ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2023 года N 1452-п


О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.03.2018 N 234-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 30.03.2018 N 234-п "Об утверждении региональной программы "Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области" на 2018 - 2024 годы" следующие изменения:

1.1. Из преамбулы слова "и постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области" исключить.

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.".

1.3. В региональную программу "Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области" на 2018 - 2024 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2023 N 1452-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018 - 2024 ГОДЫ

1. В паспорте региональной программы "Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области" на 2018 - 2024 годы:

1.1. Позицию "Ответственный исполнитель региональной программы "Развитие водоснабжения и водоотведения Ярославской области" на 2018 - 2024 годы (далее - Программа)" изложить в следующей редакции:

1.2. Позицию "Исполнитель мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

1.3. Позиции "Цель программы", "Объемы и источники финансирования Программы по годам" изложить в следующей редакции:

2. В разделе I:

2.1. Подразделы 8, 9 изложить в следующей редакции:

"8. Общая характеристика технического состояния

систем теплоснабжения Ярославской области

8.1. Обеспечение населения Ярославской области и организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, тепловой энергией осуществляется из 703 источников теплоснабжения суммарной мощностью 8232,2 Гкал/час. Объем произведенной тепловой энергии составляет 11131,5 тыс. Гкал.

В муниципальной собственности находится 462 источника теплоснабжения (65,7 процента), вырабатывающих 10,9 процента общего объема тепловой энергии.

В государственной собственности находится 121 источник теплоснабжения (17,2 процента), вырабатывающий 3,4 процента общего объема тепловой энергии.

8.2. Основными источниками теплоснабжения в регионе являются отопительные котельные мощностью до 3 Гкал/час. Их удельный вес в общем числе источников теплоснабжения региона составляет 72,7 процента. На их долю приходится 4,7 процента произведенной тепловой энергии.

Основными производителями тепловой энергии в регионе являются теплоэлектроцентрали и крупные котельные мощностью более 100 Гкал/час, а также когенерационные установки, которые вырабатывают 73,9 процента тепловой энергии.

Основным потребителем тепловой энергии в регионе является население (57,8 процента отпущенной тепловой энергии). Удельный вес тепловой энергии, используемой организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, составляет 11,8 процента. На производственные нужды данных организаций направляется 18 процентов тепловой энергии. Прочим организациям отпускается 12,4 процента тепловой энергии.

8.3. Значительная часть тепловой энергии не доходит до потребителей в результате потерь, которые составляют 1897,8 тыс. Гкал, или 19,7 процента отпущенной тепловой энергии (в 2020 году - 1459,3 тыс. Гкал, или 15,5 процента). Более 99 процентов потерь тепловой энергии составляют потери на тепловых и паровых сетях, связанные с техническим состоянием таких сетей.

Общая протяженность тепловых и паровых сетей в области - 1822,5 км, из них 627,8 км (34,4 процента) - сети, требующие замены.

Протяженность тепловых и паровых сетей, замененных в период с 2018 по 2021 год:

- 2018 год - 41,3 км, или 5,8 процента от общей протяженности сетей, требующих замены;

- 2019 год - 33,3 км, или 4,6 процента от общей протяженности сетей, требующих замены;

- 2020 год - 34,1 км, или 5,3 процента от общей протяженности сетей, требующих замены;

- 2021 год - 34,4 км, или 5,5 процента от общей протяженности сетей, требующих замены.

9. Необходимость разработки Программы

9.1. Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости 10 лет и более, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления муниципальных образований области по привлечению инвестиций ограничены. Организации водопроводно-канализационного хозяйства также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов вызвано недостаточным финансированием отрасли.

9.2. Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения и водоотведения определяется тем, что:

- задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Ярославской области, ее решение позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований области, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;

- необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;

- проблемы обеспечения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Капитальный ремонт коммунальных сетей в населенных пунктах Ярославской области позволит снизить потери тепловой энергии и обеспечить население качественными услугами теплоснабжения.".

2.2. Дополнить подразделом 10 следующего содержания:

"10. Риски, возникающие при реализации Программы

На решение задач и достижение цели Программы в рамках программно-целевого метода могут оказать влияние следующие риски:

- нормативно-правовые (реализация Программы во многом определяется совершенствованием нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность организаций, задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность Программы);

- макроэкономические, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, что может отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций, в том числе в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

При реализации мероприятий по модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод возможно появление объектов незавершенного строительства в результате задержки финансирования.".

3. Разделы II и III изложить в следующей редакции:

"II. Цели Программы

Цели Программы:

- обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- повышение качества услуг в сфере теплоснабжения, предоставляемых населению Ярославской области.