ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 февраля 2023 года N 2865-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственными полномочиями Орловской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования"
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
27 января 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года N 718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственными полномочиями Орловской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" (в последней редакции от 3 ноября 2022 года N 2821-ОЗ. Орловская правда. 8 ноября 2022 года. N 123) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Орловской области по предоставлению компенсации
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Орловской области по предоставлению компенсации (далее - переданные полномочия, государственные полномочия) имеют право:
1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Орловской области;
3) обращаться в органы государственной власти Орловской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
2) оказывать содействие органам исполнительной власти области, указанным в части 1 статьи 5 настоящего Закона (далее - уполномоченные органы исполнительной власти области), в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества (далее - контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий);
3) обеспечивать представление отчетности об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
4) исполнять предписания уполномоченных органов исполнительной власти области об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
5) обеспечивать эффективное использование имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) (далее - имущество), переданного для осуществления государственных полномочий;
6) представлять в соответствии с запросами уполномоченных органов исполнительной власти области информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, материальные ресурсы, переданные в соответствии с настоящим Законом;
8) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченные органы исполнительной власти области имеют право:
1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) направлять в органы местного самоуправления рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";
3) в статье 4:
а) в наименовании слова "материальных и финансовых средств" заменить словами "имущества, необходимого";
б) в части 3 слова "материальных и финансовых средств, полученных" заменить словами "имущества, переданного";
в) в части 4 слова "материальными средствами, необходимыми" заменить словами "имуществом, необходимым";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере образования (далее - орган исполнительной власти специальной компетенции в сфере образования), и финансовым органом Орловской области.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в формах:
1) заслушивания информации органов местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;
2) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию для этих целей имущества, принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
3) комплексного анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;
4) выдачи письменных предписаний по устранению нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в срок, установленный в предписании, обязаны принять меры по устранению нарушений и о результатах сообщить в выдавший предписание орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;
5) истребования копий актов (решений) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых при осуществлении государственного полномочия, иных документов, связанных с осуществлением государственного полномочия, проведения их анализа на соответствие требованиям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам. Соответствующие копии должны быть представлены не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения обращения об истребовании;
6) рассмотрения жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия, проведения на основании указанных жалоб внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";
5) в статье 6:
а) пункт 1 дополнить словами "по установленным им формам";
б) пункт 2 дополнить словами "по установленной им форме";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Орловской области.
2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в следующих случаях:
1) взаимного соглашения органа местного самоуправления и органа исполнительной власти специальной компетенции в сфере образования о необходимости прекращения государственных полномочий;
2) по решению суда - в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний, указанных в пункте 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона;
