АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года N 2043


Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ

(с изменениями на 13 сентября 2023 года)

(в ред. постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18.10.2019 N 2246, от 13.09.2023 N 4069)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Установить:

1.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации (приложение N 1).

1.2. Порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ (приложение N 2).

2. Раздел 7 приложения N 1 к постановлению за исключением пунктов 7.8, 7.9 и приложение N 2 к постановлению вступают в силу с 1 февраля 2019 года.

3. Ответственным исполнителям муниципальных программ:

3.1. Осуществлять формирование муниципальных программ, реализация которых начинается не ранее 1 января 2019 года, в соответствии с настоящим постановлением.

3.2. Привести муниципальные правовые акты, утверждающие действующие муниципальные программы, в соответствие с настоящим постановлением не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения Саратовской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

4. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам.

Глава
муниципального образования "Город Саратов"
М.А.ИСАЕВ

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 13 сентября 2018 г. N 2043

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

(в ред. постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18.10.2019 N 2246, от 13.09.2023 N 4069)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, корректировки, общественного обсуждения проектов муниципальных программ, реализации, управления, мониторинга и контроля за реализацией муниципальных программ (далее - Порядок).

1.2. В Порядке применяются следующие понятия:

- муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективную реализацию полномочий и достижение приоритетных целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов".

Муниципальная программа состоит из подпрограмм, содержащих основные мероприятия и ведомственные целевые программы структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - структурные подразделения). Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с прогнозными объемами расходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города) и утверждается постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - постановление администрации города, администрация города);

- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложности задач, предусмотренных в муниципальной программе. Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы, формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы и направлена на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;

- ведомственная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления комплекс мероприятий, реализуемых главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивающих эффективное решение приоритетных внутриотраслевых задач в сфере социально-экономического развития города, характеризуемых измеряемыми целевыми индикаторами;

- ответственный исполнитель - структурное подразделение, определенное в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы постановлением администрации города, утверждающим перечень муниципальных программ, являющееся ответственным за разработку, реализацию муниципальной программы;

- соисполнитель - структурное подразделение, являющееся ответственным за разработку, реализацию подпрограммы (подпрограмм);

- участники муниципальной программы - структурные подразделения, организации, в том числе муниципальные предприятия и учреждения, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ);

- цель - планируемый конечный результат осуществления полномочий органов местного самоуправления либо переданных в установленном порядке государственных полномочий посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;

- задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) муниципальной программы (подпрограммы);

- основное мероприятие - отдельное мероприятие подпрограммы, представляющее собой совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи подпрограммы;

- контрольное событие - конкретное действие, отражающее непосредственный результат реализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, предусмотренных подпрограммой, и характеризующееся нулевой длительностью (определенной датой наступления), возможностью однозначной оценки достижения (0% или 100% или "да"/"нет") и документального подтверждения результата;

- целевой показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- ожидаемый конечный результат муниципальной программы (подпрограммы) - качественные и (или) количественные показатели, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

- мониторинг реализации муниципальной программы - процесс наблюдения за ходом реализации муниципальной программы, ориентированный на предупреждение возникновения проблем и отклонений хода ее реализации от запланированного.

1.3. Муниципальные программы разрабатываются на срок, необходимый для достижения целей муниципальной программы.

1.4. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются не позднее 14 октября текущего года.

Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы в части обязательств, подлежащих реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются после принятия решения Саратовской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 января очередного финансового года.

(п. 1.4 в ред. постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13.09.2023 N 4069)

1.5. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с текущего финансового года, может быть утверждена в текущем финансовом году в случае, если необходимость ее принятия и реализации предусмотрена федеральным законодательством или законодательством субъекта Российской Федерации.

1.6. Муниципальная программа подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования (далее - государственная регистрация) в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

1.7. Муниципальная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы, разрабатываемую с учетом положений Порядка. К подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам муниципальной программы, за исключением требований к основным мероприятиям.

1.8. Если основное мероприятие одновременно необходимо для решения задач в рамках нескольких подпрограмм муниципальной программы, то оно может дублироваться. При этом объемы финансирования указанного мероприятия должны быть указаны только в одной подпрограмме муниципальной программы.

1.9. Срок реализации входящих в подпрограмму ведомственных целевых программ и основных мероприятий не может превышать срок реализации муниципальной программы в целом.

1.10. Муниципальная программа может быть прекращена досрочно в связи с решением главы муниципального образования "Город Саратов" по итогам реализации муниципальной программы или утверждением новых муниципальных программ аналогичной направленности.

(п. 1.10 введен постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13.09.2023 N 4069)

2. Порядок принятия решения о разработке муниципальной программы

2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации города.

2.2. Проект перечня муниципальных программ формируется комитетом по экономике администрации города на основании предложений структурных подразделений, содержащих обоснование необходимости разработки соответствующей муниципальной программы, основные направления реализации муниципальной программы, наименование ведомственных целевых программ, включаемых в муниципальную программу, предложения по соисполнителям и участникам.

2.3. Предложения о разработке муниципальной программы, предлагаемой к реализации начиная с очередного финансового года или с одного из годов планового периода, представляются структурными подразделениями в комитет по экономике администрации города не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

2.4. Утверждение муниципальной программы, необходимость принятия и реализации которой предусмотрена федеральным законодательством или законодательством субъекта Российской Федерации в текущем году, осуществляется после внесения соответствующих изменений в перечень муниципальных программ.

2.5. Проект постановления администрации города о внесении изменений в перечень муниципальных программ разрабатывается и вносится на согласование в установленном порядке комитетом по экономике администрации города.

3. Порядок формирования муниципальной программы

3.1. Разработка проекта муниципальной программы, вошедшей в перечень муниципальных программ, а также иных документов в соответствии с пунктом 3.3 Порядка, осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.

3.2. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с соисполнителями муниципальной программы и общественному обсуждению в порядке и сроки, установленные разделом 4 Порядка.

3.3. К проекту постановления администрации города об утверждении муниципальной программы прилагаются следующие документы и материалы: