ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2023 года N 686-П
Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и торговли"
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2023 N 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области", распоряжением Правительства Кировской области от 07.08.2023 N 244 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" и распоряжением министерства экономического развития Кировской области от 26.09.2023 N 11 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и торговли" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 15 декабря 2023 г. N 686-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ"
Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и торговли"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы
Немаловажную роль в экономике Кировской области играет малый и средний бизнес. Каждый третий работающий житель региона занят в сфере малого и среднего предпринимательства. По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, на 01.01.2023 составила 206,2 тыс. человек. Таким образом, развитие предпринимательства в Кировской области способствует укреплению как экономики региона, так и Российской Федерации в целом.
Наибольшее число субъектов малого и среднего предпринимательства сконцентрировано в крупных городах. Это обусловлено более высокой плотностью населения и его платежеспособностью. Так, по итогам 2022 года в Кировской области осуществляли деятельность 44909 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в городе Кирове - 27875 субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с этим важную роль играет содействие развитию бизнеса, особенно в малых городах и на сельских территориях, где бизнес выполняет экономическую и социальную функции.
Доля оборота малых предприятий в обороте организаций, расположенных на территории Кировской области, составляет порядка 40%.
В первом полугодии 2023 года оборот малых предприятий составил 84,4 млрд. рублей, в том числе оборот предприятий оптовой и розничной торговли - 43,9 млрд. рублей, оборот предприятий обрабатывающих производств - 18,6 млрд. рублей.
В совокупном обороте малых предприятий обрабатывающих производств существенную долю составляют обороты предприятий по производству пищевых продуктов (25% от оборота малых предприятий обрабатывающих производств) и предприятий по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки (кроме мебели), изделий из соломки и материалов для плетения (16% от оборота малых предприятий обрабатывающих производств).
С 2019 года на федеральном уровне уделяется большое внимание поддержке малого и среднего предпринимательства. Для достижения к концу 2030 года значения целевого показателя "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25,0 млн. человек" национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" необходимо развивать малое и среднее предпринимательство в субъектах Российской Федерации, в том числе в Кировской области.
К основным проблемам в сфере малого и среднего предпринимательства Кировской области относятся:
недостаточное кадровое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
прекращение деятельности начинающими предпринимателями - субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими предпринимательскую деятельность менее двух лет.
В связи с вышеизложенным основными направлениями развития мер поддержки бизнеса в Кировской области являются:
создание положительного имиджа предпринимательской деятельности;
развитие малого и среднего бизнеса, содействие его укрупнению посредством оказания государственной поддержки, в том числе путем предоставления льготных микрозаймов и грантов;
поддержка экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка малого и среднего предпринимательства при реализации товаров, работ и услуг, в том числе для нужд крупного бизнеса;
взаимодействие на постоянной основе представителей малого и среднего предпринимательства и органов исполнительной власти Кировской области по вопросам, возникающим при осуществлении предпринимательской деятельности.
Одной из динамично развивающихся и бюджетообразующих частей экономики Кировской области является потребительский рынок. Он охватывает такие сферы деятельности, как торговля, общественное питание и платные услуги.
По состоянию на 01.01.2023 деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания осуществляли более 10,6 тыс. субъектов предпринимательства, что составило 19,2% от общего количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в Кировской области.
Среднесписочная численность работников организаций розничной торговли и общественного питания Кировской области за 2022 год составила 29,2 тыс. человек, или 8,4% от среднесписочной численности работников всех организаций Кировской области.
В консолидированный бюджет Кировской области от предприятий сферы торговли и общественного питания за 2022 год поступило платежей на сумму 6,7 млрд. рублей, что составило 9,8% от общей суммы платежей, уплаченных налогоплательщиками Кировской области.
Оборот розничной торговли за 2022 год составил 259,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 5,6% меньше, чем в 2021 году.
Предприятиями общественного питания региона в 2022 году было реализовано продукции и товаров на 13,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,7% больше, чем в 2021 году.
В 2022 году населению Кировской области было оказано платных услуг на 73,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,4% больше, чем в 2021 году.
На территории Кировской области торговую деятельность осуществляют федеральные и региональные торговые сети, организации системы потребительской кооперации Кировской области, а также несетевые магазины.
В Кировской области функционируют 2 распределительных центра федеральных торговых сетей.
Наряду со стационарной торговлей в регионе также развиваются малые форматы торговли (нестационарные торговые объекты, рынки, ярмарки, мобильные торговые объекты), которые позволяют приблизить товары к потребителям.
Основной проблемой развития потребительского рынка в Кировской области является недостаточная территориальная доступность объектов торговли и услуг для населения, особенно это характерно для сельской местности. Большая часть объектов сферы потребительского рынка расположена в административных центрах муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области, что не позволяет обеспечить население Кировской области доступными и качественными товарами и услугами.
В целях качественного оказания услуг населению в Кировской области функционирует система защиты прав потребителей.
На 01.01.2023 на территории Кировской области было зарегистрировано 728 организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в 3195 объектах торговли и общественного питания, в том числе на 523 предприятиях общественного питания. Розничную реализацию пива осуществляли 1397 хозяйствующих субъектов, в том числе 778 организаций и 619 индивидуальных предпринимателей.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области и единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, объем потребления алкогольной продукции в расчете на душу населения на территории региона снизился с 11,2 литра в 2012 году до 7,8 литра в 2022 году.
В рамках регионального государственного контроля (надзора) на территории Кировской области осуществляются лицензионный контроль, государственный контроль за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и государственный контроль за представлением деклараций. В ходе мероприятий по контролю проводятся контрольные мероприятия без взаимодействия с хозяйствующими субъектами.
В рамках профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения хозяйствующими субъектами требований к розничной продаже алкогольной продукции, на повышение информированности и компетенции подконтрольных субъектов, проводятся информирование, консультирование, профилактические визиты, объявление предостережений.
