ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 мая 2021 года N 265-рп


О региональной программе Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области"

(с изменениями на 14 февраля 2024 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 21.09.2022 N 917-рп, от 09.03.2023 N 166-рп, от 26.09.2023 N 892-рп, от 14.02.2024 N 136-рп)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области".

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР

Утверждена
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 11 мая 2021 г. N 265-рп

Региональная программа Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области"

(в ред. Распоряжений Правительства Челябинской области от 21.09.2022 N 917-рп, от 09.03.2023 N 166-рп, от 26.09.2023 N 892-рп, от 14.02.2024 N 136-рп)

I. Общие положения

1. Региональная программа Челябинской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Челябинской области" (далее именуется - региональная программа) является системой мероприятий и показателей, направленных на решение проблем в области обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" национальными целями развития субъектов Российской Федерации на период до 2030 года являются снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции. Таким образом, к концу 2030 года уровень бедности в Челябинской области должен быть снижен с 13,2 процента до 6,6 процента.

3. Показатель "уровень бедности" включен в перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

4. Снижение в два раза уровня бедности невозможно без устойчивого экономического роста, трудовой занятости населения и собственных усилий членов семьи к самообеспечению, социально-экономического развития сельских территорий, обеспечения благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами, поддержки фермеров и развития сельской кооперации, содействия росту финансовой грамотности населения.

II. Анализ текущей ситуации

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 21.09.2022 N 917-рп)

5. Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее именуется - Челябинскстат) опубликована оценка численности населения Челябинской области на 1 января 2023 года - 3407145 человек (на 1 января 2022 года - 3421556 человек, на 1 января 2021 года - 3442810 человек). В 2022 году естественная убыль составила 14428 человек (в 2021 году - 27164 человека, в 2020 году - 22031 человек), миграционный прирост - 17 человек (в 2021 году - 2960 человек, в 2020 году - убыль 905 человек). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по итогам 2022 года составила 72,16 года (в 2021 году - 69,16 года, в 2020 году - 70,29 года).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 136-рп)

Кроме того, удельный вес населения трудоспособного возраста на начало 2023 года составил 55,9 процента.

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 136-рп)

По оценке Челябинскстата, валовой региональный продукт Челябинской области (далее именуется - ВРП) за 2021 год составил 2042,6 млрд. рублей (в 2020 году - 1602,7 млрд. рублей, в 2019 году - 1547,5 млрд. рублей) с ростом индекса физического объема (в сопоставимых ценах) на 6,3 процента к прошлому году (в 2020 году - 101 процент, в 2019 году - 99,3 процента).

ВРП на душу населения в 2021 году составил 595,4 тыс. рублей (107,1 процента к 2020 году в текущих основных ценах) (в 2020 году - 463,9 тыс. рублей/101,5 процента; в 2019 году - 445,8 тыс. рублей/99,7 процента).

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов за 2022 год составил 373,1 млрд. рублей, что составило 95,3 процента к 2021 году в сопоставимых ценах (в 2021 году - 326,6 млрд. рублей, или 96,6 процента к 2020 году, в 2020 году - 322,2 млрд. рублей, или 100,1 процента к 2019 году), в том числе инвестиции в обрабатывающие производства - 150,2 млрд. рублей (в 2021 году - 99,8 млрд. рублей, в 2020 году - 81,4 млрд. рублей), в области здравоохранения и социальных услуг - 7,4 млрд. рублей (в 2021 году - 7,3 млрд. рублей, в 2020 году - 5,6 млрд. рублей), в образование - 7,7 млрд. рублей (в 2021 году - 6,1 млрд. рублей, в 2020 году - 6,7 млрд. рублей); в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве - 3,8 млрд. рублей (в 2021 году - 3,3 млрд. рублей, в 2020 году - 4,2 млрд. рублей).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 136-рп)

Объем инвестиций в основной капитал (кроме средств из федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения по Челябинской области за 2022 год составил 90,5 тыс. рублей (в 2021 году - 74,7 тыс. рублей, в 2020 году - 62,5 тыс. рублей).

В 2022 году доход от реализации продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 147,0 млрд. рублей, что на 16,9 процента в сопоставимых ценах больше по сравнению с 2021 годом (в 2021 году - 124,2 млрд. рублей/97,1 процента к 2020 году; в 2020 году - 113,5 млрд. рублей/88,4 процента к 2019 году).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 14.02.2024 N 136-рп)

В 2022 году оборот розничной торговли составил 766,83 млрд. рублей, или 100,4 процента в сопоставимых ценах к 2021 году (в 2021 году - 684,75 млрд. рублей/107,3 процента к 2020 году; в 2020 году - 598,91 млрд. рублей/104,8 процента к 2019 году).

Индекс производительности труда в 2021 году вырос на 4,4 процента по сравнению с предыдущим годом (в 2020 году - 103,9 процента; в 2019 году - 98,5 процента).

(п. 5 в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)

6. Уровень жизни домохозяйств в первую очередь определяется их доходами. В 2018 - 2020 годах отмечен рост доли оплаты труда, в том числе за счет доведения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Существенное влияние на рост оплаты труда оказывают меры, принимаемые по повышению заработной платы в бюджетной сфере, в том числе повышение средней заработной платы отдельных категорий работников до установленного соотношения со средней заработной платой наемных работников в регионе, ежегодная индексация заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений. В рамках региональной программы работа по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы продолжается.

По данным Челябинскстата, в 2022 году объем денежных доходов населения сложился в размере 1354,9 млрд. рублей и по сравнению с 2021 годом увеличился на 11,6 процента (в 2021 году - 1214,4 млрд. рублей/109,9 процента к 2020 году; в 2020 году - 1104,7 млрд. рублей/104,3 процента к 2019 году).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2022 году увеличились на 0,7 процента по сравнению с 2021 годом (в 2021 году - на 3,6 процента; в 2020 году - на 0,8 процента).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)

Среднедушевые денежные доходы жителей Челябинской области в 2022 году выросли на 12,1 процента к уровню 2021 года и составили 33068,4 рубля (2021 год - 29498,3 рубля; 2020 год - 26647,2 рубля).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)

7. В структуре формирования денежных доходов населения основную долю занимает оплата труда (таблица 1).

Таблица 1

Структура денежных доходов населения Челябинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)

     (в процентах)

По данным Челябинскстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по Челябинской области в 2022 году составила 50104,4 рубля и увеличилась по отношению к 2021 году на 14,4 процента (на 42,3 процента по отношению к 2018 году).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)

Наибольшими темпами размер заработной платы рос по следующим видам экономической деятельности: деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (137,7 процента), предоставление прочих видов услуг (133,0 процента), деятельность профессиональная, научная и техническая деятельность (122,2 процента), строительство (118,1 процента), обрабатывающие производства (116,6 процента), деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (115,8 процента), деятельность в области информации и связи (115,7 процента), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (115,1 процента), торговля оптовая и розничная (113,5 процента).

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)

Снижение размера заработной платы по итогам 2021 года отмечено по виду экономической деятельности: деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (93,9 процента).

По величине заработной платы лидируют виды экономической деятельности: деятельность профессиональная, научная и техническая - 73740,1 рубля; деятельность финансовая и страховая - 69361,9 рубля; деятельность в области информации и связи - 66794,0 рубля; добыча полезных ископаемых - 58713,6 рубля; обрабатывающие производства - 56184,0 рубля; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 55020,7 рубля; обеспечение электрической энергией, газом, паром - 54128,5 рубля; государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение - 53460,7 рубля.

(в ред. Распоряжения Правительства Челябинской области от 26.09.2023 N 892-рп)