ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2022 года N 481


О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2022 - 2024 годы

(с изменениями на 3 августа 2023 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 03.08.2023 N 329)

В целях реализации государственной политики в области поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2022 - 2024 годы (далее - Государственная программа).

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 03.08.2023 N 329.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Б.ДЖАНАЕВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 25 октября 2022 г. N 481

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" НА 2022 - 2024 ГОДЫ

Паспорт

Характеристика сферы реализации Программы и ее текущего состояния

Институты гражданского общества занимают особое место в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Формирование гражданского общества непосредственно связано с созданием самоуправляемых и добровольных гражданских объединений, в том числе СОНКО.

Право граждан на объединение закреплено в статье 30 Конституции Российской Федерации, также Федеральными законами от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Одним из базовых параметров, характеризующих степень развития гражданского общества, является наличие и практическая деятельность СОНКО.

Деятельность СОНКО способствует социальной стабильности, улучшению качества жизни населения, сохранению и приумножению образовательного, культурного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, социальной защите граждан, пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта, экологической безопасности.

СОНКО принимают участие в решении таких важных вопросов, как:

социальная поддержка и защита граждан;

подготовка населения к преодолению стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

охрана окружающей среды и защита животных;

оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, общее число некоммерческих организаций составляет 895. Распределяются по направлениям деятельности следующим образом: некоммерческие фонды - 81, общественные фонды - 24, национально-культурные общества - 29, казачьи общества - 37, движения - 16, общественные объединения ветеранов и инвалидов - 25, медицинские организации - 9, научно-образовательные общественные объединения - 2, спортивные общественные организации - 111, молодежные общественные организации - 24, негосударственные образовательные учреждения - 50, автономные некоммерческие организации - 36, прочие общественные объединения - 151, по отдельным профессиям - 26, религиозные организации - 111, ассоциации (союзы) - 16, прочие - 82 (политические партии и товарищества собственников жилья).

В республике имеется опыт формирования механизма взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих и общественных организаций. Общественные организации являются проводником обратной связи между населением и органами исполнительной власти республики. При их помощи органы исполнительной власти республики получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом. Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов. Они способны не только профессионально участвовать в решении республиканских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.

Общественные организации играют значительную роль в укреплении института семьи, пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, профилактике социального сиротства и поддержке многодетных и неполных семей, инвалидов и пожилых граждан.

СОНКО принимают самое активное участие в решении сложнейших задач, стоящих перед исполнительной властью республики, органами местного самоуправления, в решении социальных проблем старшего поколения и инвалидов, в военно-патриотическом воспитании молодежи, улучшении межнациональных отношений, активно способствуют деятельности национальных общественных объединений, выполняют роль посредника между органами исполнительной власти и населением республики.

В условиях бюджетного дефицита участие государства в решении проблем граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, ограничено ресурсами, поэтому особую актуальность приобретает объединение усилий органов исполнительной власти, предпринимательских структур и некоммерческих организаций в формировании и реализации социальных программ.

Посредством реализации государственных программ республики Правительством Республики Северная Осетия-Алания поддерживаются инициативы общественных организаций по защите прав детей, инвалидов, ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и других социально незащищенных граждан.

Высоким уровнем социальной активности определяется деятельность тех общественных организаций, которые не только принимают участие в городских и республиканских мероприятиях, но и сами являются инициаторами социально значимых проектов, что, в свою очередь, вызывает положительный общественный резонанс.

Президент Российской Федерации В.В. Путин неоднократно подчеркивал необходимость дальнейшего развития институтов гражданского общества, постепенной передачи части государственных функций от государства институтам гражданского общества.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания активно взаимодействует и проводит совместные мероприятия с профсоюзами, ветеранскими организациями, национально-культурными центрами и автономиями, другими общественными организациями и благотворительными фондами. Для диалога и совместной работы общественности и органов исполнительной власти созданы при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания постоянно действующие координационные и совещательные органы.

В Республике Северная Осетия-Алания необходимо и дальше развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения бюджетных средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди СОНКО, эффективно работающих в социальной сфере. В результате конкурсов финансовые средства на реализацию социальных проектов получают организации, представившие наиболее эффективные решения социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание услуг незащищенным слоям населения и формирование благоприятной социальной среды в республике. Кроме того, проведение конкурсов социальных проектов стимулирует организации применять проектный подход к деятельности, что повышает эффективность их работы.

Настоящая Программа является эффективным механизмом поддержки СОНКО.

Применение программно-целевого метода предоставит возможность координировать действия некоммерческого сектора в сфере государственно-общественных отношений и формирования в республике отношений, свойственных гражданскому обществу. Это позволит устранить дублирование действий некоммерческих организаций и создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

Применение программно-целевого метода обеспечивает адресность вложения государственных средств, разработку инновационных подходов в становлении гражданского общества, устойчивое развитие и функционирование инфраструктуры гражданских отношений в местных сообществах.

Создание условий для развития СОНКО является необходимым условием положительной динамики социально-экономического развития экономики республики.

Кроме того, принятие государственной программы позволит привлекать средства из внебюджетных источников и активнее содействовать позитивным изменениям в социальной сфере Республики Северная Осетия-Алания.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы

Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере поддержки СОНКО на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и республиканского уровней:

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";