целью повышения эффективности их предоставления и использования.


7. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований.


8. Повышение качества управления финансами в муниципальных образованиях.


В рамках государственной программы решаются следующие задачи:


1. Организация бюджетного процесса.


2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области.


3. Развитие системы межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами.


Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.


Достижение цели каждой подпрограммы государственной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.


Паспорта государственной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики в виде показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы).


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


Достижение запланированных результатов государственной программы характеризуется следующими показателями (индикаторами):


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


1. Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Воронежской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета) к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.


Значение указанного показателя планируется сохранить на экономически безопасном уровне.


2. Государственный долг Воронежской области в % к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.


Показатель рассчитывается как отношение объема государственного долга Воронежской области на конец года к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год. Значение указанного показателя не должно превышать 100%.


3. Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.


Финансовый менеджмент включает в себя анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).


Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета определяется как отношение суммы рейтинговых оценок главных распорядителей средств областного бюджета к их количеству.


Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, определен приказом департамента от 28.12.2010 N 149"о/н" Об утверждении Порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета".


Приказом департамента ежегодно утверждается и реализуется план повышения качества финансового менеджмента.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


4. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Воронежской области вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности (Сд):


Об утверждении государственной программы Воронежской области



где:


БОмрmax - наибольший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);


БОмрmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);


БО2мрmax - наибольший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);


БО2мрmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).


Значения показателей (индикаторов) государственной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


Достижение значений показателей (индикаторов) государственной программы обеспечивается при условии соблюдения показателей прогноза социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период до 2035 года. В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых значения показателей подлежат соответствующей корректировке.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


Ожидаемые результаты реализации государственной программы:


1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.


2. Улучшение качества прогнозирования основных параметров областного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства.


3. Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга области.


4. Повышение эффективности использования средств областного бюджета.


5. Эффективная организация внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


6. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности департамента финансов Воронежской области.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135)


7. Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.


8. Рост качества управления муниципальными финансами.


9. Стабильное и эффективное исполнение муниципальными образованиями переданных государственных полномочий.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм


Подпрограммы государственной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.


Решение задач, связанных с организацией бюджетного процесса (составление и исполнение областного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета и составление бюджетной отчетности), обеспечением сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области, предусмотрено подпрограммой "Управление государственными финансами".


Решение задач, связанных с развитием межбюджетных отношений и повышением эффективности управления муниципальными финансами, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области".


Решение задач, связанных с финансовым обеспечением исполнения переданных муниципальным образованиям полномочий, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий".


Для обеспечения достижения цели государственной программы на основе эффективной деятельности исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере финансов выделяется подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы". Реализация данной подпрограммы способствует решению задач остальных подпрограмм государственной программы.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135)

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий государственной программы, не включенных в подпрограммы


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613)



Реализация основных мероприятий вне подпрограмм государственной программы не предусмотрена.


Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации государственной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере управления государственными финансами, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Воронежской области.


Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел 6. Характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613)



Государственной программой основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, не предусматриваются.

Раздел 7. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы


Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы не предусматривается.

Раздел 8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы


Финансовое обеспечение реализации государственной программы предусмотрено за счет средств федерального и областного бюджетов.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в приложении N 4 к государственной программе.


Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы приведено в приложении N 5 к государственной программе.


Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.

Раздел 9. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


Основным финансовым риском реализации государственной программы является существенное ухудшение параметров экономической конъюнктуры области, что повлечет за собой увеличение дефицита областного бюджета, увеличение объема государственного долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, имеются риски использования при формировании документов стратегического планирования (в том числе государственных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов областного бюджета.


Наряду с финансовыми рисками имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования, требующие выработки и реализации согласованных решений органов государственной власти Воронежской области в соответствии с мерами правового регулирования в рамках других государственных программ Воронежской области (прежде всего в сфере стратегического планирования, экономического регулирования, управления государственным имуществом, государственных закупок и т.д.).


На результат реализации государственной программы может влиять изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. В целях минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг изменений законодательства Российской Федерации на стадии разработки проектов правовых актов.


Для минимизации рисков реализации государственной программы необходима разработка программы повышения эффективности управления государственными финансами Воронежской области на период до 2018 года, а также проведение оперативного мониторинга качества финансового менеджмента и анализа бюджетных расходов.


Следует также учитывать, что качество управления государственными финансами, в том числе эффективность расходов областного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а также органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Раздел 10. Оценка эффективности реализации государственной программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 21.06.2019 N 613.

Раздел 11. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Управление государственными финансами"

Паспорт

Исполнители подпрограммы

Департамент финансов Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135, от 26.02.2015 N 106)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса и других правоотношений.

2. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности.

4. Управление резервным фондом правительства Воронежской области и иными средствами на исполнение расходных обязательств Воронежской области.

5. Управление государственным долгом Воронежской области.

6. Обеспечение внутреннего государственного финансового контроля.

7. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Цель подпрограммы

Создание условий для эффективного управления финансами Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Воронежской области и других правоотношений.

2. Совершенствование процедур составления и организации исполнения областного бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.

3. Исполнение расходных обязательств Воронежской области, обеспечение стабильного функционирования резервного фонда правительства Воронежской области.

4. Эффективное управление государственным долгом Воронежской области.

5. Повышение эффективности внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 25.02.2019 N 146)

Показатели (индикаторы) подпрограммы

Составление и представление в Воронежскую областную Думу годового отчета об исполнении областного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 02.11.2017 N 847, от 23.04.2019 N 395)

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 44796518,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 44796518,5 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

2014 год: всего - 2456331,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 2456331,1 тыс. рублей;

2015 год: всего - 2799190,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 2799190,2 тыс. рублей;

2016 год: всего - 2592419,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 2592419,5 тыс. рублей;

2017 год: всего - 1779130,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 1779130,2 тыс. рублей;

2018 год: всего - 2845058,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 2845058,0 тыс. рублей;

2019 год: всего - 4130825,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 4130825,1 тыс. рублей;

2020 год: всего - 4908676,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 4908676,9 тыс. рублей;

2021 год: всего - 6845968,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 6845968,7 тыс. рублей;

2022 год: всего - 5479639,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 5479639,6 тыс. рублей;

2023 год: всего - 5479639,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 5479639,6 тыс. рублей;

2024 год: всего - 5479639,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 5479639,6 тыс. рублей

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.10.2019 N 950)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

2. Разработка и внесение в правительство Воронежской области в установленные сроки проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

3. Утверждение законом Воронежской области отчета об исполнении областного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 09.06.2018 N 525)

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 21.06.2019 N 613.




Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 25.12.2015 N 1031)



Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для государственной программы в целом.


Подпрограмма разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", "Основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", основными направлениями бюджетной политики Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.


В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты государственной политики:


обеспечение исполнения расходных обязательств Воронежской области, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Воронежской области;


полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей государственной политики;


планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;


принятие новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации и при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения;


соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);


повышение прозрачности бюджетной системы;


развитие системы внутреннего государственного финансового контроля и повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса.


Целью подпрограммы является создание условий для эффективного управления государственными финансами Воронежской области.


Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.


Задачами подпрограммы являются:


1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Воронежской области и других правоотношений.


2. Совершенствование процедур составления и организации исполнения областного бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.


3. Исполнение расходных обязательств Воронежской области, обеспечение стабильного функционирования резервного фонда правительства Воронежской области.


4. Эффективное управление государственным долгом Воронежской области.


5. Повышение эффективности внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


6. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Воронежской области.


Описание показателей (индикаторов) подпрограммы:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


1. Составление и представление в Воронежскую областную Думу годового отчета об исполнении областного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области.


2. Своевременная подготовка законопроекта о внесении изменений в закон Воронежской области о бюджетном процессе в Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального бюджетного законодательства.


3. Соотношение количества проведенных экспертиз нормативных правовых актов и количества плановых значений экспертиз нормативных правовых актов, предусмотренных государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным учреждением (Э):


Э = Эпр / Эпл x 100%,



где:


ЭПР - фактически проведенные экспертизы нормативных правовых актов, предусмотренные государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным учреждением;


ЭПЛ - плановое значение экспертиз нормативных правовых актов, предусмотренных государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным учреждением.


4. Соотношение количества обученных человек по программам повышения квалификации и количества планируемых к обучению человек, предусмотренных государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным учреждением (К):


К = Кфо / Кпл x 100%,



где:


КФО - количество фактически обученных человек по программам повышения квалификации;


КПЛ - количество планируемых к обучению человек, предусмотренных государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным государственным учреждением.


5. Соблюдение порядка и сроков разработки проекта областного бюджета, установленных правовым актом правительства Воронежской области.


6. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области.


7. Доля главных распорядителей средств областного бюджета, которым доведены показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области (Дгр):


Дгр = Ддгр / Догр x 100%,



где:


Ддгр - количество главных распорядителей средств областного бюджета, которым доведены показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области;


Догр - общее количество главных распорядителей средств областного бюджета.


8. Удельный вес резервного фонда правительства Воронежской области в общем объеме расходов областного бюджета (ДРФ):


ДРФ = РРФ / Р x 100%,



где:


РРФ - размер резервного фонда правительства Воронежской области;


Р - объем расходов областного бюджета.


9. Доля расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов бюджета области (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета) (ДРОГД):


ДРОГД = РОГД / Р x 100%,



где:


РОГД - расходы на обслуживание государственного долга;


Р - расходы областного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета).


10. Соотношение количества контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений, и количества контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения законодательства в сфере бюджетных правоотношений и закупок (Др):


Др = Ккм / К x 100%,



где:


ККМ - количество контрольных мероприятий, по которым приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений;


К - количество контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения законодательства в сфере бюджетных правоотношений и закупок.


11. Соотношение количества принятых решений о применении бюджетных мер принуждения и общего количества поступивших в департамент финансов Воронежской области уведомлений о применении бюджетных мер принуждения (ДР):


ДР = РБМП / УБМП,



где:


РБМП - количество решений о применении бюджетных мер принуждения, принятых на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;


УБМП - количество уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, поступивших в департамент финансов Воронежской области.


12. Доля главных распорядителей средств областного бюджета, охваченных оценкой качества финансового менеджмента (ДМ):


ДМ = ГРБСМ / ГРБС x 100%,



где:


ГРБСМ - количество главных распорядителей средств областного бюджета, охваченных оценкой качества финансового менеджмента;


ГРБС - общее количество главных распорядителей средств областного бюджета.


13. Проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении областного бюджета.


Значения показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:


1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.


2. Разработка и внесение в правительство Воронежской области в установленные сроки проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.


3. Утверждение законом Воронежской области отчета об исполнении областного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области.


Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

3.1. Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса и других правоотношений


3.1. Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса и других правоотношений.


Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса в Воронежской области осуществляется департаментом посредством реализации правоустанавливающих государственных функций и включает подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам развития бюджетной системы Воронежской области и бюджетного процесса.


Мероприятие направлено на осуществление непрерывного нормативного обеспечения правового регулирования в сфере бюджетного процесса, совершенствование бюджетного законодательства.


В реализации мероприятия участвует автономное учреждение Воронежской области "Институт регионального законодательства".


Реализация мероприятия предусматривает:


- подготовку проектов нормативных правовых актов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, указов губернатора Воронежской области, распоряжений и постановлений правительства Воронежской области, а также приказов департамента;


- мониторинг актуальности действующих нормативных правовых актов, а также подготовку соответствующих проектов нормативных правовых актов, вносящих в них изменения;


- экспертизу проектов стратегий, концепций, программ развития;


- экспертную оценку проектов нормативных правовых актов, устанавливающих и/или вносящих изменения в состав и объем расходных обязательств Воронежской области.


Конечным результатом решения данного мероприятия является нормативное обеспечение правового регулирования в сфере бюджетного процесса и иных направлений государственно-правового регулирования в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

3.2. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период


3.2. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.


Конечным результатом решения данного мероприятия является принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджетного законодательства закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Непосредственные результаты деятельности департамента по выполнению данной задачи выражаются в следовании принципам ответственного управления общественными финансами, предполагающим внедрение среднесрочного финансового планирования, анализ и управление бюджетным процессом, улучшение качества составления основных параметров областного бюджета на среднесрочную перспективу. Ключевым условием разработки проекта областного бюджета также является надежность и обоснованность бюджетных прогнозов. В основном акцент делается на качество прогноза поступления доходов.


В целях своевременной и качественной подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период департамент:


разрабатывает план мероприятий по формированию проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613)


составляет прогноз основных параметров консолидированного бюджета Воронежской области;


организует составление проекта областного бюджета и материалов к нему;


разрабатывает проект основных направлений налоговой и бюджетной политики Воронежской области;


ведет реестр расходных обязательств Воронежской области;


формирует бюджетный прогноз на долгосрочный период;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 15.03.2017 N 181)


организует методологическое руководство работой главных распорядителей средств областного бюджета при подготовке проекта областного бюджета;


доводит предельные объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств областного бюджета;


подготавливает материалы для проведения заседания комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период по рассмотрению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период под председательством губернатора Воронежской области.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613)


С 2007 года осуществлен переход к формированию и утверждению областного бюджета на трехлетний период. В связи с кризисными явлениями в 2009 году было приостановлено действие отдельных норм закона Воронежской области о бюджетном процессе в Воронежской области и на трехлетний период были утверждены только основные параметры областного бюджета. При подготовке проекта областного закона "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" действие норм, касающихся трехлетнего бюджета, было восстановлено.


В связи с необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования областного бюджета.


Для этого в рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер, включающих:


внесение изменений в закон Воронежской области о бюджетном процессе в Воронежской области в соответствии с изменениями федерального законодательства, а также нормативные правовые акты правительства Воронежской области и департамента;


переход к новому порядку составления областного бюджета на основе программного подхода;


внедрение программной бюджетной классификации;


учет возможностей оптимизации действующих расходных обязательств при принятии решений о выделении бюджетных ассигнований на новые расходные обязательства;


обеспечение прозрачности процесса составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;


внедрение информационных технологий.

3.3. Организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности


3.3. Организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности.


Реализация этого мероприятия предполагает организацию исполнения областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и утвержденными законом об областном бюджете параметрами (при обоснованном отклонении от утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете параметров).


После принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета обеспечивает необходимый временной промежуток главным распорядителям средств областного бюджета для распределения бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств и своевременного заключения и исполнения государственных контрактов на очередной финансовый год.


Работа по исполнению областного бюджета в соответствии с кассовым планом наряду со сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования является важным инструментом эффективного использования бюджетных средств. Ответственный подход департамента к планированию кассового плана минимизирует возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении областного бюджета и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов.


Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении областного бюджета позволяет оценить выполнение расходных обязательств Воронежской области, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами областного бюджета информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов государственной власти и главных распорядителей средств областного бюджета, оценить финансовое состояние государственных учреждений, а также выявить факты возникновения просроченной задолженности получателей бюджетных средств с целью ее дальнейшей инвентаризации, реструктуризации и погашения.


Непосредственными результатами деятельности департамента, направленной на организацию исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности, является соблюдение принципов ответственного управления общественными финансами, связанных с бюджетной прозрачностью, а также наличием эффективной системы исполнения бюджета, что будет способствовать прозрачности и подконтрольности исполнения бюджета и, соответственно, повышению уровня результативности использования бюджетных средств и их эффективности.


Административная функция департамента заключается в создании условий для своевременного исполнения областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета и представления отчета о его исполнении. Непосредственным результатом реализации функции администрирования является исполнение в срок и в необходимом объеме областного бюджета, а также составленный согласно требованиям бюджетного законодательства отчет о его исполнении.


Конечным результатом решения данного мероприятия является обеспечение надежного, качественного и своевременного кассового исполнения областного бюджета и утверждение законом Воронежской области годового отчета об исполнении областного бюджета.

3.4. Управление резервным фондом правительства Воронежской области и иными средствами на исполнение расходных обязательств Воронежской области


3.4. Управление резервным фондом правительства Воронежской области и иными средствами на исполнение расходных обязательств Воронежской области.


Мероприятие направлено на своевременное предоставление бюджетных средств в соответствии с решениями правительства Воронежской области на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов областного бюджета в процессе формирования проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Управление государственным долгом Воронежской области


3.5. Управление государственным долгом Воронежской области.


Данное мероприятие направлено на обеспечение финансирования дефицита областного бюджета при сохранении объема государственного долга Воронежской области и расходов на его обслуживание на экономически безопасном уровне.


В рамках данного мероприятия департамент осуществляет планирование структуры государственного долга Воронежской области, объемов привлечения и погашения долговых обязательств Воронежской области, расходов на исполнение государственных гарантий Воронежской области, расходов на обслуживание государственного долга Воронежской области, а также планирование предельного объема государственного долга Воронежской области, верхнего предела государственного внутреннего долга Воронежской области, в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям. Департамент осуществляет контроль за соответствием предельного объема государственного долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.


Непосредственным результатом деятельности департамента является разработка и исполнение программы государственных внутренних заимствований Воронежской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), разработка и исполнение программы государственных гарантий Воронежской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), которые являются приложениями к закону об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); своевременное погашение заемных средств и уплата процентов, купонов, комиссий, маржи по государственным долговым обязательствам Воронежской области.


Конечным результатом реализации мероприятия по управлению государственным долгом Воронежской области является регулирование долговой нагрузки на областной бюджет, оптимизация структуры и объема государственного долга Воронежской области с целью минимизации расходов областного бюджета на его обслуживание, повышение финансовой устойчивости областного бюджета.

3.6. Обеспечение внутреннего государственного финансового контроля


3.6. Обеспечение внутреннего государственного финансового контроля.


В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматривается осуществление департаментом внутреннего государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета Воронежской области, в рамках которого планируется осуществление контроля как финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, так и органом внутреннего государственного финансового контроля, полномочия которого закреплены в статье 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


В рамках полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля планируется осуществление контроля:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;


за соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 23.04.2019 N 395)


за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;


за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту сведениям о данном государственном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


При этом департаментом осуществляется проверка документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.


Как органом внутреннего государственного финансового контроля планируется осуществление контроля:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Воронежской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Воронежской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за соблюдением правил нормирования в сфере закупок;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю департаментом как органом внутреннего государственного финансового контроля:


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


проводятся проверки, ревизии и обследования;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


направляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения;


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


Также департамент как орган внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает проведение анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.


(абзац введен постановлением правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


Предусматривается также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета департаментом и подведомственными ему получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.


Мероприятием предполагается осуществлять контроль за соблюдением целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.


Департаментом за совершение бюджетного нарушения предусматривается принятие решений о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля:


бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;


бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;


бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;


приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);


передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.


Департамент применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями об их применении.


С 2016 года в рамках мероприятия предполагается осуществление в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контроля:


за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;


за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:


а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;


б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;


в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;


г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);


д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.


С целью обеспечения соблюдения финансовой дисциплины предусматривается:


- санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 14.12.2016 N 938)


- проведение ежеквартальной и ежегодной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с Порядком и Методикой балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденными приказом департамента от 28.12.2010 N 149"о/н";


- взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Воронежской области в соответствии с соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации при кассовом обслуживании бюджета органами Федерального казначейства;


- мониторинг выполнения плана повышения качества финансового менеджмента;


- формирование рейтинга главных распорядителей бюджетных средств по результатам проведенного департаментом финансового менеджмента;


- взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Воронежской области;


- взаимодействие с федеральными и областными контрольными органами;


- проведение контрольных мероприятий в отношении учреждений, подведомственных департаменту.


Результатом реализации данного мероприятия будет усиление финансового контроля за исполнением областного бюджета, повышение эффективности использования бюджетных средств.

3.7. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Воронежской области


3.7. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Воронежской области.


Наличие доступной, достоверной, актуальной и полной информации о состоянии общественных финансов (в том числе в части сведений о выявленных нарушениях в финансово-бюджетной сфере) является необходимым условием для обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти Воронежской области.


Выполнение данного мероприятия осуществляется в рамках нормативных правовых актов Воронежской области и административных регламентов департамента. Департаментом продолжится работа в рамках федеральной Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 1275-р. Реализация мероприятий, предусмотренных концепцией, осуществляется в соответствии с планами Министерства финансов Российской Федерации по размещению информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru.


Реализация мероприятия предусматривает:


- обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Воронежской области в рамках требований действующего бюджетного законодательства Российской Федерации и Воронежской области и в соответствии с административными регламентами департамента, определяющими перечень размещаемой информации;


- размещение в сети Интернет на официальном сайте департамента (www.gfu.vrn.ru), утвержденных положений, порядков и методик расчета отдельных характеристик областного бюджета, методических рекомендаций, нормативных правовых актов и других документов и материалов, разрабатываемых департаментом, том числе:


закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;


закона Воронежской области о бюджетном процессе в Воронежской области;


закона Воронежской области о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области;


реестров расходных обязательств Воронежской области и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области;


реестров долговых обязательств Воронежской области;


ежегодного рейтинга главных распорядителей средств областного бюджета по качеству финансового менеджмента;


итогов ежегодного мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами;


брошюр "Бюджет для граждан";


- проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и по годовому отчету об исполнении областного бюджета;


- организацию деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области по предоставлению и размещению информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru;


- размещение в пределах компетенции департамента соответствующей информации (сведений) о государственных услугах в сети Интернет (www.bus.gov.ru).


Конечным результатом деятельности по повышению качества и доступности бюджетной информации должен стать открытый бюджетный процесс.


Повышение качества и доступности информации о состоянии бюджетной системы сможет повысить доверие общества к государственной политике в сфере управления финансами.


Перечень основных мероприятий подпрограммы государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования


Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области


Подпрограммой не предусматриваются основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области.

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы


Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусматривается.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы


Финансовое обеспечение реализации подпрограммы предусмотрено за счет средств областного бюджета.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


Финансовое обеспечение подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы


Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:


изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;


отсутствие механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;


несвоевременное исполнение решений правительства Воронежской области о выделении средств из резервного фонда правительства Воронежской области по независящим от финансового органа причинам;


неисполнение расходных обязательств Воронежской области.


В целях управления вышеуказанными рисками департамент в рамках своей компетенции:


контролирует порядок и сроки подготовки проекта закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках требований действующего бюджетного законодательства Воронежской области;


проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;


обеспечивает в установленном порядке исполнение решений правительства Воронежской области о выделении средств из резервного фонда правительства Воронежской области;


обеспечивает исполнение расходных обязательств Воронежской области.


К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:


детальное планирование хода реализации подпрограммы;


оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;


проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 21.06.2019 N 613.

Подпрограмма 2 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области"

Паспорт

Исполнители подпрограммы

Департамент финансов Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135, от 26.02.2015 N 106)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Воронежской области.

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

4. Софинансирование приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.

5. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Цель подпрограммы

Создание условий для устойчивого исполнения расходных полномочий органов местного самоуправления и повышения качества управления финансами

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Воронежской области.

2. Сокращение дифференциации муниципальных образований Воронежской области в уровне их бюджетной обеспеченности.

3. Повышение эффективности управления муниципальными финансами

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Показатели (индикаторы) подпрограммы

Средняя оценка качества управления муниципальными финансами, баллов

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 02.11.2017 N 847, от 23.04.2019 N 395)

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 34823532,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 34823532,5 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего - 1628068,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 1628068,0 тыс. рублей;

2015 год: всего - 2613635,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 2613635,5 тыс. рублей;

2016 год: всего - 4926528,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 4926528,7 тыс. рублей;

2017 год: всего - 2489625,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 2489625,0 тыс. рублей;

2018 год: всего - 3223000,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 3223000,3 тыс. рублей;

2019 год: всего - 3013282,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 3013282,0 тыс. рублей;

2020 год: всего - 3127490,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 3127490,0 тыс. рублей;

2021 год: всего - 3252590,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 3252590,0 тыс. рублей;

2022 год: всего - 3379457,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 3379457,0 тыс. рублей;

2023 год: всего - 3514635,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 3514635,0 тыс. рублей

2024 год: всего - 3655221,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 3655221,0 тыс. рублей

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.02.2019 N 146, от 23.04.2019 N 395)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

2. Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.

3. Рост качества управления муниципальными финансами

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 09.06.2018 N 525)

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 21.06.2019 N 613.




Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих документах:


ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;


Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1123-р;


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.09.2014 N 834)


основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.


Приоритетами реализации подпрограммы являются:


- совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам с целью повышения эффективности их предоставления и использования;


- создание условий для равных финансовых возможностей оказания жителям Воронежской области муниципальных услуг на всей территории Воронежской области;


- создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований;


- стимулирование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по наращиванию налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;


- повышение качества управления муниципальными финансами.


Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого исполнения расходных полномочий органов местного самоуправления и повышения качества управления финансами.


Для этого потребуется решить задачи по:


совершенствованию системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Воронежской области;


сокращению дифференциации муниципальных образований Воронежской области в уровне их бюджетной обеспеченности;


повышению эффективности управления муниципальными финансами.


Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


1. Средняя оценка качества управления муниципальными финансами.


Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами характеризует следующие направления деятельности органов местного самоуправления:


1) бюджетное планирование;


2) исполнение местных бюджетов;


3) управление муниципальным долгом;


4) финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями;


5) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;


6) прозрачность бюджетного процесса;


7) выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.


(пп. 7 введен постановлением правительства Воронежской области от 18.07.2016 N 512)


Средняя оценка качества управления муниципальными финансами определяется как среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальным районам (городским округам) Воронежской области.


Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами определен приказом департамента от 19.04.2012 N 48"о/н" "О Порядке осуществления ежегодного мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами".


2. Своевременная подготовка законопроекта о внесении изменений в закон Воронежской области о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области в соответствии с требованиями действующего федерального бюджетного законодательства.


3. Отношение фактического финансирования расходов областного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, к их плановому назначению, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью области.


4. Отношение фактического финансирования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области, направленных на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов к их объему, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью и распределенному муниципальным образованиям в соответствии с постановлениями и распоряжениями правительства Воронежской области.


(п. 4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 14.12.2016 N 938)


5. Отношение фактического финансирования объемов субсидий муниципальным районам из областного бюджета на предоставление финансовой поддержки поселениям к их плановому назначению, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2017 N 938)


6. Доля муниципальных образований, охваченных мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами, % (До):


До = МР(ГО)о / МР(ГО) x 100%,



где:


МР(ГО)о - количество муниципальных районов (городских округов), охваченных мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами;


МР(ГО) - общее количество муниципальных районов (городских округов) в Воронежской области.


Значения показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:


1. Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.


2. Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.


3. Рост качества управления муниципальными финансами.


Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы


В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

3.1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Воронежской области


3.1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Воронежской области.


В рамках подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области. Для сохранения условий обеспечения равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств местных бюджетов Воронежской области, посредством выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, будут выработаны предложения по уточнению методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с учетом изменений социально-экономического положения муниципалитетов.


Для этого будут разрабатываться законопроекты о внесении изменений в закон Воронежской области о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, учитывающие изменения действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, а также предложения муниципальных образований.


В целях повышения эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов необходима своевременная (до начала очередного финансового года) разработка порядков предоставления и расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

3.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований


3.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.


Мероприятие направлено на обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств местных бюджетов. Основным принципом реализации мероприятия является определение и обеспечение гарантированного минимального уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.


Инструментом реализации основного мероприятия являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов), в том числе расчет их распределения.


В рамках данного мероприятия департаментом будет осуществляться:


1. Сверка исходных данных для расчетов по распределению средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Воронежской области.


В этих целях предусматривается:


- ежегодный сбор и консолидация исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета;


- ежегодное представление в срок до 5 сентября текущего финансового года в соответствии с пунктом 6 статьи 10, пунктом 8 статьи 11, пунктом 4 статьи 16 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходных данных для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета;


- ежегодное размещение исходных данных для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в разрезе муниципальных образований на официальном сайте департамента в сети Интернет;


- ежегодное проведение в срок до 15 сентября текущего финансового года сверки исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).


2. Распределение средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.


Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) проводится в соответствии с методиками распределения указанных дотаций, установленными Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области".


Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с методикой расчета указанной субвенции, утвержденной Законом Воронежской области от 07.12.2006 N 108-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета".


Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение объема и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенции на выполнение государственных полномочий Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.


3. Предоставление бюджетам муниципальных образований средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.


Департаментом осуществляется ежемесячное предоставление бюджетам муниципальных образований средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.


Результатом реализации данного мероприятия будет являться предоставление бюджетам городских округов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, бюджетам муниципальных районов (городских округов) - дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), бюджетам муниципальных районов - субвенций на выполнение государственных полномочий Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствии со сводной росписью областного бюджета и кассовым планом.

3.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов


3.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.


Мероприятие направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований при недостатке доходов местных бюджетов для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов, непредвиденных ситуаций, негативно влияющих на сбалансированность бюджетов, в процессе исполнения местных бюджетов.


Реализация мероприятия предусматривает:


1. Разработку порядка предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, содержащего:


условия предоставления дотаций муниципальным районам и городским округам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;


методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами и городскими округами.


2. Предоставление дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.


Предоставление дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета при условии заключения соглашения между департаментом и администрацией муниципального района (городского округа) Воронежской области.


3. Анализ и оценку основных показателей местных бюджетов и подготовку заключения о целесообразности выделения (невыделения) бюджетных кредитов.


4. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований.


Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных образований осуществляется с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.


5. Предоставление субсидий для погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Воронежской области из областного бюджета, с целью оздоровления муниципальных финансов.


В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в областном бюджете могут предусматриваться субсидии для погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Воронежской области из областного бюджета, с целью оздоровления муниципальных финансов.


В целях реализации мероприятия осуществляется распределение субсидий для погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Воронежской области из областного бюджета, с целью оздоровления муниципальных финансов в соответствии с порядком предоставления и методикой распределения субсидий для погашения задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Воронежской области из областного бюджета, с целью оздоровления муниципальных финансов согласно приложению N 7 к государственной программе.


6. Предоставление субсидий бюджету административного центра Воронежской области - городскому округу город Воронеж на погашение задолженности по бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов с целью оздоровления муниципальных финансов.


В целях реализации мероприятия предоставляются субсидии бюджету административного центра Воронежской области - городскому округу город Воронеж на погашение задолженности по бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов с целью оздоровления муниципальных финансов в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджету административного центра Воронежской области - городскому округу город Воронеж на погашение задолженности по бюджетным кредитам на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов с целью оздоровления муниципальных финансов в 2018 году и их расходования согласно приложению N 8 к государственной программе.


(п. 6 введен постановлением правительства Воронежской области от 14.11.2018 N 989)


(п. 3.3 в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2017 N 938)

3.4. Софинансирование приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов


3.4. Софинансирование приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов.


Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по муниципальным образованиям Воронежской области, связанная с различиями муниципальных образований в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и ряде других объективных факторов, осложняет, а порой и делает невозможным самостоятельное решение органами местного самоуправления вопросов местного значения.


В рамках основного мероприятия предусматривается выделение субсидий бюджетам муниципальных районов на предоставление финансовой поддержки поселениям в целях обеспечения своевременного в полном объеме финансирования социально значимых расходов бюджетов поселений.


В целях реализации мероприятия осуществляется:


- распределение субсидий бюджетам муниципальных районов на предоставление финансовой поддержки поселениям в соответствии с порядком предоставления и методикой распределения субсидий муниципальным районам из областного бюджета на предоставление финансовой поддержки поселениям согласно приложению N 6 к государственной программе;


- заключение соглашений между департаментом и администрациями муниципальных районов (городских округов) Воронежской о направлениях использования средств, получаемых муниципальными районами из областного бюджета в виде субсидий муниципальным районам из областного бюджета на предоставление финансовой поддержки поселениям;


- выделение субсидий муниципальным районам из областного бюджета на предоставление финансовой поддержки поселениям в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных статьей 9 Закона Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;


- учет и контроль субсидий.


(п. 3.4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.11.2017 N 938)

3.5. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами


3.5. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами.


В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности местных органов власти возрастает значение механизмов поддержки проводимых на местном уровне реформ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами.


В рамках данного мероприятия будет продолжена реализация следующих мер:


1. Оценка качества управления муниципальными финансами.


Для создания стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях департаментом осуществляется ежегодный мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами.


Показатели оценки содержат индикаторы использования в бюджетном процессе передовых инструментов и процедур, открытости бюджетного процесса, качества управления муниципальным долгом, соблюдения норм бюджетного законодательства и т.п.


На основании оценки ежегодно формируется рейтинг муниципальных образований, в котором в зависимости от полученной оценки муниципальные образования разделяются на 3 группы по степени качества управления муниципальными финансами. Результаты рейтинга качества организации бюджетного процесса размещаются на официальном сайте департамента в сети Интернет.


Оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях является мощным нефинансовым инструментом мотивации органов местного самоуправления к повышению эффективности управления муниципальными финансами.


2. Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами.


С муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также с муниципальными образованиями, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области, а также при нарушении предельных значений дефицита и объема муниципального долга, установленных статьями 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, департамент вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие требованиям, обусловливающим условия предоставления межбюджетных трансфертов.


3. Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами.


Ежегодно в соответствии с графиком разработки областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период департамент разрабатывает и направляет органам местного самоуправления Воронежской области концепцию формирования межбюджетных отношений в области на очередной финансовый год и плановый период.


В целях реализации данного направления продолжится разработка методических рекомендаций в части регулирования бюджетного процесса и межбюджетных отношений с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и Воронежской области.


Перечень основных мероприятий подпрограммы государственной программы приведен в приложении 2 к государственной программе.

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования


Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области


Непосредственное участие муниципальных образований в реализации подпрограммы предусматривает:


недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов муниципальных образований, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;


наращивание доходной базы с целью снижения дефицита консолидированных бюджетов муниципальных образований;


недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на муниципальном уровне;


обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета.

Раздел 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы


Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусматривается.

Раздел 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы


Финансовое обеспечение реализации подпрограммы предусмотрено за счет средств областного бюджета.


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.02.2015 N 106)


Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении N 4 к государственной программе.

Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы


Основными внешними рисками реализации подпрограммы являются:


- существенное изменение параметров социально-экономического развития Воронежской области по сравнению с теми, которые были предусмотрены при формировании подпрограммы;


- изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.


Минимизация данного риска возможна на основе повышения эффективности бюджетных расходов и их оптимизации при обеспечении гарантированного качества муниципальных услуг.

Раздел 9. Оценка эффективности реализации подпрограммы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 21.06.2019 N 613.

Подпрограмма 3 "Финансовое обеспечение муниципальных образований Воронежской области для исполнения переданных полномочий"

Паспорт

Исполнители подпрограммы

Департамент финансов Воронежской области

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 11.12.2014 N 1135, от 26.02.2015 N 106)

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Предоставление бюджетам муниципальных районов Воронежской области субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области.

3. Предоставление органам местного самоуправления поселений Воронежской области субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Позиция исключена. - Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2019 N 613

Цель подпрограммы

Создание условий для эффективного исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Задачи подпрограммы

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воронежской области

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118)

Показатели (индикаторы) подпрограммы

Отношение фактического объема перечисленных муниципальным образованиям субвенций на осуществление переданных государственных полномочий (с учетом реорганизации муниципальных образований) к их плановому назначению, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью, %

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 02.11.2017 N 847, от 23.04.2019 N 395)

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Всего по подпрограмме - 679089,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 501676,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 177413,0 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2014 год: всего - 76130,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45917,4 тыс. рублей;

- областной бюджет - 30213,0 тыс. рублей;

2015 год: всего - 74896,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 44612,3 тыс. рублей;

- областной бюджет - 30284,0 тыс. рублей;

2016 год: всего - 57531,9 тыс. рублей, в том числе

по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45266,9 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12265,0 тыс. рублей;

2017 год: всего - 53531,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 41266,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12265,0 тыс. рублей;

2018 год: всего - 57128,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 44272,3 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12856,0 тыс. рублей;

2019 год: всего - 58649,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45738,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 12911,0 тыс. рублей;

2020 год: всего - 59037,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 45738,1 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13299,0 тыс. рублей;

2021 год: всего - 60546,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13330,0 тыс. рублей;

2022 год: всего - 60546,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13330,0 тыс. рублей;

2023 год: всего - 60546,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13330,0 тыс. рублей

2024 год: всего - 60546,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 47216,2 тыс. рублей;

- областной бюджет - 13330,0 тыс. рублей

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.02.2019 N 146, от 23.04.2019 N 395)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Стабильное и эффективное исполнение муниципальными образованиями переданных государственных полномочий

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 03.03.2016 N 118, от 09.06.2018 N 525)

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление правительства

Воронежской области от 21.06.2019 N 613.




Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


Целью подпрограммы является создание условий для эффективного исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.


Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы. Задачей является финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Воронежской области.


Описание показателей (индикаторов) подпрограммы:


(в ред. постановления правительства Воронежской области от 09.06.2018 N 525)


1. Отношение фактического объема перечисленных муниципальным образованиям субвенций на осуществление переданных государственных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью, % (С):


С = Сф / Сп * 100,



где:


Сф - объем субвенций на осуществление переданных государственных полномочий, фактически перечисленный муниципальным образованиям;


Сп - запланированный объем субвенций на осуществление переданных государственных полномочий.


2. Отношение фактического объема перечисленных муниципальным образованиям субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав к их плановому назначению, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью, % (С1):


С1 = Сф1 / Сп1 * 100,



где:


Сф1 - объем субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, фактически перечисленный муниципальным образованиям;


Сп1 - запланированный объем субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.


3. Отношение фактического объема перечисленных муниципальным образованиям субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области, к их плановому назначению, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью, % (С2):


С2 = Сф2 / Сп2 * 100,



где:


Сф2 - объем субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области, фактически перечисленный муниципальным образованиям;


Сп2 - запланированный объем субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области.


4. Отношение фактического объема перечисленных муниципальным образованиям субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, к их плановому назначению, предусмотренному законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью, % (С3):


С3 = Сф3 / Сп3 * 100,



где:


Сф3 - объем субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, фактически перечисленный муниципальным образованиям;


Сп3 - запланированный объем субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.


Значения показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Об утверждении государственной программы Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области" (с изменениями на 9 октября 2019 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Воронежской области "Управление государственными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Воронежской области" (с изменениями на 9 октября 2019 года)

Номер документа: 1163

Вид документа: Постановление Правительства Воронежской области

Принявший орган: Правительство Воронежской области

Статус: Действующий

Опубликован: Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru, 27.12.2013, "Собрание законодательства Воронежской области", N 36 (часть V), ст. 1192 (подписано в печать 31.12.2013).
Дата принятия: 25 декабря 2013

Дата редакции: 09 октября 2019