МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 мая 2023 года N 15
Об утверждении Порядка санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения
В соответствии с пунктом 5 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2155 "Об утверждении Общих требований к порядку осуществления финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) казначейского сопровождения средств":
1. Утвердить Порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения согласно приложению.
2. Начальнику отдела автоматизации финансовых расчетов и защиты информации министерства финансов Кировской области Шипицыной И.М. обеспечить бесперебойную работу отдела предварительного контроля министерства финансов Кировской области в модуле для ведения казначейского сопровождения целевых средств в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ" государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области.
3. Признать утратившими силу распоряжения министерства финансов Кировской области:
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя министра финансов Кировской области Кокоулину Е.А.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 13.04.2023.
Министр финансов
Кировской области
Л.А.МАКОВЕЕВА
Приложение
Утвержден
распоряжением
министерства финансов
Кировской области
от 11 мая 2023 г. N 15
ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИЙ СО СРЕДСТВАМИ УЧАСТНИКОВ КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
1. Порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления министерством финансов Кировской области (далее - министерство финансов) санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения при казначейском сопровождении средств, определенных законом области об областном бюджете в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые средства).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
3. При санкционировании целевых средств обмен документами между министерством финансов и участниками казначейского сопровождения осуществляется в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ" государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области (далее - ПК "Бюджет-СМАРТ") на основании договора об обмене электронными документами, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени министерства финансов и участника казначейского сопровождения (далее - электронная подпись).
4. Расходование целевых средств с лицевых счетов, открытых участникам казначейского сопровождения в министерстве финансов в установленном им порядке (далее - лицевой счет), осуществляется участниками казначейского сопровождения на основании распоряжений о совершении казначейских платежей (далее - распоряжения), которые оформляются в соответствии с требованиями, установленными Положением Центрального банка Российской Федерации от 29.06.2021 N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" и настоящим Порядком.
5. Идентификатор государственного контракта, контракта (договора), договора (соглашения) (далее - Идентификатор) формируется в соответствии с утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.12.2021 N 205н "Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств" (далее - приказ Минфина России от 02.12.2021 N 205н).
Формирование Идентификатора осуществляется:
для государственных контрактов, контрактов (договоров) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений - заказчиком по государственному контракту, контракту (договору) в соответствии с пунктом 12 приказа Минфина России от 02.12.2021 N 205н после формирования реестровой записи в реестре контрактов,
для договоров (соглашений) о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным бюджетным (автономным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат (части затрат) в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса (далее - договор (соглашение)) - министерством финансов в соответствии с пунктом 16 приказа Минфина России от 02.12.2021 N 205н, после заключения главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых средств (далее - ГРБС), договора (соглашения).
Идентификатор для контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, по которым казначейскому сопровождению подлежат авансовые платежи, заключенных исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений (далее - контракт (договор) исполнителя и соисполнителя с авансовым платежом), должен соответствовать идентификатору государственных контрактов, контрактов (договоров) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в рамках исполнения которых они заключены.
6. Для контроля за движением целевых средств Идентификатор указывается:
в государственных контрактах, контрактах (договорах) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, договорах (соглашениях), контрактах (договорах) исполнителя и соисполнителя с авансовым платежом (далее при совместном упоминании - документ, обосновывающий обязательство), через символ "/" перед или после номера документа, обосновывающего обязательство (не являясь составной частью его номера), или в условиях документа, обосновывающего обязательство;
в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения;
в распоряжениях.
Идентификатор сохраняется на весь период действия документа, обосновывающего обязательство.
7. Для учета операций с целевыми средствами на лицевом счете участник казначейского сопровождения формирует в ПК "Бюджет-СМАРТ" на основании документа, обосновывающего обязательство, электронный документ "Черновик - Сведения об операциях с целевыми средствами" согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Сведения) посредством заполнения экранных форм электронного документа.
В Сведениях указывается источник поступлений целевых средств: "Средства по государственным контрактам, контрактам (договорам) областных государственных бюджетных (автономных) учреждений" с кодом "101" или "Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным бюджетным (автономным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям" с кодом "102", а также направления расходования целевых средств (далее - целевые расходы) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
К Сведениям прикрепляется сделанная посредством сканирования копия документа, обосновывающего обязательство, в котором указан Идентификатор.
Сформированные участником казначейского сопровождения Сведения подписываются электронной подписью участника казначейского сопровождения.
8. Сведения для участника казначейского сопровождения, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по государственному контракту, контракту (договору) областного государственного бюджетного (автономного) учреждения, утверждаются в электронном виде государственным заказчиком, заказчиком - областным государственным бюджетным (автономным) учреждением.
Сведения для участника казначейского сопровождения, являющегося получателем субсидии по договору (соглашению), утверждаются в электронном виде ГРБС, предоставившим субсидию.
Сведения для участника казначейского сопровождения, являющегося исполнителем и соисполнителем по контракту (договору) с авансовым платежом, утверждаются в электронном виде участником казначейского сопровождения, являющимся заказчиком по данному контракту (договору), а также государственным заказчиком, заказчиком - областным государственным бюджетным (автономным) учреждением.
Сведения утверждаются заказчиком, ГРБС, предоставившим субсидию, путем подписания своей электронной подписью электронного документа не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем подписания электронной подписью Сведений участником казначейского сопровождения.
В случае, если информация, указанная в Сведениях, в том числе источники поступлений и направления расходования целевых средств, не соответствуют положениям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, заказчик, ГРБС, предоставивший субсидию, в срок, указанный в абзаце четвертом пункта 8 настоящего Порядка, информирует участника казначейского сопровождения в электронном виде об отказе в утверждении Сведений с указанием причины возврата, по которой они не могут быть утверждены, для доработки и представления Сведений в соответствии с настоящим Порядком.
После доработки участник казначейского сопровождения повторно представляет подписанные электронной подписью Сведения заказчику, ГРБС, предоставившему субсидию, на утверждение.
Заказчик, ГРБС, предоставивший субсидию, несет ответственность за правильность применения кодов направления расходования целевых средств в Сведениях.
9. Специалист отдела предварительного контроля министерства финансов, осуществляющий санкционирование расходов за счет целевых средств (далее - специалист ОПК), проверяет Сведения, сформированные участником казначейского сопровождения и подписанные электронными подписями участника казначейского сопровождения, Заказчика, ГРБС, предоставившего субсидию:
на наличие прикрепленной копии документа, обосновывающего обязательство, с приложениями (дополнительного соглашения с приложениями к документу, обосновывающему обязательство);
на полноту заполнения экранных форм электронного документа;
на соответствие Идентификатора, суммы обязательств, указанных в Сведениях, Идентификатору, сумме обязательств, указанных в документе, обосновывающем обязательство;
на наличие раздела на лицевом счете, присвоенного документу, обосновывающему обязательство.
При отсутствии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания Сведений электронными подписями участника казначейского сопровождения, Заказчика, ГРБС, предоставившего субсидию, принимает их к исполнению. При этом коды направления расходования целевых средств, Идентификатор, суммы обязательств отражаются на лицевом счете.
При наличии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания Сведений электронными подписями участника казначейского сопровождения, Заказчика, ГРБС, предоставившего субсидию, отклоняет их с указанием причины возврата.
10. При внесении изменений в Сведения участник казначейского сопровождения формирует в ПК "Бюджет-СМАРТ" новые Сведения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в которых указываются показатели с учетом вносимых изменений. Изменения в Сведения утверждаются в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых средств сумма поступлений по коду источника поступлений (с учетом вносимых изменений), указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме фактических поступлений, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году целевых расходов сумма планируемых выплат по кодам направлений расходования целевых средств, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов по соответствующему коду выплат, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.
Для подтверждения расходования не использованных на начало текущего финансового года остатков целевых средств участник казначейского сопровождения представляет в министерство финансов утвержденные в соответствии с настоящим Порядком изменения в Сведения.
11. Специалист ОПК проверяет изменения в Сведения, сформированные участником казначейского сопровождения и подписанные электронными подписями участника казначейского сопровождения, Заказчика, ГРБС, предоставившего субсидию, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
