ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 июня 2022 года N 321/100-VII-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области
(с изменениями на 31 августа 2023 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 30.03.2023 N 719/290-VII-ОЗ, от 07.07.2023 N 785/309-VII-ОЗ, от 07.07.2023 N 786/314-VII-ОЗ, от 31.08.2023 N 841/342-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 6 июня 2022 г. N 321
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, иными законами Оренбургской области определяет порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Оренбургской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования (далее также - депутаты представительного органа) избираются гражданами Российской Федерации, а в случае, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иностранными гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина) в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина) к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов представительного органа
1. Законодательство о выборах депутатов представительного органа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, настоящий Закон, иные законы Оренбургской области и нормативные правовые акты о выборах.
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3. Избирательные права граждан на выборах депутатов представительного органа
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, а также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа в общежитии (по месту нахождения образовательной организации) соответствующего муниципального образования, имеет право избирать депутата представительного органа данного муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
2. В случае принятия Избирательной комиссией Оренбургской области решения, предусмотренного частью 1 статьи 69 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующих выборах.
3. Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
4. В случае принятия Избирательной комиссией Оренбургской области решения, предусмотренного частью 1 статьи 69 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на соответствующих выборах.
5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.
6. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
7. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранными в представительный орган муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
8. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительный орган муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
9. Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
10. Не имеют права быть избранными граждане:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 2, 3 настоящей части;
5) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй, третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой, третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй, пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой 1 статьи 258.1, частями первой, второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой, второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;
6) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
7) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (частью 1 статьи 58 настоящего Закона), либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона (пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 39 настоящего Закона), если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования в течение установленного уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа муниципального образования.
11. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 10 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
12. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 10 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
13. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2, 3 части 10 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
14. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Данное ограничение распространяется на лиц, указанных в пункте 3.6 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
15. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов представительного органа состоится до истечения указанного срока.
16. Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Статья 4. Срок полномочий представительного органа муниципального образования
1. Срок, на который избираются представительные органы муниципальных образований, их депутаты, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом Оренбургской области. Срок полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования устанавливается законом Оренбургской области. Устанавливаемый срок является единым и для представительного органа муниципального образования, и для депутатов указанного органа и составляет пять лет.
2. Срок, на который избирается представительный орган муниципального образования, начинается со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Днем окончания срока, на который избираются представительный орган муниципального образования и его депутаты, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования и его депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанный орган или депутаты, является третье воскресенье сентября.
3. Полномочия представительного органа муниципального образования начинаются со дня его первого заседания.
Полномочия депутата представительного органа, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - с момента получения зарегистрированным кандидатом, включенным в список кандидатов, депутатского мандата.
Полномочия представительного органа муниципального образования и депутатов указанного органа прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.
