ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2022 года N 782-п
Об утверждении Порядка взаимодействия организатора закупки и заказчиков при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изменениями на 16 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 01.12.2022 N 1073-п, от 18.01.2023 N 28-п, от 15.02.2023 N 104-п, от 22.05.2023 N 487-п, от 07.06.2023 N 554-п, от 16.10.2023 N 1032-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия организатора закупки и заказчиков при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.02.2023 N 104-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы государственных закупок.
3. Постановление вступает в силу через 15 дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 13.09.2022 N 782-п
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАТОРА ЗАКУПКИ И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОК В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 ГОДА N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 01.12.2022 N 1073-п, от 18.01.2023 N 28-п, от 15.02.2023 N 104-п, от 22.05.2023 N 487-п, от 07.06.2023 N 554-п, от 16.10.2023 N 1032-п)
1. Основные термины и понятия
1.1. Заказчики - государственные бюджетные учреждения Ярославской области, государственные автономные учреждения Ярославской области, государственные унитарные предприятия Ярославской области, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Ярославской области в совокупности превышает пятьдесят процентов, указанные в пунктах 1, 4, 5 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ).
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.01.2023 N 28-п)
1.2. Организатор закупки - министерство конкурентной политики Ярославской области.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 22.05.2023 N 487-п, от 16.10.2023 N 1032-п)
1.3. Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru).
1.4. Государственная информационная система "Государственные закупки Ярославской области" (далее - ГоИС "Госзакупки ЯО") - государственная информационная система в сфере закупок, используемая заказчиками при осуществлении закупок.
1.5. Иные понятия, используемые в Порядке взаимодействия организатора закупки и заказчиков при проведении закупок в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (далее - Порядок), по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе N 223-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актах.
2. Предмет регулирования
2.1. Порядок принят в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, Типовым положением о закупке товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 711-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг", в целях координации и совершенствования взаимодействия заказчиков и организатора закупки, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, целевого и экономически эффективного использования денежных средств, сокращения издержек заказчика, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных закупок, если начальная (максимальная) цена договора или максимальное значение цены договора превышает 600000 рублей.
Заключение договоров осуществляется заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 223-ФЗ и положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика (далее - положение о закупке).
2.2. Заказчики вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без участия организатора закупки в случаях, если начальная (максимальная) цена договора или максимальное значение цены договора не превышает 600000 рублей, а также в случае осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с разделом 24 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 711-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг".
В случае если начальная (максимальная) цена договора или максимальное значение цены договора превышает 600000 рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами осуществляется организатором закупки в соответствии с Порядком.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму свыше 600000 рублей заказчики обязаны согласовывать с министерством конкурентной политики Ярославской области условия договоров в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 711-п "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.10.2023 N 1032-п)
3. Общие положения
3.1. В рамках Порядка заказчики выполняют следующие функции:
3.1.1. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и положением о закупке. При этом они не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное ограничение количества участников закупки.
3.1.2. Разрабатывают и размещают в единой информационной системе планы закупок товаров, работ, услуг, планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (далее - планы закупок).
3.1.3. Не позднее чем за 7 рабочих дней до предполагаемой даты публикации извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке направляют посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" организатору закупки заявку на осуществление закупки по форме, предусмотренной ГоИС "Госзакупки ЯО".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.12.2022 N 1073-п)
3.1.4. Утверждают посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" разработанные организатором закупки извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке в течение 1 рабочего дня с момента направления на утверждение организатором закупки.
(пп. 3.1.4 введен Постановлением Правительства Ярославской области от 22.05.2023 N 487-п)
3.2. Заявка на осуществление закупки включает в себя:
3.2.1. Информацию, предусмотренную интерфейсом ГоИС "Госзакупки ЯО".
3.2.2. Описание предмета закупки.
3.2.3. Обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
3.2.4. Документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
3.2.5. Проект договора.
3.2.6. Порядок оценки, критерии оценки и величины их значимости в соответствии с положением о закупке.
3.2.7. Заключение, выдаваемое в случаях, установленных в соответствии с постановлением Правительства области от 28.12.2020 N 1010-п "Об утверждении Порядка рассмотрения информации и документов, использованных заказчиками при обосновании начальной (максимальной) цены договора".
В случае если в интерфейсе ГоИС "Госзакупки ЯО" заказчиком представлена информация, не соответствующая информации, представленной заказчиком в виде отдельных файлов, приоритет имеет информация, представленная в интерфейсе ГоИС "Госзакупки ЯО".
____________________________________________________________________
Постановлениями Правительства Ярославской области от 22.05.2023 N 487-п и от 07.06.2023 N 554-п одновременно были внесены изменения в пп. 3.2.8 п. 3.2, вступающие в силу с 09.06.2023.
Текст пп. 3.2.8, введенного Постановлением Правительства Ярославской области от 22.05.2023 N 487-п:
"3.2.8. Требования к участникам закупки, определенные в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".".
Редакция пп. 3.2.8 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Ярославской области от 07.06.2023 N 554-п, приведена в тексте.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
3.2.8. Требования к участникам закупки, установленные в соответствии с положением о закупке.
(пп. 3.2.8 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.06.2023 N 554-п)
3.3. Организатор закупки в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки на осуществление закупки направляет посредством ГоИС "Госзакупки ЯО" заказчику на доработку заявку на осуществление закупки с соответствующими замечаниями в случаях:
- несоответствия информации о закупке сведениям, указанным в плане закупки;
- непредставления информации и документов, указанных в пункте 3.2 данного раздела Порядка;
- несоответствия информации и документов, указанных в пункте 3.2 данного раздела Порядка, Федеральному закону N 223-ФЗ и (или) положению о закупке.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.05.2023 N 487-п)
3.4. При направлении заявки на осуществление закупки на доработку срок разработки извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке приостанавливается.
