(с изменениями на 30 марта 2023 года)
(в ред. Распоряжений Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 15-р, от 30.03.2023 N 144-р)
В соответствии с пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р:
1. Утвердить Долгосрочную программу содействия занятости молодежи в Рязанской области на период до 2030 года (далее - Программа) согласно приложению.
2. Исполнительным органам Рязанской области, учреждениям, подведомственным исполнительным органам Рязанской области, участвующим в реализации Программы, обеспечить реализацию Программы.
(п. 2 в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 15-р)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, иным ответственным исполнителям, участвующим в реализации Программы, обеспечить реализацию Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области (в социальной сфере).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Рязанской области
П.В.МАЛКОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Распоряжений Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 15-р, от 30.03.2023 N 144-р)
Молодежь представляет одну из основных социально-демографических групп общества от 14 до 35 лет, выделяемых на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующих специфическими интересами и ценностями.
В условиях сокращения численности населения, в том числе трудоспособного возраста, и возрастающей социальной нагрузки на молодежь особенно важно решение проблем, стоящих перед государством, в числе которых - проблема занятости.
Численность постоянного населения Рязанской области на 1 января 2022 года составила 1085152 чел., из них молодые люди в возрасте 14 - 35 лет - 273390 чел. (25%).
По данным проводимых в 2020 году обследований численность занятых молодых людей в 2020 году в Рязанской области составила 158677 чел. (32%).
Среди молодых людей в возрасте до 35 лет 58% занято трудовой деятельностью.
Уровень занятости молодежи в возрасте 15 - 29 лет характеризуется в последние годы тенденцией к снижению. В 2017 - 2020 годах уровень занятости молодежи в возрасте 15 - 29 лет снизился с 35,7% до 31,6%.
При этом наиболее высокая численность занятого населения отмечается в возрастных группах 30 - 34 года и 25 - 29 лет. Низкие показатели уровня занятости молодежи в возрасте 15 - 24 лет объясняются прежде всего, высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы). При этом значительную часть занятых в молодежном сегменте составляют лица в возрасте 25 - 34 лет.
Для молодежи характерен более высокий уровень профессионального образования, чем у граждан более старших возрастов. Так, 37% из числа занятых молодых людей имеет высшее образование, 45% - среднее профессиональное образование.
В 2020 году преобладающая часть занятой молодежи трудилась по найму. По секторам экономики структура рабочих мест характеризуется более высокой долей занятых в неформальном секторе лиц в возрасте от 15 до 19 лет (31,9%). В основном это работающие у индивидуальных предпринимателей, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также в домашнем хозяйстве по производству продукции для реализации.
Наибольшее количество занятой молодежи в 2020 году - это специалисты высшего и среднего уровней квалификации.
Анализ отраслевой структуры занятости населения, сложившейся за 2017 - 2020 годы, показывает, что молодежь в возрасте 15 - 29 лет преимущественно занята в таких видах экономической деятельности, как "обрабатывающие производства", "строительство", "торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", "государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение".
Безработица среди молодежи имеет свои специфические черты - по продолжительности она короче, чем у представителей старших возрастов, однако выше по частоте.
Наиболее высокий уровень безработицы в 2020 году был характерен для молодежной группы 15 - 19 лет (18,1%), самый низкий - в группе 25 - 29 лет - 5,6%. Распространение новой коронавирусной инфекции повлияло на уровень безработицы и возрастных группах 25 - 29 лет (рост с 5,1% в 2017 году до 6,9% в 2020 году), 30 - 34 года (рост с 2,6% в 2017 году до 5,6% в 2020 году).
В течение первого полугодия 2022 года в органы службы занятости населения Рязанской области в целях поиска подходящей работы обратилось 4,4 тыс. чел. в возрасте от 14 до 35 лет (45% от общего числа обратившихся - 9,8 тыс. чел.), из них мужчин - 2,6 тыс. чел. (59%), женщин - 2,2 тыс. чел. (41%).
В составе граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Рязанской области в целях поиска подходящей работы, доля впервые ищущих работу составляет 14,7%, доля граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва - 8,8%, доля инвалидов - 4,3%, доля выпускников образовательных организаций - 0,2%.
Нашли работу 2,2 тыс. молодых людей (44,9% от общего числа трудоустроенных - 4,9 тыс. чел.).
На 01.07.2022 на учете в органах службы занятости состояло более 5 тыс. граждан, из них каждый третий (2,4 тыс. чел.) в возрасте от 14 до 35 лет.
Общая численность безработной молодежи превышала численность зарегистрированных в службе занятости лиц в 10 раз (безработных старше 29 лет - в 3,2 раза).
Такое расхождение в объеме общей и зарегистрированной безработицы объясняется тем, что значительная часть безработной молодежи предпочитает вести поиск работы самостоятельно, не вставая на учет в службу занятости. Существует множество объективных причин, связанных с молодежной безработицей. Отсутствие опыта, несоответствие уровня профессиональной подготовки, различия между полученной специальностью и потребностями рынка труда. Молодые люди более притязательны к будущей работе и традиционно ориентированы на высокий заработок с перспективами карьерного роста.
В настоящее время проблемы трудоустройства молодежи, ее адаптация и подготовка к профессиональной трудовой деятельности относятся к важнейшим задачам государства. В связи с чем, на региональном уровне необходима реализация комплексного подхода при обеспечении занятости молодежи.
Цель Программы - создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи.
Программой также определены следующие задачи:
- формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными наклонностями и потребностью рынка труда;
- обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности;
- создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности;
- создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи.
Программа разработана на период до 2030 года.
Первый этап реализации Программы запланирован на 2022 - 2024 годы.
Второй этап реализации Программы запланирован на 2025 - 2030 годы.
Мероприятия второго этапа предполагается реализовать с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий первого этапа.
Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы в Рязанской области осуществляется министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области с участием исполнительных органов Рязанской области, участвующих в реализации мероприятий Программы.
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 18.01.2023 N 15-р)
План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Долгосрочной программе содействия занятости молодежи в Рязанской области на период до 2030 года.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- снижение уровня безработицы среди молодежи;
- повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;
- снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения.
Целевые показатели реализации Программы утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 30.03.2023 N 144-р)