САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2001 года N 57-2544


О программе социально-экономического развития Саратовской области на период до 2004 года

Саратовская областная Дума постановляет:

утвердить программу социально-экономического развития Саратовской области на период до 2004 года.

Председатель
Саратовской областной Думы
А.П.ХАРИТОНОВ

Приложение
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 12 сентября 2001 г. N 57-2544

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2004 ГОДА

Паспорт Программы социально-экономического развития Саратовской области на период до 2004 года

Наименование Программы - Программа социально-экономического развития Саратовской области на период до 2004 года (далее - Программа)

Основание для разработки Программы - Распоряжение Губернатора области от 13 апреля 2001 г. N 291-р "О создании рабочей группы по подготовке проекта программы социально-экономического развития Саратовской области до 2004 года"

Государственный заказчик Программы - Правительство области

Основные разработчики Программы - министерство экономики области, министерство финансов области, отраслевые министерства и ведомства области

Основная цель Программы - улучшение качества жизни населения на основе устойчивого экономического развития области

Основные задачи Программы

Основными задачами Программы является обеспечение:

значительного повышения доходов на душу населения;

сокращения дифференциации доходов населения;

эффективного использования ресурсного потенциала области;

устойчивого роста промышленного и сельскохозяйственного производства;

стабильной занятости населения;

условий для социального развития области

Исполнители основных мероприятий Программы - органы исполнительной власти области

Система организации контроля за исполнением Программы

Ежегодная разработка и утверждение Правительством области планов действий по реализации Программы.

Ежеквартальное предоставление сведений отраслевыми министерствами и ведомствами о ходе выполнения плана действий по реализации Программы (в министерство экономики области).

Ежеквартальное обобщение сведений и отчет о ходе выполнения плана действий по реализации Программы министерства экономики области

Ожидаемые конечные результаты Программы

Выполнение Программы обеспечит:

рост реального валового продукта в среднем на 4 - 5 процентов в год;

рост промышленного производства на 4 процента в год;

рост производства продукции сельского хозяйства на 7 процентов в год;

рост инвестиций на 4 процента в год;

рост реальных денежных доходов населения на 3 - 4 процента в год

Глава 1. Ресурсный потенциал развития Саратовской области

1.1. Административно-территориальная характеристика

Саратовская область была образована в 1936 году. Она расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины в Нижнем Поволжье. На севере граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской областями, на юге - с Волгоградской областью и на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

Протяженность Саратовской области с запада на восток составляет 575 км, с севера на юг - 240 км. Ее площадь - 100,2 тыс. кв. км. Административным центром является город Саратов. Расстояние от Саратова до Москвы - 858 км.

Саратовская область включает в себя 41 муниципальное образование, 18 городов, из них 5 - районного подчинения, 30 поселков городского типа, 613 сельских округов, 1776 сельских населенных пунктов.

Население Саратовской области насчитывает 2700 тыс. человек, в том числе городское население - 1975,2 тыс. человек и сельское - 724,8 тыс. человек. Средняя плотность населения по области составляет 26,9 человек на квадратный километр.

1.2. Природный потенциал и минерально-сырьевая база

Природный потенциал

Климат. Климат в Саратовской области - умеренно-континентальный. Среднемесячные температуры воздуха в Саратовской области летом повышаются с 20 град. на севере Правобережья до 24 град. на юго-востоке Заволжья. Среднемесячные температуры в январе колеблются от -11 град. на юго-западе Правобережья до -14 град. на северо-востоке Заволжья.

Годовая сумма осадков составляет от 500 - 580 мм в луговых степях на северо-западе Правобережья и до 375 - 425 мм в полупустыне Заволжья. Относительная влажность воздуха зимой повсеместно превышает 80 процентов. Летом она составляет 60 - 65 процентов на северо-западе области и около 50 процентов на юго-востоке.

В начале декабря на территории области устанавливается снежный покров, а разрушается он в последней декаде марта. Средняя наибольшая высота снежного покрова в лесостепных районах - 28,5 см, в степях - 26,5 см и 24,0 см в полупустынной местности.

Продуктивный запас влаги в апреле в метровом слое почвы в Правобережье достигает 125 - 175 мм, а в Заволжье - 80 - 150 мм.

Почвенные ресурсы. Преобладание черноземных и каштановых почв, то есть почв, формирующихся в условиях дефицита влаги и под травянистым покровом, объясняется расположением области в природных зонах - лесостепи, степи и полупустыни. Однако местные ландшафтные различия в почвообразовании придают структуре почвенного покрова Саратовской области значительное разнообразие. Особенно различаются по почвенным выделам Правобережье и Заволжье.

Для районов Правобережья характерна местная географическая изменчивость почв, в Левобережье преобладает так называемая широтная зональность.

Лесные ресурсы. Большая часть области лежит в степной зоне. Естественные леса и лесопосадки занимают 560 тыс. га, или 5,5 процента ее территории. Защитные функции выполняют 61,1 процента лесов, санитарно-гигиенические - 19,8 процента, остальные в основном - почвозащитные и водоохранные.

Общий запас древесины составляет 52 млн. куб. м. Из него пригодные к эксплуатации: 0,2 млн. куб. м - хвойные породы, 6,1 млн. куб. м - твердолиственные и 3,9 млн. куб. м - лиственные породы.

Водные ресурсы. Область достаточно хорошо обеспечена водой. Средние многолетние ресурсы речного стока Саратовской области составляют 264,8 куб. км/год, в том числе 6,91 куб. км/год формируется в пределах ее границ.

Прогнозируемые эксплуатационные ресурсы подземных вод оцениваются в 1,98 куб. км/год.

Помимо реки Волги в области насчитывается около 180 малых рек общей протяженностью до 10000 км. Наиболее развита речная сеть в Правобережье, где коэффициент густоты рек* составляет 0,14, а в Заволжье - лишь 0,09.

В целом по области на орошение, обводнение и все остальное сельскохозяйственное водоснабжение идет около 1,5 млн. куб. м воды за год, что заметно превышает объем воды, идущей на промышленные и коммунальные нужды.

________________

* - коэффициент густоты рек - отношение суммы длин рек более 10 км длиной к их водосборной площади

Минерально-сырьевая база

Саратовская область обладает достаточно мощной минерально-сырьевой базой в виде месторождений нефти и газа, строительных материалов и подземных вод и является экономически освоенным регионом.

В области в настоящее время известно 564 месторождения, 420 проявлений, 340 участков и 53 перспективные площади общераспространенных полезных ископаемых.

Нефте- и газодобыча. Нефтедобывающая отрасль в Саратовской области существует уже более 55 лет. За это время в области добыто более 70 млн. т нефти, 2 млн. т газового конденсата и около 110 млрд. куб. м газа.

Объем и структура ресурсов углеводородного сырья свидетельствуют о том, что Саратовская область сохраняет потенциал для наращивания добычи нефти и газа при условии повышении интенсивности поисково-разведочных работ и ввода вновь открываемых месторождений в эксплуатацию.

Основными районами нефтегазодобычи области являются: