• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2013 года N 811


Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора

(с изменениями на 18 июля 2019 года)

(в ред. Приказов Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020, от 17.11.2015 N 1084, от 05.05.2016 N 493, от 26.12.2016 N 1410, от 25.09.2017 N 933, от 28.02.2018 N 160, от 12.11.2018 N 1003, от 18.07.2019 N 528)


Зарегистрировано в Минюсте ЧР 17 января 2014 г. N 1828



В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:


1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.


2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 января 2011 г. N 25 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Чувашской Республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 марта 2011 г., регистрационный N 817).


2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.



И.о. министра
Е.ЮШИН

Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора



Утвержден
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 28.11.2013 N 811

(в ред. Приказов Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020, от 17.11.2015 N 1084, от 05.05.2016 N 493, от 26.12.2016 N 1410, от 25.09.2017 N 933, от 28.02.2018 N 160, от 12.11.2018 N 1003, от 18.07.2019 N 528)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции


Государственная функция по осуществлению регионального государственного экологического надзора.


Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее также - Министерство) осуществляет на территории Чувашской Республики региональный государственный экологический надзор в части:


- регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;


- государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


- регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;


- государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


- государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе государственного надзора в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;


- регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)


- государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ.


Министерство осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020; в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 17.11.2015 N 1084)

1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию


Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и осуществляется через структурное подразделение - отдел охраны окружающей среды и регионального государственного экологического надзора (далее - Отдел).


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 17.11.2015 N 1084)


Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно Министерством.


Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Чувашской Республики, одновременно по должности являются государственными инспекторами Чувашской Республики в области охраны окружающей среды в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля 2006 г. N 82 "О перечне должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Чувашской Республики".


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)


Персональный инспекторский состав утверждается приказом Министерства.


При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, иными государственными органами и организациями.


Министерство при исполнении государственной функции запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", (далее также - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)

1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих исполнение государственной функции


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:


Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256)*;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381)*;


Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Российская газета, 1992, N 102)*;


Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556)*;


Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009)*;


Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222)*;


Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133)*;


Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95)*;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. N 266)*;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358)*;


постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807)*;


постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169)*;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2501)*;


постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999)*;


постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2535)*;


постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст. 6964)*;


постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359)*;


постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7452)*;


постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 г. N 16 "О введении в действие санитарных правил" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 июля 2001 г., регистрационный N 2826) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 33)*;


постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2003 г., регистрационный N 4526) (Российская газета, 2003, N 100)*;


приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) (Российская газета, 2009, N 85)*;


постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754)*;


постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля 2006 г. N 82 "О перечне должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2006, N 4, ст. 183)*;


постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 октября 2008 г. N 308 "Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов на территории Чувашской Республики" (Вести Чувашии, 2008, N 42)*;


постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (газета "Вести Чувашии" от 6 мая 2011 г. N 18)*;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2013 г. N 38 "Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Чувашской Республики регионального государственного экологического надзора" (Вести Чувашии, 2013, N 6)*;


постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2015 г. N 370 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23.10.2015)*;


приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 18 июня 2015 г. N 550 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, акваторий водоемов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 9 июля 2015 г., регистрационный N 2533) (Вести Чувашии, 2015, N 27)*.


________________


* - приведен источник официального опубликования нормативного правового акта в первой редакции.

1.4. Предмет регионального государственного экологического надзора


Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования, обязательные требования законодательства в области охраны окружающей среды).


(в ред. Приказов Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020, от 26.12.2016 N 1410)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора


1.5.1. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора имеют право:


запрашивать и получать на основании мотивированных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Министр) о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;


выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;


направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;


предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;


иные права, определенные Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях", "О водоснабжении и водоотведении", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации "О недрах", а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.


1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора обязаны:


своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Чувашской Республики, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


проводить проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании приказа Министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей; выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копии документа о согласовании проведения проверки;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;


предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;


знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;


знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;


соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки;


не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;


перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;


осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору


Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:


непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;


получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;


знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;


обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;


привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике к участию в проверке.


Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.


Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)


При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции


Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.


Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:


выявление и предъявление требований об обеспечении устранения нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды или установление отсутствия таких нарушений (составление акта проверки, объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, выдача предписания, направление заявления в суд);


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


привлечение виновных лиц к административной ответственности, внесение представления;


подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения государственной функции


2.1.1. Информацию о месте нахождения, графике работы Министерства и Отдела заинтересованное лицо может получить по телефону приемной Министерства, электронной почте, а также на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) и на информационных стендах Министерства.


2.1.2. Информация об адресах, телефонах, электронной почте, официальном сайте, графике работы Министерства и Отдела содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.


2.1.3. Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованное лицо вправе обратиться:


в устной форме лично или по телефону;


в письменной форме лично или с использованием почтовой связи;


в форме электронного документа через официальный сайт Министерства.


Если информация о процедуре, полученная в Отделе, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно вправе в письменной форме или в форме электронного документа обратиться в адрес Министерства на имя Министра.


Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Министерство осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через официальный сайт Министерства.


В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.


В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.


Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.


Обращения заинтересованных лиц, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются Министерством не позднее 15 календарных дней со дня регистрации, иные обращения - в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Министерстве.


В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованного лица, направившего обращение.


Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу Министерства в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Министерство или должностному лицу Министерства в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства.


(п. 2.1.3 в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)

2.2. Срок исполнения государственной функции


Срок исполнения государственной функции (проведения каждой из проверок: документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.


В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.


В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего подраздела, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.


В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур


Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:


организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды;


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


планирование мероприятий по региональному государственному экологическому надзору;


проведение мероприятий по региональному государственному экологическому надзору;


оформление результатов мероприятий по региональному государственному экологическому надзору;


принятие мер по фактам выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды;


регистрация результатов исполнения государственной функции;


направление материалов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.


Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды


(введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является ежегодно утверждаемая программа профилактики нарушений в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.


3.1.1.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды Министерство:


а) обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования законодательства в области охраны окружающей среды, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;


б) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;


в) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности регионального государственного экологического надзора и размещение на официальном сайте Министерства соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;


г) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.


3.1.1.3. Результатом административной процедуры является выдача предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.2. Планирование мероприятий по региональному государственному экологическому надзору


3.2.1. Региональный государственный экологический надзор на территории Чувашской Республики осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных проверок и (или) выездных проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий, направлены на профилактику нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


В целях предупреждения, выявления и пресечения на территории Чувашской Республики нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов (далее - плановые (рейдовые) осмотры).


(п. 3.2.1 в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)


3.2.2. Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок).


Министерство ежегодно разрабатывает ежегодный план проведения плановых проверок, который утверждается Министром в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.


При разработке ежегодного плана проведения плановых проверок Министерство руководствуется критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


3.2.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:


государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;


окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;


начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


Абзац утратил силу. - Приказ Минприроды Чувашской Республики от 18.07.2019 N 528.


Исключение проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489".


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


3.2.3. Основаниями проведения внеплановых проверок являются:


истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды;


поступление в Министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);


мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:


а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.


(п. 3.2.3 в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


3.2.3.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 3.2.3 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.


В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым - шестым пункта 3.2.3 настоящего подраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.


При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных пункте 3.2.3 настоящего подраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.


При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.2.3 настоящего подраздела, должностным лицом Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.2.3 настоящего подраздела, должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным абзацами четвертым - шестым пункта 3.2.3 настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


По решению Министра (первого заместителя Министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.


(пп. 3.2.3.1 в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


3.2.3.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится Министерством по основаниям, указанным в абзацах пятом - шестом пункта 3.2.3 настоящего подраздела, после согласования с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


3.2.3.3. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.


(пп. 3.2.3.3 введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)


3.2.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.


Перед началом проведения проверки издается приказ Министра о проведении плановой (внеплановой) выездной и (или) документарной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).


В приказе Министра о проведении проверки указываются:


наименование Министерства, а также вид (виды) государственного надзора;


фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;


наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;


цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;


правовые основания проведения проверки;


подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);


сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;


перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;


перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;


даты начала и окончания проведения проверки;


иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа Министра.


Ответственным лицом за регистрацию приказов Министра о проведении проверок, принятых в ходе исполнения государственной функции, является специалист отдела организационного и информационного обеспечения Министерства.


(п. 3.2.4 в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 25.09.2017 N 933)


3.2.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.


О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах четвертом - шестом пункта 3.2.3 настоящего подраздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство.


В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.


(п. 3.2.5 в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


3.2.6. Результат планирования мероприятий по региональному государственному экологическому надзору.


Результатом планирования мероприятий по региональному государственному экологическому надзору является приказ о проведении плановой (внеплановой) выездной и (или) документарной проверки, плановое (рейдовое) задание.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)

3.3. Проведение мероприятий по региональному государственному экологическому надзору


3.3.1. Основанием для проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору является приказ о проведении плановой (внеплановой) выездной и (или) документарной проверки.


Плановые (рейдовые) осмотры проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливается Министерством. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах и содержание этих заданий определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)


Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах и экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.


По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.


При проведении плановых проверок используются проверочные листы (списки контрольных вопросов) по форме, утвержденной приказом Министерства в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 25.09.2017 N 933)


3.3.2. Документарная проверка.


3.3.2.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства (адрес: г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, кабинет N 42).


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)


3.3.2.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного экологического надзора.


3.3.2.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, Министерство направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.


3.3.2.4. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора, информация об этом направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.


3.3.2.5. В случае установления признаков нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, Министерство вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


3.3.2.6. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного надзора, органов муниципального контроля.


Общий срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.


3.3.3. Выездная проверка.


3.3.3.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.


3.3.3.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:


удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;


оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства в области охраны окружающей среды без проведения соответствующего мероприятия по контролю.


3.3.3.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.


Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.


3.3.3.4. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.


(пп. 3.3.3.4 введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)

3.4. Оформление результатов мероприятий по региональному государственному экологическому надзору


3.4.1. По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностные лица Министерства, проводившие проверку, составляют акт проверки по установленной форме, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.


При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 17.11.2015 N 1084)


К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 25.09.2017 N 933)


При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 25.09.2017 N 933)


3.4.2. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 17.11.2015 N 1084)


3.4.3. В случае согласования проведения внеплановой выездной проверки с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой копия акта проверки должностным лицом Министерства направляется в адрес Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, которой было принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.


3.4.4. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку, их подписи.


При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.


3.4.5. Результатом административной процедуры является акт проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.


3.4.6. Результатом проведения плановых (рейдовых) осмотров является отчет о результатах проведения плановых (рейдовых) осмотров (далее - отчет), форма и содержание которого устанавливается Министерством. Отчет составляется не позднее рабочего дня, следующего за последним днем планового (рейдового) осмотра. Информация о выявленных при плановых (рейдовых) осмотрах нарушениях обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды доводится в письменной форме до сведения Министра (первого заместителя Министра) для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


(п. 3.4.6 введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020; в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)

3.5. Принятие мер по фактам выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды


3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являются выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, допущенные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.


3.5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:


выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 05.05.2016 N 493)


принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


При выявлении в ходе проверки нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом Министерства составляется протокол в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.


В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Министра (первого заместителя Министра) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах четвертом - шестом пункта 3.2.3 подраздела 3.2 настоящего Административного регламента.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 12.11.2018 N 1003)


3.5.3. Должностные лица Министерства, рассматривающие дела об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.


3.5.4. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)


3.5.5. Должностные лица Министерства в пределах полномочий предъявляют в суд иски о возмещении вреда, причиненного нарушением обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.


3.5.6. Результатами принятия мер по фактам выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды являются:


предписание об устранении выявленных нарушений;


протоколы об административных правонарушениях, которые составляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;


представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;


иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.

3.6. Регистрация результатов исполнения государственной функции


Результаты исполнения государственной функции регистрируются в журнале учета проверок и надзора за выполнением решений (предписаний), который ведется в Министерстве и хранится в Отделе. Ответственным лицом за ведение журнала учета проверок и надзора за выполнением решений (предписаний) является ведущий специалист-эксперт Отдела.


Результатом регистрации результатов исполнения государственных функций является внесение соответствующей записи в журнал учета проверок и надзора за выполнением решений (предписаний).


Для учета мероприятий по плановым (рейдовым) осмотрам в Министерстве ведется журнал учета мероприятий по плановым (рейдовым) осмотрам, в котором содержатся сведения о датах начала и окончания осуществления плановых (рейдовых) осмотров, правовых основаниях их проведения, выявленных нарушениях и принятых мерах, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших плановые (рейдовые) осмотры, их подписи.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 29.12.2014 N 1020)

3.7. Направление материалов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы


3.7.1. Основанием для направления материалов проверки в органы прокуратуры, внутренних дел и иные правоохранительные органы, контрольно-надзорные органы являются выявленные факты нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, содержащие признаки преступлений.


3.7.2. По окончании проверки в случае обнаружения фактов нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, содержащих признаки преступлений, материалы проверки направляются в правоохранительные органы не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения.


3.7.3. По окончании проверки в случае обнаружения фактов нарушения законодательства Российской Федерации, не относящихся к компетенции Министерства, материалы проверки направляются по подведомственности в иные органы государственного контроля (надзора) не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, .


4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами


Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником Отдела путем проведения контроля за соблюдением и исполнением сотрудниками Отдела нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, положений настоящего Административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции


Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.


Руководитель Отдела организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции путем проверки сведений, содержащихся в акте проверки не реже 1 раза в месяц.


Контроль за исполнением государственной функции также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших жалоб на действия должностного лица Отдела по вопросу нарушения порядка исполнения государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции


Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.


Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.


В случае выявления нарушения требований настоящего Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций


Граждане, их объединения и организации могут привлекаться к проведению проверок за исполнением государственной функции.


Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц


Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), в письменной форме или в форме электронного документа в Министерство, устно к Министру (первому заместителю Министра).


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


При устном обращении к Министру (первому заместителю Министра) ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


Ответственным лицом за прием письменных обращений является главный специалист-эксперт отдела организационного и информационного обеспечения Министерства, телефон: (8352) 62-69-22, электронный адрес: minpriroda@cap.ru. График работы лица, ответственного за прием письменных жалоб - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, выходные дни - суббота и воскресенье.


Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) или решение должностного лица Министерства, принятое (осуществленное) им в ходе исполнения государственной функции.


В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.


Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.


Министр (первый заместитель Министра) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недоступности злоупотребления правом.


(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.


В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


В случае поступления в Министерство или должностному лицу Министерства письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.


(абзац введен Приказом Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)


В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давились письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводится новые доводы или обстоятельства, Министр, уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения поступали в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.


В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.


В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство или соответствующему должностному лицу Министерства.


Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заинтересованным лицом обращения.


Заинтересованные лица имеют право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.


Обращения заинтересованных лиц, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации, иные обращения - в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.


По итогам рассмотрения обращения заинтересованному лицу направляется ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, в том числе с указанием о применении мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностному лицу, допустившему нарушения настоящего Административного регламента (в случае, если они были приняты).


Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Приложение N 1. Информация о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, уполномоченном структурном подразделении, исполняющем государственную функцию



Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики государственной функции
по осуществлению регионального государственного
экологического надзора



ИНФОРМАЦИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ, ИСПОЛНЯЮЩЕМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 28.02.2018 N 160)



Почтовый адрес: 428021, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33.


Адрес электронной почты: minpriroda@cap.ru.


Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minpriroda.cap.ru.


Контактный телефон (телефон для справок): (8352) 56-52-80.


Факс: (8352) 62-73-83.

Руководство Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

Должность

Адрес, этаж, номер кабинета

Служебный телефон (код 8352)

Электронный адрес

Министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

428021, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 1 этаж, каб. 5

56-52-80;

62-73-83 (факс)

minpriroda@cap.ru

Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

428021, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 1 этаж, каб. 8

56-52-83

minpriroda102@cap.ru


График личного приема министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики: первый вторник месяца с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., кабинет 5.

Отдел охраны окружающей среды и регионального государственного экологического надзора

Должность

Адрес, этаж, номер кабинета

Служебный телефон (код 8352)

Электронный адрес

Начальник отдела

428021, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 4 этаж, каб. 42

56-52-96

minpriroda45@cap.ru

Заместитель начальника отдела

428021, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 4 этаж, каб. 42

56-52-80

(доп. 1761)

minpriroda66@cap.ru

Главный специалист-эксперт

428021, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 4 этаж, каб. 42

56-52-80

(доп. 1733)

minpriroda32@cap.ru

Главный специалист-эксперт

428021, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 4 этаж, каб. 42

56-52-80

(доп. 1735)

minpriroda33@cap.ru

Ведущий специалист-эксперт

428021, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 4 этаж, каб. 42

56-52-80

(доп. 1734)

minpriroda34@cap.ru


График работы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики:

Понедельник

с 8.00 до 17.00

Вторник

с 8.00 до 17.00

Среда

с 8.00 до 17.00

Четверг

с 8.00 до 17.00

Пятница

с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Приложение N 2. Блок-схема исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора



Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики государственной функции
по осуществлению регионального государственного
экологического надзора



БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

(в ред. Приказа Минприроды Чувашской Республики от 26.12.2016 N 1410)



                        ┌═══════════════════════════════════════════════════‰

          ┌═════════════┤           Основания проведения проверок           │ 

          │             └══════════════════════════┬════════════════════════…

          \/                                       \/

┌═════════════════‰┌══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰┌═══════════════════‰┌═══════════════════‰

│Плановая проверка││                  внеплановая проверка                                    ││ причинения вреда  ││ Приказ министра,  │ 

└═════════┬═══════…└══════════════════════════════════════════════════════════════════════════…│  жизни, здоровью  ││    изданный в     │ 

┌═════════┴═══════‰┌════════════════‰┌═══════════════════════════‰┌═══════════════════════════‰│  граждан, вреда   ││  соответствии с   │ 

│ Ежегодный план  ││ Истечение срока││Поступление в Министерство ││      Мотивированное       ││     животным,     ││    поручениями    │ 

│   проведения    ││   исполнения   ││   природных ресурсов и    ││представление должностного ││    растениям,     ││    Президента     │ 

│    плановых     ││   юридическим  ││    экологии Чувашской     ││     лица Министерства     ││ окружающей среде, ││    Российской     │ 

│    проверок,    ││     лицом,     ││    Республики (далее -    ││   о следующих фактах:     ││     объектам      ││    Федерации,     │ 

│  утвержденный   ││ индивидуальным ││  Министерство) заявления  ││   возникновение угрозы    ├┤    культурного    ├┤   Правительства   │ 

│    министром    ││предпринимателем││   от юридического лица    ││  причинения вреда жизни,  ││     наследия      ││    Российской     │ 

│    природных    ││ ранее выданного││    или индивидуального    ││  здоровью граждан, вреда  ││(памятникам истории││  Федерации и на   │ 

│    ресурсов     ││   предписания  ││     предпринимателя о     ││   животным, растениям,    ││и культуры) народов││     основании     │ 

│   и экологии    ││  об устранении ││ предоставлении правового  ││окружающей среде, объектам ││    Российской     ││    требования     │ 

│    Чувашской    ││   выявленного  ││   статуса, специального   ││   культурного наследия    ││Федерации, музейным││     прокурора     │ 

│   Республики    ││    нарушения   ││   разрешения (лицензии)   ││    (памятникам истории    ││     предметам     ││   о проведении    │ 

│(далее - министр)││  обязательных  ││  на право осуществления   ││   и культуры) народов     ││    и музейным     ││    внеплановой    │ 

└═════════┬═══════…│   требований   ││      отдельных видов      ││   Российской Федерации,   ││    коллекциям,    ││ проверки в рамках │ 

          │        │законодательства││деятельности или разрешения││   музейным предметам и    ││включенным в состав││    надзора за     │ 

          │        │в области охраны││     (согласования) на     ││   музейным коллекциям,    ││  Музейного фонда  ││исполнением законов│

          │        │окружающей среды││    осуществление иных     ││    включенным в состав    ││    Российской     ││ по поступившим в  │ 

          │        └═══════┬════════…│    юридически значимых    ││Музейного фонда Российской ││ Федерации, особо  ││органы прокуратуры │ 

          │                │         │ действий, если проведение ││ Федерации, особо ценным,  ││ценным, в том числе││    материалам     │ 

          │                │         │соответствующей внеплановой││  в том числе уникальным,  ││    уникальным,    ││   и обращениям    │ 

          │                │         │проверки юридического лица,││документам Архивного фонда ││    документам     │└═════════┬═════════…

          │                │         │      индивидуального      ││   Российской Федерации,   ││  Архивного фонда  │          │ 

          │                │         │      предпринимателя      ││документам, имеющим особое ││    Российской     │          │ 

          │                │         │  предусмотрено правилами  ││  историческое, научное,   ││    Федерации,     │          │ 

          │                │         │ предоставления правового  ││   культурное значение,    ││документам, имеющим│          │ 

          │                │         │   статуса, специального   ││     входящим в состав     ││      особое       │          │ 

          │                │         │  разрешения (лицензии),   ││национального библиотечного││   историческое,   │          │ 

          │                │         │     выдачи разрешения     ││    фонда, безопасности    ││научное, культурное│          │ 

          │                │         │      (согласования)       ││государства, а также угрозы││значение, входящим │          │ 

          │                │         └═════════════┬═════════════…│   чрезвычайных ситуаций   ││     в состав      │          │ 

          │                │                       │              │ природного и техногенного ││   национального   │          │ 

          │                │                       │              │         характера         ││   библиотечного   │          │ 

          │                │                       │              └══════════════┬════════════…│фонда, безопасности│          │ 

          │                │                       │                             │             │  государства, а   │          │ 

          │                │                       │                             │             │также возникновение│          │ 

          │                │                       │                             │             │   чрезвычайных    │          │ 

          │                │                       │                             │             │ситуаций природного│          │ 

          │                │                       │                             │             │  и техногенного   │          │ 

          │                │                       │                             │             │     характера     │          │ 

          │                │                       │                             │             └═════════┬═════════…          │ 

          \/               \/                      \/                            \/                      \/                   \/

┌═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│                Подготовка приказа министра о проведении плановой (внеплановой) выездной и (или) документарной проверки                │ 

└═════════════════════════════════════════════════════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…

                                                              \/

                                   ┌════════════════════════════════════════════════════════════════‰

                                   │                    Составление акта проверки                   │ 

                                   └══════════════════════════┬═════════════════════════════════════…

                                                              \/

                                   ┌════════════════════════════════════════════════════════════════‰

                                   │                       Проведение проверки                      │ 

                                   └══════════════════════════┬═════════════════════════════════════…

                                                              \/

┌═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰

│            Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.           │ 

│                 В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок                 │ 

│              проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов             │ 

│                для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год               │ 

└═════════════┬═══════════════════════════════════════════════┬═════════════════════════════════════…

              \/                                              │ 

┌═══════════════════════════‰                                 │ 

│В случае, если в результате│                                 \/

│    проведенной проверки   │   ┌═════════════════════════════════════════════════════════‰

│   не выявлены нарушения   │   │В случае, если в результате проведенной проверки выявлены│

│  обязательных требований  │   │    нарушения обязательных требований законодательства   │ 

│ законодательства в области│   │            в области охраны окружающей среды            │ 

│  охраны окружающей среды  │   └═════════════════════════════┬═══════════════════════════…

└═════════════┬═════════════…                                 │ 

              │         ┌════════════┬════════════════════════┼═════════════════════════‰

              │         │            │                        │                         │ 

              \/        \/           \/                       \/                        \/

┌═══════════════════════════‰┌═══════════════‰┌═════════════════════════════‰┌═══════════════════‰

│ Составление акта проверки ││    Выдача     ││ Принятие мер по контролю за ││  Возбуждение дела │ 

│  (по установленной форме  ││  предписания  ││   устранением выявленных    ││об административном│

│  в 2 экземплярах). Срок   ││ юридическому  ││нарушений, их предупреждению,││   правонарушении  │ 

│     составления акта      ││     лицу,     ││  предотвращению возможного  ││     в порядке,    │ 

│   непосредственно после   ││индивидуальному││   причинения вреда жизни,   ││   установленном   │ 

│   завершения проверки.    ││предпринимателю││   здоровью граждан, вреда   ││     главой 28     │ 

│    В случае, если для     ││ об устранении ││    животным, растениям,     ││      Кодекса      │ 

│ составления акта проверки ││  выявленных   ││ окружающей среде, объектам  ││     Российской    │ 

│    необходимо получить    ││   нарушений   ││    культурного наследия     ││     Федерации     │ 

│ заключения по результатам │└═══════════════…│    (памятникам истории и    ││об административных│

│ проведенных исследований, │                 │культуры) народов Российской ││  правонарушениях  │ 

│  испытаний, специальных   │                 │Федерации, музейным предметам│└═══════════════════…

│ расследований, экспертиз, │                 │   и музейным коллекциям,    │ 

│акт проверки составляется в│                 │включенным в состав Музейного│

│ срок, не превышающий трех │                 │ фонда Российской Федерации, │ 

│    рабочих дней после     │                 │  особо ценным, в том числе  │ 

│ завершения мероприятий по │                 │   уникальным, документам    │ 

│         контролю          │                 │ Архивного фонда Российской  │ 

└═══════════════════════════…                 │   Федерации, документам,    │ 

                                              │имеющим особое историческое, │ 

                                              │научное, культурное значение,│

                                              │      входящим в состав      │ 

                                              │ национального библиотечного │ 

                                              │     фонда, обеспечению      │ 

                                              │  безопасности государства,  │ 

                                              │предупреждению возникновения │ 

                                              │    чрезвычайных ситуаций    │ 

                                              │  природного и техногенного  │ 

                                              │          характера          │ 

                                              └═════════════════════════════…

Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (с изменениями на 18 июля 2019 года)

Название документа: Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (с изменениями на 18 июля 2019 года)

Номер документа: 811

Вид документа: Приказ Минприроды Чувашии

Принявший орган: Минприроды Чувашии

Статус: Действующий

Опубликован: "Вести Чувашии", N 3, 25.01.2014.
Дата принятия: 28 ноября 2013

Дата редакции: 18 июля 2019