ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 года N 540
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 06.11.2018 N 164.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Республики Дагестан от 23.01.2014 N 19, от 25.05.2015 N 152, от 09.06.2016 N 167, от 28.12.2016 N 404)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан (далее - Порядок).
2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан в недельный срок подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения по преобразованию соответствующих республиканских целевых программ в государственные программы Республики Дагестан.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 7 мая 2008 года N 141а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации республиканских целевых программ" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 24, ст. 1083);
постановление Правительства Республики Дагестан от 26 июня 2009 года N 198 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 7 мая 2008 года N 141а" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, N 12, ст. 595).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан по курируемым направлениям.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан, начиная с формирования республиканского бюджета Республики Дагестан на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 23 октября 2013 года N 540
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в редакции Постановлений Правительства Республики Дагестан от 23.01.2014 N 19, от 25.05.2015 N 152, от 09.06.2016 N 167, от 28.12.2016 N 404)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан (далее - государственные программы), а также осуществления контроля за ходом их реализации.
2. Государственной программой Республики Дагестан является документ стратегического планирования, содержащий комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Республики Дагестан.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.12.2016 N 404)
3. Государственная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие в том числе отдельные мероприятия органов государственной власти, направленные на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.
4. Разработка и реализация государственной программы осуществляются органом исполнительной власти Республики Дагестан либо иным главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, определенным Правительством Республики Дагестан в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, иными главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Дагестан, ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) (далее - соисполнители).
5. Участниками государственной программы являются также органы исполнительной власти Республики Дагестан и (или) иные главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Дагестан и государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы.
II. Полномочия ответственного исполнителя
6. Ответственный исполнитель обеспечивает своевременную и качественную разработку и реализацию государственной программы, в том числе:
а) осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников;
б) обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
в) согласовывает с участниками государственной программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
г) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
д) подготавливает проекты решений об утверждении государственной программы и в установленном порядке вносит их в Правительство Республики Дагестан;
е) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации государственной программы;
ж) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации государственной программы;
з) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации государственной программы, состав участников государственной программы;
и) подписывает соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем, предприятиями и организациями по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников;
к) осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции;
л) организует внедрение информационных технологий в целях управления государственной программой и контроля за ходом реализации программных мероприятий;
м) организует размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации государственной программы, а также годового отчета;
н) проводит оценку эффективности реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций:
а) отбор на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий;
б) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
в) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
г) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
д) внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы и контроля за ходом программных мероприятий, систематическое информационное наполнение специализированного сайта по государственной программе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
III. Требования к содержанию государственной программы
6.1. При формировании государственных программ учитываются цели, задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан.
При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей (индикаторов) учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов государственной программы.
(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.12.2016 N 404)
7. Государственная программа содержит следующие разделы:
а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1;
б) характеристика проблемы, на решение которой направлена государственная программа, с указанием целесообразности решения проблемы на республиканском уровне программно-целевым методом, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы;
в) приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;
г) сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации;
д) обоснование значений целевых индикаторов и показателей;
е) информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации государственной программы (в разрезе годов, источников финансирования и подпрограмм), порядок финансирования мероприятий государственной программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств (помимо средств республиканского бюджета Республики Дагестан, федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований) внебюджетных источников для реализации программных мероприятий с описанием механизмов привлечения этих средств;
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 09.06.2016 N 167)
ж) описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы (комплекс мер по предотвращению негативных последствий может быть включен в перечень программных мероприятий в рамках государственной программы);
з) перечень программных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации и необходимых ресурсов (источников финансирования);
и) описание методики проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности государственной программы, ожидаемых результатов реализации государственной программы и их влияния на макроэкономическую ситуацию в республике, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств (оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации государственной программы, а при необходимости - и после ее реализации);
к) подпрограммы государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм в составе государственной программы, в том числе на основании следующих основных положений:
достижение цели или решение задач по отдельным направлениям деятельности в соответствии с функциями (полномочиями) соисполнителей;
категории потребителей государственных (муниципальных) услуг;
категории получателей государственной поддержки в соответствии с перечнем публичных нормативных обязательств перед физическими или юридическими лицами и с учетом соответствующих потребителей государственных (муниципальных) услуг;
к(1)) основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств, при наличии такой потребности для реализации государственной программы;
(пп. к(1) введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.12.2016 N 404)
л) в случае участия в разработке и реализации государственной программы Российской Федерации - информация о прогнозных расходах республиканского бюджета Республики Дагестан, а также перечень реализуемых мероприятий.
8. Каждая подпрограмма включает следующие разделы:
а) паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 2;
б) характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма;
в) цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы;
г) объемы и источники финансирования подпрограммы;
д) перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации.
9. Основные требования к разделам подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к государственным программам, изложенным в пункте 7 настоящего Порядка.
IV. Основание и этапы разработки государственной программы
10. Разработка и утверждение государственной программы включают в себя следующие основные этапы:
а) разработка проекта государственной программы;
б) экспертиза проекта государственной программы;
в) согласование проекта государственной программы;
