МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2022 года N 545
О внесении изменений в Административный регламент осуществления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 51
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. N 295-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" и Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. N 608-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент осуществления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 15 марта 2018 г. N 51 "Об утверждении Административного регламента осуществления министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (с изменениями, внесенными приказами министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 16 августа 2018 г. N 256, от 09 августа 2019 г. N 233, от 28 ноября 2019 г. N 337, от 13 марта 2020 г. N 111, от 06 августа 2020 г. N 299 и от 14 мая 2021 г. N 179).
2. Отделу по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство) обеспечить необходимые мероприятия по официальному опубликованию настоящего приказа.
3. Отделу правового обеспечения министерства представить настоящий приказ на государственную регистрацию в органы юстиции для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также направить его в прокуратуру Ставропольского края в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель министра -
начальник инспекции государственного
строительного надзора
Е.Д.БОБРАКОВА
Утверждены
приказом
министерства строительства
и архитектуры Ставропольского края
от 21 октября 2022 г. N 545
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 15 МАРТА 2018 Г. N 51
1. В пункте 13_1:
1.1. Подпункт "6" исключить.
1.2. В подпункте "12" после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию)" дополнить словами ", внесение изменений в разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию".
2. В пункте 14:
2.1. В подпункте "2" цифры "(8652) 28-30-60" заменить цифрами "(8652) 74-85-60 (доб. 3193)".
2.2. В подпункте "3" цифры "(8652) 28-30-60" заменить цифрами "(8652) 74-85-60".
3. В пункте 18 после слов "градостроительной деятельности" дополнить словами "и мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности".
4. В пункте 20:
4.1. В подпункте "4" слова "контроль исполнения" заменить словами "контроль за устранением".
4.2. Дополнить подпунктом "6" следующего содержания:
"6) проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности.".
5. В абзаце первом пункта 21 после слов "начальник отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности," дополнить словами "заместитель начальника отдела по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности,".
6. Пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"Распоряжение о проведении проверки, извещение о проведении проверки подготавливаются не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала плановой проверки.".
7. Пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:
"Распоряжение о проведении внеплановой проверки, извещение о проведении проверки подготавливаются не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала внеплановой проверки.".
8. Абзац тридцатый пункта 35 изложить в следующей редакции:
"В случае поступления возражений поднадзорного органа по фактам нарушений, указанных в предписании (далее - возражения) должностным лицом (должностными лицами) отдела, проводившими проверку проводится анализ поступивших возражений, в том числе документов, подтверждающих обоснованность таких возражений и оцениваются аргументы, приведенные поднадзорным органом. По итогам проведенного анализа принимается мотивированное решение об обоснованности возражений. О принятом решении в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления возражений поднадзорный орган уведомляется письмом, которое подлежит хранению в деле по проверке. При этом внесение изменений в ранее направленное предписание не производится.".
9. В абзаце шестом пункта 38 слова "течение 3 рабочих дней с даты ее подписания" заменить словами "срок, предусмотренный пунктом 35 Административного регламента".
10. В наименовании подраздела "Контроль исполнения поднадзорным органом выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности" слово "исполнения" заменить словами "за устранением".
11. В пункте 41 слова "10 рабочих дней" заменить словами "5 рабочих дней".
12. В подпункте "2" пункта 43 слова "в течение 5 рабочих дней с даты завершения анализа представленных поднадзорным органом документов и материалов" заменить словами "в срок, предусмотренный пунктом 41 Административного регламента".
13. В пункте 47:
13.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"При наступлении основания, предусмотренного пунктом 46 Административного регламента, должностным лицом (должностными лицами) отдела, проводившим проверку, подготавливается ходатайство в орган прокуратуры о принятии мер к должностным лицам поднадзорного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - ходатайство о принятии мер) в течение 5 рабочих дней с момента наступления оснований, предусмотренных подпунктом "2" пункта 43 Административного регламента.".
13.2. Абзацы третий и четвертый исключить.
14. После пункта 51 дополнить подразделом следующего содержания:
"Проведения мероприятий, направленных на профилактику
нарушений требований законодательства
о градостроительной деятельности
51_1. Основания для начала административной процедуры
В целях предупреждения совершения поднадзорными органами нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства о градостроительной деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами, ежегодно приказом органа контроля утверждается программа профилактики нарушений требований законодательства Российской Федерации, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - программа профилактики нарушений).
51_2. Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения
К административным действиям, входящим в состав административной процедуры, относятся:
1) информирование поднадзорных органов по вопросам соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых относится к предмету плановых и внеплановых проверок поднадзорных органов;
2) выдача предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) обобщение практики осуществления государственного контроля.
В случае внесения изменений в законодательство о градостроительной деятельности в части требований, соблюдение которых относится к предмету плановых и внеплановых проверок, в поднадзорные органы по СЭДД "Дело" направляются соответствующие письма, содержащие сведения о номере, дате и наименовании нормативного правового акта, соблюдение требований которого относится к предмету плановых и внеплановых проверок поднадзорных органов, рекомендации по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с ним.
Указанные письма направляются по результатам постоянного мониторинга изменений действующего законодательства о градостроительной деятельности, соблюдение требований которых относится к предмету плановых и внеплановых проверок поднадзорных органов, в течение 3 рабочих дней с даты его подписания.
Выдача предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - предостережение).
Предостережение должно содержать указание на требования законодательства о градостроительной деятельности, требования, установленные муниципальными правовыми актами, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) поднадзорного органа могут привести или приводят к нарушению указанных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения указанных требований и не может содержать требование представления поднадзорным органом сведений и документов.
Предостережение подготавливается в 2 экземплярах.
В течение 3 рабочих дней с даты подписания предостережения оно направляется заказным письмом с уведомлением в поднадзорный орган, копия предостережения направляется в поднадзорный орган сопроводительным письмом по СЭДД "Дело".
Поднадзорный орган вправе в течение 15 рабочих дней с даты подписания предостережения направить возражение на предостережение по СЭДД "Дело" или в бумажном виде почтовым отправлением в орган контроля.
Должностным лицом отдела, осуществившим подготовку проекта предостережения в течение 5 рабочих дней с даты поступления возражения на предостережение, проводится анализ доводов, изложенных в возражении, и оцениваются аргументы, приведенные поднадзорным органом, по итогам которого в форме письма принимается одно из следующих решений:
