ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2023 года N 618
О Порядке разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан
(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2024 N 112)
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан (далее - Порядок);
перечень постановлений Правительства Республики Башкортостан, признаваемых утратившими силу;
изменения, вносимые в некоторые постановления Правительства Республики Башкортостан.
2. Установить, что реализация государственных программ Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с Порядком.
3. Республиканским органам исполнительной власти и иным главным распорядителям бюджетных средств, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Республики Башкортостан в соответствии с Порядком, обеспечить в 2024 году представление годовых отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Башкортостан за 2023 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151.
4. Установить, что пункт 2 настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2024 года, абзац третий пункта 1 - с 1 апреля 2024 года.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 октября 2023 г. N 618
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2024 N 112)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации государственных программ Республики Башкортостан.
1.2. Государственной программой Республики Башкортостан (далее - государственная программа) является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Башкортостан.
1.3. Разработка и реализация государственных программ осуществляются исходя из следующих принципов:
а) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан, установленных документами стратегического планирования;
б) необходимость достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели развития) и характеризующих их целевых показателей, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации;
в) включение в состав государственной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);
г) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан (местного бюджета), в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан (из бюджета Республики Башкортостан местному бюджету), бюджетных ассигнований бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики, решение вопросов местного значения в соответствующих сферах, влияющих на выполнение мероприятий (результатов) и достижение показателей, запланированных в государственных программах;
д) синхронизация государственных программ с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на выполнение мероприятий (результатов) и достижение показателей государственных программ;
е) учет показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц Республики Башкортостан и деятельности республиканских органов исполнительной власти;
ж) выделение в структуре государственных программ:
проектов, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений и определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан в сфере регулирования проектной деятельности с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";
процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
з) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию государственной программы, а также каждого регионального проекта, ведомственного проекта, комплекса процессных мероприятий, входящих в ее состав (далее - структурные элементы);
и) обеспечение маркировки в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") параметров государственных программ и их структурных элементов, относящихся к сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, а также к реализации национальных проектов (программ).
1.4. Государственная программа включает в себя направления (подпрограммы), структурные элементы которых направлены на достижение ее цели(-ей).
1.5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются республиканским органом исполнительной власти либо иным главным распорядителем бюджетных средств, определенным Правительством Республики Башкортостан в соответствии с перечнем государственных программ в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями и участниками государственной программы.
Соисполнителями государственной программы являются республиканские органы исполнительной власти, Аппарат Правительства Республики Башкортостан, общественные, научные и иные организации, представители которых определены руководителями региональных проектов, ведомственных проектов, а также республиканские органы исполнительной власти, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, ответственные за разработку и реализацию комплексов процессных мероприятий государственной программы.
Участниками государственной программы являются республиканские органы исполнительной власти, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и иные организации, участвующие в реализации региональных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий, а также органы местного самоуправления Республики Башкортостан.
1.6. Формирование, представление, согласование и утверждение паспортов государственных программ, паспортов структурных элементов государственных программ, запросов на их изменение, планов и отчетов их реализации, а также иных документов, разрабатываемых при реализации государственных программ, осуществляются в системе "Электронный бюджет" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы.
Ответственными исполнителями и соисполнителями государственных программ в системе "Электронный бюджет" обеспечивается присвоение признака связи параметров государственных программ и их структурных элементов, относящихся к сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, а также к реализации национальных проектов (программ) (далее - маркировка).
Руководители органов исполнительной власти Республики Башкортостан, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями) государственных программ, несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представления информации, размещаемой (формируемой) ими в системе "Электронный бюджет".
1.7. Сроки реализации государственных программ составляют не менее шести лет. Срок реализации государственной программы не может быть меньше периода, который определен для реализации структурного элемента, входящего в ее состав.
1.8. Контроль за реализацией государственных программ осуществляет Правительство Республики Башкортостан.
1.9. Методическое руководство и координацию разработки и реализации государственных программ выполняет Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан (далее - Минэкономразвития РБ).
1.10. Требования к разработке проектов государственных программ и к их согласованию, управлению ими, подготовке отчетов о реализации государственных программ, порядку проведения мониторинга реализации государственных программ определяются настоящим Порядком, а также Требованиями и методическими рекомендациями по разработке и корректировке государственных программ Республики Башкортостан, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - Методические рекомендации).
1.11. Актуальная информация о параметрах государственных программ, в том числе опубликованные нормативные правовые акты об утверждении государственных программ, подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
2.1. Формирование государственных программ осуществляется в виде системы следующих документов:
а) стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики Республики Башкортостан, в том числе с указанием связи с национальными целями развития и государственными программами Российской Федерации;
б) паспорт государственной программы;
в) паспорта структурных элементов государственной программы;
г) порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам в рамках реализации государственной программы (в случае предоставления соответствующих субсидий в рамках реализации государственной программы);
д) правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан юридическим лицам в рамках реализации государственной программы (в случае осуществления соответствующих бюджетных инвестиций и предоставления субсидий);
е) решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы (при наличии соответствующего решения);
ж) решения о заключении от имени Республики Башкортостан государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы (при наличии соответствующего решения).
2.2. Документы, определенные подпунктами "а", "г", "д" пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждаются Постановлением Правительства Республики Башкортостан и размещаются на официальном сайте ответственного исполнителя государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 календарных дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об их утверждении.
2.3. Документы, определенные подпунктами "б" и "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждаются протоколом заседания Стратегического комитета.
2.4. Ответственный исполнитель государственной программы совместно с ее соисполнителями и участниками в системе "Электронный бюджет" ведет реестр документов, входящих в состав государственной программы, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также обеспечивает актуальность и полноту этого реестра.
